Ухвала суду № 137598923, 09.06.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 червня 2026 року\ справа № 580/7276/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Черкашина М.В.

прокурора Мохонько А.В. (за посадою),

розглянувши відкритому судовому засіданні заяву Черкаської обласної прокуратури про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю Інститут Харківпроект, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27.05.2026 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Черкаської обласної прокуратури про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 у справі № 580/7276/21 в частині розподілу судових витрат, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (ЄДРПОУ 38764676, вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) на користь Черкаської обласної прокуратури (ЄДРПОУ 02911119, бульвар Шевченка, 286, м. Черкаси) судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 2270 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.05.2026 для вирішення заяви призначено судове засідання.

Відповідач подав суду заперечення на заяву, в якому просив відмовити у її задоволенні. Зазначив, що зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику виплачувати перераховану пенсію на стягнення конкретної суми коштів полягає у зміні результату вирішеного спору, у тому числі виходу за межі заявлених позовних вимог та порушуватиме встановлений порядок виконання рішення суду. Зважаючи на зміст резолютивної частини рішення суду, визначення суми коштів до виплати позивачу не було предметом спору. При цьому суд у порядку статті 378 КАС України не наділений функцією змінювати спосіб виконання рішення, не передбачений його резолютивною частиною, та втручатися в дискреційні повноваження державного органу.

Прокурор у судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити.

Інші учасники явку представників не забезпечили.

Відповідно до вимог ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття учасників справи не перешкодило розгляду заяви.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 у справі №580/7276/21 задоволено частково позов заступника керівника Черкаської окружної прокуратури.

Визнано протиправною бездіяльність виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо вчинення дій, спрямованих на замовлення розробки та подання на затвердження історико-архітектурного опорного плану міста Черкаси.

Зобов`язано виконавчий комітет Черкаської міської ради здійснити замовлення розробки та подання на затвердження історико-архітектурного опорного плану міста Черкаси.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Черкаської міської ради на користь Черкаської окружної прокуратури судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).

З метою виконання рішення суду, 24.11.2025 Черкаській окружній прокуратурі видано виконавчий лист про стягнення судових витрат.

Ухвалою від 22.01.2026 суд здійснив зміну способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 у справі №580/7276/21 в частині розподілу судових витрат, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд.36, код ЄДРПОУ 04061547) на користь Черкаської обласної прокуратури (18001, м. Черкаси, б-р Шевченка, буд.286, код ЄДРПОУ 02911119) судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).

ГУ ДКСУ у Черкаській області у листі від 04.05.2026 № 1504-26 про повернення виконавчого документу без виконання зазначено, що система органів місцевого самоврядування у м. Черкаси має певні особливості, які полягають в розподілі повноважень Черкаської міської ради та її виконавчого комітету між відповідними структурними підрозділами департаментами/управліннями, які є розпорядниками бюджетних коштів Черкаської міської територіальної громади, і є виконавчими органами Черкаської міської ради, підконтрольними та підзвітними Черкаській міській раді, підпорядкованими її виконавчому комітету та міському голові. І саме департаменти/управління, як юридичні особи головні розпорядники бюджетних коштів Черкаської міської територіальної громади, мають відкриті рахунки в органах казначейства та обслуговуються в Управлінні.

Так, згідно із ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Так, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як зазначено вище, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 у справі №580/7276/21 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Черкаської міської ради на користь Черкаської окружної прокуратури судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).

Однак, виконавчий комітет Черкаської міської ради не є розпорядником бюджетних коштів та не має відкритих рахунків в органах Казначейства, що унеможливлює виконання судового рішення щодо стягнення з боржника судових витрат.

Враховуючи, що розпорядником бюджетних коштів в органах місцевого самоврядування м. Черкаси є Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, суд дійшов висновку змінити спосіб викання рішення суду в частині розподілу судових витрат, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).

Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Здійснити зміну способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 у справі №580/7276/21 в частині розподілу судових витрат, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд.36, код ЄДРПОУ 38764676) на користь Черкаської обласної прокуратури (18001, м. Черкаси, б-р Шевченка, буд.286, код ЄДРПОУ 02911119) судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).

2. Копію даної ухвали направити учасникам справи та Черкаській обласній прокуратурі та Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ