Ухвала суду № 137624846, 23.06.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 червня 2026 року справа № 580/11475/25 м. ЧеркасиСуддя Черкаського окружного адміністративного суду Янківська В.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/11475/25 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Солар Індастрі до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

04.06.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся представник відповідача із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/11475/25, в якій просить визнати виконавчі листи у справі № 580/11475/25 видані 27.02.2026 Черкаським адміністративним судом таким що не підлягають виконанню.

В обгрунтування заяви зазначив, що на даний час існують об`єктивні обставини, що підтверджують неможливість виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду, оскільки ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2026 у справі № 580/11475/25 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі за адміністративним позовом ТОВ Солар Індастрі до Головного управління ДПС у Черкаській області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення. Згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Станом на 03.06.2026 постанова за наслідками апеляційного перегляду не прийнята, як наслідок рішення не набрало законної сили.

ТОВ «Солар Індастрі» подало до суду відзив на заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якому зазначило, що виконавчі листи у справі № 580/11475/25 були видані Черкаським окружним адміністративним судом 27.02.2026 на виконання рішення від 19.12.2025. Заявник не надав доказів того, що станом на дату видачі виконавчих листів існувала ухвала суду про зупинення виконання рішення, ухвала про заборону видачі виконавчих листів, постанова апеляційного суду про скасування рішення суду першої інстанції або інший судовий акт, який унеможливлював видачу виконавчих документів. Виконавчі листи містять визначений обов`язок ДПС України зареєструвати податкову накладну ТОВ «СОЛАР ІНДАСТРІ» № 1 від 16.05.2025 днем її фактичного подання на реєстрацію. Такий обов`язок є чітким, визначеним, індивідуалізованим та придатним до примусового виконання. Таким чином, ДПС України не довела, що виконавчі документи були видані помилково у розумінні частини другої статті 374 КАС України.

Вирішуючи питання щодо визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 580/11475/25, позов ТОВ Солар Індастрі до Головного управління ДПС у Черкаській області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, - задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної ГУ ДПС у Черкаській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстр податкових накладних від 21.07.2025 №13095428/41049875 про відмову в реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю «Солар Індастрі» № 1 від 16.05.2025. Зобов`язано Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства обмеженою відповідальністю «Солар Індастрі» № 1 від 16.05.2025 днем її фактичного подання на реєстрацію. Стягнуто з за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області (вул Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 44131663) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Солар Індастрі» судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1514 (одна тисяч п`ятсот чотирнадцять) гривень 00 копійок. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м.Київ Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Солар Індастрі» судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять гривень 00 копійок.

На виконання вказаного рішення суду за заявою позивача 27.02.2026 видано виконавчі листи, у яких датою набрання рішення суду законної сили зазначено 19.01.2026.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2026 у справі № 580/11475/25 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі за адміністративним позовом ТОВ Солар Індастрі до Головного управління ДПС у Черкаській області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Отже, судові рішення виконуються безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Частиною 1 ст. 374 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Як зазначалось судом вище, 19.12.2025 прийнято рішення у справі №580/11475/25.

Із автоматизованої системи документообігу суду вбачається, що вказане рішення набрало законної сили 19.01.2026.

27.02.2026 Черкаським окружним адміністративним судом було видано 2 виконавчі листи.

Суд зазначає, що виконавчий лист видано після набрання рішенням законної сили, не містить помилок, не містить підстав для виправлення або визнання його таким, що не підлягає виконанню та підтверджує існування обов`язку боржника.

Апеляційна скарга, подана представником Головного управління ДПС у Черкаській області, була зареєстрована у Шостому апеляційному адміністративному суді 05.02.2026, тобто, після набрання судовим рішення у справі №580/11475/25 законної сили.

У зв`язку із вищенаведеним у суду відсутні підстави для визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню.

Окрім того, відповідно до статті 38 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню). Про зупинення виконавчого провадження виконавець виносить постанову не пізніше наступного робочого дня з дня отримання судового рішення.

Статтею 39 частиною 1 пунктом 5 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено скасування рішення суду, на підставі якого видано виконавчий документ, як самостійну підставу для закінчення виконавчого провадження.

У зв`язку із наведеним, цим у разі, якщо виконавчий лист вже пред`явлено до виконання, в силу статті 38 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі прийняття апеляційної скарги на рішення до розгляду, а у випадку скасування рішення суду, на підставі 39 частиною 1 пунктом 5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню.

Щодо підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, які визначені статтею 374 частиною 2 КАС України, суд зазначає, що за обставинами справи відсутні будь-які підстави для висновку про помилковість видання виконавчого листа.

За таких обставин судом не встановлено визначених статтею 374 КАС України підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 374 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви представника Державної податкової служби України про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання і може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

СуддяВалентина ЯНКІВСЬКА