Рішення № 137615790, 07.05.2026, Броварський міськрайонний суд Київської області

Справа № 361/87/24

Провадження № 2/361/2437/24

07.05.2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

07 травня 2026 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючої судді Гізатуліної Н.М.

за участю секретарів судового засідання Охріменко Є.І., Ковандри А.В.

представника позивача Басенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Броварського міськрайонного суду Київської області справу за позовом заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області діючий в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок, -

УСТАНОВИВ:

Заступник керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області звернувся до суду із зазначеним позовом та просив конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області земельні ділянки громадянки російської федерації ОСОБА_1 сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 3221286401:01:036:0112, площею 0,1 га; кадастровий номер 3221286400:03:006:0068, площею 0,5321 га; кадастровий номер 3221284000:03:005:0025, площею 0,2289 га, та стягнути понесені судові витрати.

Позов мотивував тим, що за результатами опрацювання відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є громадянкою російської федерації, на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом № 2-2025, № 2-2029 та № 2-2033 від 09 жовтня 2015 року, виданих Броварською державною нотаріальною конторою, набула право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення: кадастровий номер 3221286401:01:036:0112, площею 0,1 га, кадастровий номер 3221286400:03:006:0068, площею 0,5321 га, кадастровий номер 3221284000:03:005:0025, площею 0,2289 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території с. Погреби Броварського району Київської області, Погребської сільської ради Броварського району Київської області та Княжицької сільської ради Броварського району Київської області.

Право власності на зазначені земельні ділянки зареєстровано за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 09 жовтня 2015 року на підставі рішень державного нотаріуса Броварської районної державної нотаріальної контори Куценка Є.О.

З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вбачається, що ОСОБА_1 станом на дату набуття права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3221286401:01:036:0112, 3221286400:03:006:0068 та 3221284000:03:005:0025 була громадянкою російської федерації.

За даними ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 22 серпня 2023 року № 8010.6.1-30464/80.2-23 відомостей про належність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до громадянства України, документування паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не встановлено.

Таким чином, громадянка російської федерації ОСОБА_1 09 жовтня 2015 року в порядку спадкування набула право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, однак протягом року не виконала покладений на неї чинним законодавством України обов`язок щодо відчуження земельних ділянок та залишається їх власником дотепер.

У зв`язку з викладеним, наявні підстави для конфіскації у громадянки російської федерації ОСОБА_1 земельних ділянок з кадастровими номерами 3221286401:01:036:0112, 3221286400:03:006:0068 та 3221284000:03:005:0025 у власність держави, через що позивач вимушений звернутися до суду.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду від 04 січня 2024 року заяву заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської обласної прокуратури Шайтанової М.Г. про забезпечення позову задоволено та накладено арешт на земельні ділянки (з кадастровими номерами 3221286401:01:036:0112, 3221286400:03:006:0068 та 3221284000:03:005:0025 ).

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 січня 2024 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду Овдієнко Л.П. від 07 квітня 2025 року щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи, у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 у відставку, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 квітня 2025 року вищевказану цивільну справу передано на розгляд судді Гізатуліній Н.М.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 квітня 2025 року цивільну справу прийнято до провадження у порядку загального позовного провадження.

Відповідачка про судовий розгляд повідомлялася шляхом розміщення оголошення на сайті суду.

Відповідачка не використала право подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 8 ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2025 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду по суті.

Прокурор Броварської окружної прокуратури Басенко О.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити. Проти ухвалення заочного судового рішення не заперечує.

Представник Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області 07 травня 2025 року подав заяву вих. № 04-15/191 у якій просив задовольнити у повному обсязі позовну заяву заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області, а також просив розгляд справи здійснювати без представника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 30 вересня 2022 року за № 761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбувається, то датою його ухвалення є дата складення повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з`явились всі учасники такої справи. При цьому, дата, яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з`явились всі учасники такої справи.

Враховуючи положення ст. ст. 223, 280 ЦПК України, за відсутності заперечень позивача, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів на підставі наявних доказів, провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.

Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Суд дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Суд встановив, що підставі свідоцтв про право на спадщину за законом № 2-2025, № 2-2029 та № 2-2033 від 09 жовтня 2015 року, які видані Броварською районною державною нотаріальною конторою, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є громадянкою російської федерації, набула право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення: кадастровий номер 3221286401:01:036:0112, площею 0,1 га, кадастровий номер 3221286400:03:006:0068, площею 0,5321 га, кадастровий номер 3221284000:03:005:0025, площею 0,2289 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території села Погреби Броварського району Київської області, Погребської сільської ради Броварського району Київської області та Княжицької сільської ради Броварського району Київської області.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3221286401:01:036:0112, зареєстровано за ОСОБА_1 09 жовтня 2015 року на підставі рішення державного нотаріуса Броварської районної державної нотаріальної контори Куценка Є.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 25177410 від 09 жовтня 2015 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 746594332212).

Право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3221286400:03:006:0068, зареєстровано за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 09 жовтня 2015 року на підставі рішення державного нотаріуса Броварської районної державної нотаріальної контори Куценка Є.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 25178204 від 09 жовтня 2015 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 746620632212).

Право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3221284000:03:005:0025, зареєстровано за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 09 жовтня 2015 року на підставі рішення державного нотаріуса Броварської районної державної нотаріальної контори Куценка Є.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 25178946 від 09 жовтня 2015 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 746641532212).

Земельні ділянки з кадастровими номерами 3221286401:01:036:0112, 3221286400:03:006:0068 та 3221284000:03:005:0025 належали громадянину України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до моменту його смерті, що підтверджується копією Поземельної книги, а також інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру № 74615685 від 06 листопада 2023 року.

За даними ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 22 серпня 2023 року № 8010.6.1-30464/80.2-23 відомостей про належність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до громадянства України, документування паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не встановлено.

Отже, ОСОБА_1 станом на дату набуття права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3221286401:01:036:0112, 3221286400:03:006:0068 та 3221284000:03:005:0025 була громадянкою російської федерації.

Інтереси держави в суді представляє прокурор на підставі положень частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру», де передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі їх порушення або загрози порушення, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Статтями 13, 14 Конституції України визначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відповідно до статті 1 Земельного кодексу України (далі ЗК України) земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону.

Згідно з нормами статті 19 ЗК України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.

Відповідно до частини п`ятої статті 22 ЗК України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Частиною другою статті 81 ЗК України передбачено, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності лише на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Вимогами даної статті визначено, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки вищевказаних категорій з наступних підстав: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; прийняття спадщини.

Згідно з частиною третьою статті 81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини четвертої статті 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені частинами другою та четвертою статті 145 ЗК України: - у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Таким чином, нормами Земельного кодексу України чітко визначені права іноземців щодо спадкування земельних ділянок сільськогосподарського призначення та обов`язок припинити право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення шляхом її відчуження протягом року.

Пунктом 10 частини статті 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Частиною п`ятою статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно з пунктом «е» частини першої статті 140 ЗК України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку відповідно до пункту «в» частини першої статті 143 ЗК України здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Основною метою статті 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном.

Таким чином, особа може бути позбавлена її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Згідно зі статтею 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

Право власності на земельні ділянки громадянка російської федерації ОСОБА_1 набула 09 жовтня 2015 року після державної реєстрації речового права на нерухоме майно. Проте у подальшому відповідачка зазначені земельні ділянки не відчужила, чим безпідставно порушила річний строк, встановлений ч. 4 ст. 81 ЗК України, у зв`язку з чим земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221286401:01:036:0112, 3221286400:03:006:0068 та 3221284000:03:005:0025 підлягають конфіскації у власність держави.

Позов заступник керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат

Однією з основних засад (принципів) цивільного судочинства є відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення (п. 12 ч. 3 ст. 2 ЦПК України).

Судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу (ч. 1, 2 ст. 133 ЦПК України).

Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву (ч. 8 ст. 141 ЦПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Позивач за подачу позову сплатив судовий збір у розмірі 9 394 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 09 листопада 2023 року № 3447 (8 052 грн) та від 09 листопада 2023 року № 3445 (1 342 грн).

Таким чином, з відповідача на користь позивачки підлягає стягненню судовий збір в розмірі 9 394 грн.

Щодо заходів забезпечення позову

Відповідно до ч. ч. 1, 7 ст. 158 ЦПК України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. У разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Оскільки позовні вимоги задоволено у повному обсязі, заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 січня 2024 року, в порядку ч. 7 ст. 158 ЦПК України продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 247, 259, 263, 264, 265, 280283 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області діючий в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області земельну ділянку громадянки російської федерації ОСОБА_1 сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3221286401:01:036:0112 площею 0,1 га, яка розташована на території Зазимської сільської територіальної громади Броварського району Київської області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області земельну ділянку громадянки російської федерації ОСОБА_1 сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3221286400:03:006:0068 площею 0,5321 га, яка розташована на території Зазимської сільської територіальної громади Броварського району Київської області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області земельну ділянку громадянки російської федерації ОСОБА_1 сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 3221284000:03:005:0025 площею 0,2289 га, яка розташована на території Броварської міської територіальної громади Броварського району Київської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київської обласної прокуратури (рахунок отримувача UA 028201720343190001000015641, код ЄДРПОУ 02909996, банк отримувача ДКСУ м. Київ, МФО банку 820172) витрати по сплаті судового збору у розмірі 9 394,00 грн.

Заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 січня 2024 року у справі № 361/87/24 шляхом накладення арешту на:

земельну ділянку з кадастровим номером 3221286401:01:036:0112 площею 0,1 га, яка знаходиться та території Зазимської сільської територіальної громади Броварського району Київської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 746594332212;

земельну ділянку з кадастровим номером 3221286400:03:006:0068 площею 0,5321 га, яка розташована на території Зазимської сільської територіальної громади Броварського району Київської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 746620632212;

земельну ділянку з кадастровим номером 3221284000:03:005:0025 площею 0,2289 га, яка розташована на території Броварської міської територіальної громади Броварського району Київської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 746641532212,

продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання цим рішенням законної сили. Якщо протягом встановленого строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрите виконавче провадження вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Прокурор, як особа повноважна на звернення до суду в особі заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області, місцезнаходження: 07401, Київська область, м. Бровари, вул. Київська, буд. 137, код ЄДРПОУ 0290999623.

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, місцезнаходження: 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14, код ЄДРПОУ 39817550.

Відповідачка: ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 .

Суддя Н.М. Гізатуліна