Рішення № 137618561, 22.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2026 рокуСправа №160/3229/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12.02.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області (далі - відповідачі), в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.09.2025 № 046150018715;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.09.2025 № 046150018715;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.01.2026 №046150018715;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 09.10.2021 по 31.08.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах (Список № 1) згідно її заяви від 01.09.2025.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.09.2025 № 046150018715, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.09.2025 № 046150018715 та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.01.2026 №046150018715 у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 відмовлено у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Вважаючи такі рішення пенсійного органу протиправними, позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами з 04.03.2026 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та витребувано матеріали пенсійної справи позивача.

05.03.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду надійшли копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

19.06.2026 представником позивача долучено до матеріалів справи належним чином завірені копії довідок КНП «Криворізька міська лікарня № 7» від 25.08.2025 №2517 та №2519, від 15.09.2025 №2694 та №2695.

Відповідачі станом на 22.06.2026 правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалися, про розгляд справи повідомлялися належним чином шляхом доставлення ухвали про відкриття спрощеного провадження у їх електронні кабінети системи «Електронний суд», про що в матеріалах справи міститяся відповідні довідки.

За приписами п. 5, 7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля). Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи.

Відповідач має зареєстрований електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, тому суд вважає його належним чином повідомленого про розгляд цієї справи.

Згідно із ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалам.

Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Згідно із ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 01.09.2025 ОСОБА_1 у віці 56 років звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п.2 ч. 1 ст.114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.09.2025 № 046150018715 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п.2 ч. 1 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, через відсутність необхідного пільгового стажу.

У вищевказаному рішенні зазначено, що страховий стаж особи складає 39 років 9 місяців 9 днів; до страхового стажу зараховані всі періоди; до пільгового стажу за Списком №1 не зараховані періоди роботи згідно довідок від 25.08.2025 № 2517, 2519, виданої Комунальним некомерційним підприємством «Криворізька міська лікарня №7», з 09.10.2021 по 31.08.2022; з 01.10.2024 по теперішній час, оскільки в довідках не зазначено характер виконуваних робіт.

15.09.2025 позивач повторно звернулася до відділення відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (Список № 1) та надала довідки, в яких було зазначено характер виконуваних робіт.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.09.2025 № 046150018715 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п.2 ч. 1 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, через відсутність необхідного пільгового стажу. Пенсійним органом встановлено, що страховий стаж особи - 39 років 10 місяців 9 днів; пільговий стаж особи відсутній та може бути визначений після отримання актів перевірки довідок від 15.09.2025 №2694 та №2695 оскільки в розділі ХІХ «Охорона здоров`я» Постанови КМУ від 24.06.2016 №461 відсутнє відділення інтервенційної кардіології (наявне відділення інтервенційної радіології).

З метою реалізації свого законного права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач, після отримання рішення про відмову у призначенні пенсії, надала до органів пенсійного фонду копію акту перевірки № 0400-011003-1/23773 від 21.11.2025.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.01.2026 №046150018715 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п.2 ч. 1 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, через відсутність необхідного пільгового стажу.

Обґрунтовуючи прийняте рішення від 19.01.2026 №046150018715, пенсійний орган зазначив наступне:

«До заяви про призначення пенсії було надано пільгові довідки №2517 та №2519 від 25.08.2025 (далі - пільгові довідки) про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за період з 09.10.2021 по 31.08.2025. Згідно пільгових довідок посада значиться як сестра медична інтервенційної кардіології та рентгенендовоскулярної хірургії.

Посада, яка вказана в пільгових довідках ОСОБА_1 не відповідає посаді, яка вказана в Постанові 461.

Згідно Акту перевірки №0400-011003-1/23773 від 21.11.2025 Атестація робочих місць за умовами праці для Центру інтервенційної кардіології та рентгенендовоскулярної хірургії проводилась вперше в період з 04.02.2025 по 21.04.2025 (наказ по лікарні від 21.04.2025 №343). Підтвердження відповідності відділення інтервенційної кардіології Постанові 461 відсутнє.

Отже, підставою для призначення пенсії є, насамперед, наявність професії та виробництва у відповідному Списку та підтвердження шкідливих умовами праці результатами атестації робочих місць за умови праці протягом повного робочого дня. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає права працівникові на пенсію за віком на пільгових умовах.

Враховуючи вище викладене, в зв`язку з відсутністю пільгового стажу роботи за Списком №1 прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії відповідно наданої заяви від 15.09.2025.»

Позивач не погоджується із вказаними рішеннями відповідачів про відмову у призначенні пенсії та у не зарахуванні пільгового стажу трудової діяльності, що і стало підставою для звернення із цим позовом до суду.

Отже, спір між сторонами виник з підстав протиправності дій відповідача щодо відмови в призначенні пенсії.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 1 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV) визначено, що законодавство про пенсійне забезпечення в Україні, яке базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, цього закону, Закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відміни від загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення в Україні.

Згідно статті 9 Закону № 1058-IV відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

За приписами пункту 1 частини другої статті 114 Закону № 1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно пункту "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон №1788-XII від 05.11.1991, у редакції чинній до прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Частиною четвертою статті 24 Закону № 1058-IV передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно норм статті 114 зазначеного Закону, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, надання уточнюючих довідок про підтвердження спеціального стажу має місце лише у разі відсутності в трудовій книжці/або відповідних записах до неї відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, або за вислугу років, встановлених для окремих категорій працівників. Таким чином, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону № 1058 є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списках №1 та №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією.

Також, суд зазначає, що відповідно до пункту 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29 липня 1993 року № 58 до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

Пунктом 2.4 Інструкції визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Згідно пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботі особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтверджень документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92р. та результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92р.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 та довідок КНП «Криворізька міська лікарня № 7» від 25.08.2025 №2517 та №2519, від 15.09.2025 №2694 та №2695, ОСОБА_1 у спірний період:

- працювала повний робочий день в структурному підрозділі «Міський кардіологічний центр» Комунального підприємства «Криворізька міська клінічна лікарня №2» Криворізької міської ради:

з 09.10.2021 по 31.08.2022 на посаді сестри медичної операційної відділення інтервенційної кардіології та рентгенендоваскулярної хірургії (Наказ від 08.10.2021 № 2/1-К/ТР);

з 01.09.2022 по 30.09.2024 на посаді сестри медичної операційної катетерезаційної лабораторії №1 Центру інтервенційної кардіології та рентгенендоваскулярної хірургії (Наказвід 01.09.2022 №МКЦ № 225-к);

звільнена 30.09.2024 згідно п.5ч.1 ст.36КЗпП України, за переведенням до Комунального некомерційного підприємства « Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради (Наказ від 30.09.2024 № 871/К/ТР-МКЦ);

за умовами праці користується правом на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1: за період роботи з 09.10.2021 по 30.09.2024, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 розділ ХIХ, що підтверджено атестацією робочих місць (накази по лікарні від 04.12.2020 №187-од. 01.09.2022 №330/1, від 30.07.2024 №276);

стаж роботи за період з 09.10.2021 по 30.09.2024 становить: 22 дн 11 місяців 2 роки.

- працює повний робочий день в Комунальному некомерційному підприємстві «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради на посаді сестри медичної операційної катетерезаційної лабораторії № 1 Центру інтервенційної кардіології та рентгенендоваскулярної хірургії структурного підрозділу «Міський кардіологічний центр» з 01.10.2024 по теперішній час (наказ від 30.09.2024 № 541-К/ТР);

за умовами праці користується правом на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за період роботи з 01.10.2024 по теперішній час, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 розділ ХІХ, що підтверджено атестацією робочих місць (наказ по лікарні від 21.04.2025 № 343);

атестація робочих місць за умовами праці для Центру інтервенційної кардіології та рентгенендоваскулярної хірургії структурного підрозділу «Міський кардіологічний центр» КНП «Криворізька міська лікарня №7»КМР проводилась вперше в період з 04 лютого 2025 року по 21 квітня 2025 року;

стаж роботи за період з 01.10.2024 по 31.08.2025 становить: 0 днів - 11 місяців - 0 років.

Довідки видані на підставі особових карток, особових рахунків та табелів обліку робочого часу, засвідчені підписами посадових осіб та печаткою підприємства, яким вони видані.

Інформація, зазначена у довідках КНП «Криворізька міська лікарня № 7» від 25.08.2025 №2517 та №2519, від 15.09.2025 №2694 та №2695, за змістом відповідає Додатку № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відтак, у суду відсутні сумніви щодо достовірності відомостей, зазначених у цих довідках, відповідачем вказані відомості не спростовані.

Так, відповідно до розділу ХІХ «Охорона здоров`я» Списку №1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», лікарі-рентгенологи, а також лікарі, зайняті у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок), а також: молодші спеціалісти з медичною освітою рентгенівських відділень (кабінетів), а також молодші спеціалісти з медичною освітою, зайняті у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок).

Таким чином, робота ОСОБА_1 у період з 09.10.2021 по 31.08.2025 на посадах: сестри медичної операційної відділення інтервенційної кардіології та рентгенендоваскулярної хірургії, сестри медичної операційної катетерезаційної лабораторії №1 Центру інтервенційної кардіології та рентгенендоваскулярної хірургії, сестри медичної операційної катетерезаційної лабораторії № 1 Центру інтервенційної кардіології та рентгенендоваскулярної хірургії, - передбачені за Списком № 1 (розділ ХІХ постанови КМУ від 24.06.2016 № 461).

Суд зауважує, що спору між сторонами щодо неналежних записів у трудовій книжці немає. Записи трудової книжки повністю доповнені довідками КНП «Криворізька міська лікарня № 7» від 25.08.2025 №2517 та №2519, від 15.09.2025 №2694 та №2695, в яких також зазначено відомості про атестацію робочих місць та відповідність умов праці, яка користується правом на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Враховуючи наявні у законодавстві положення та докази, що містяться в матеріалах справи, суд доходить висновку, що трудова книжка та надані позивачем копії документів про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутніх записів в ній містять всі необхідні записи для вирішення питання про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За таких обставин, підлягають зарахуванню до пільгового стажу позивача за Списком №1 періоди роботи з 09.10.2021 по 31.08.2025 відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 та довідок КНП «Криворізька міська лікарня № 7» від 25.08.2025 №2517 та №2519, від 15.09.2025 №2694 та №2695.

Таким чином, спірні рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.09.2025 № 046150018715, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.09.2025 № 046150018715, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.01.2026 №046150018715 - про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 прийняті не у відповідності до вимог чинного законодавства, є протиправними та підлягають скасуванню.

Прийнявши неправомірне рішення щодо відмови у призначенні пенсії, відповідач діяв поза межами статті 19 Конституції України та законів України, не визнавши право позивача на отримання пенсії, що призвело до його порушення, а тому воно підлягає захисту судом.

Стосовно позовних вимог призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, суд зазначає, що оскільки суд не наділений відповідними повноваженнями проводити розрахунок страхового/пільгового стажу позивача і це відноситься до дискреційних повноважень органів ПФУ, лише після встановлення наявності у позивача відповідного стажу, необхідного для призначення пенсії, ГУ ПФУ у Дніпропетровській області має вирішити питання щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Підсумовуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.09.2025 № 046150018715, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.09.2025 № 046150018715, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.01.2026 №046150018715 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1;

та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 період її роботи з 09.10.2021 по 31.08.2025 на підставі трудової книжки серії НОМЕР_1 та довідок КНП «Криворізька міська лікарня № 7» від 25.08.2025 №2517 та №2519, від 15.09.2025 №2694 та №2695,

та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.09.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог слід відмовити як передчасної.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

В силу вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Згідно ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, а також обставини, встановлені у ході судового розгляду справи, суд доходить висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими в частині, а вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в розмірі 1331,20 грн, що документально підтверджується квитанцією № 3248-8121-6501-7773 від 09.02.2026.

Отже, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 1331,20 грн (одна тисяча триста тридцять одна гривня 20 копійок) підлягає стягненню на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно із ч. 5 ст.250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427), Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області (18000, Черкаська область, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23, код ЄДРПОУ 21366538) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.09.2025 № 046150018715, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.09.2025 № 046150018715, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.01.2026 №046150018715 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 період її роботи з 09.10.2021 по 31.08.2025 на підставі трудової книжки серії НОМЕР_1 та довідок КНП «Криворізька міська лікарня № 7» від 25.08.2025 №2517 та №2519, від 15.09.2025 №2694 та №2695.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.09.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір у сумі 1331,20 грн (одна тисяча триста тридцять одна гривня 20 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець