Ухвала суду № 137598255, 22.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 червня 2026 р. Справа № 520/16587/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з вищевказаним адміністративним позовом, який надійшов на адресу суду засобами електронної пошти.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування або ім`я сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження або місце проживання, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, а також відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Усупереч положенням зазначеної норми права, у поданій позовній заяві позивачем не вказані відомості про наявність або відсутність електронних кабінетів у сторін.

При цьому відповідно до частини шостої статті 18 КАС України державні органи, інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Фізичні особи реєструють електронні кабінети в добровільному порядку, проте незалежно від обов`язковості такої реєстрації позовна заява повинна містити інформацію про наявність або відсутність електронного кабінету в кожного учасника справи.

Отже, позивачу необхідно зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та відповідача.

Крім того, згідно з пунктами 4 та 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Дослідженням поданої позивачем позовної заяви встановлено відсутність сторінок 3 та 9 позову.

Суд зауважує, що за відсутності усіх сторінок позовної заяви неможливо встановити повний та точний зміст прохальної частини позовної заяви, повний виклад обставин справи, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Таким чином, поданий до суду текст позовної заяви є неповним, що унеможливлює точне визначення змісту всіх заявлених позовних вимог, обставин, якими вони обґрунтовуються, предмета спору та меж судового розгляду.

Зазначений недолік має бути усунутий шляхом подання до суду повного тексту позовної заяви з усіма її сторінками, повним викладом обставин та чітким формулюванням усіх пунктів прохальної частини позову.

Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України позовна заява повинна містити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, такого письмового підтвердження подана позовна заява не містить.

За таких обставин, позивачу необхідно подати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того. частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору в установлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір сплачується в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2026 року в розмірі 3328,00 грн.

Таким чином, за подання фізичною особою у 2026 році адміністративного позову немайнового характеру підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1331,20 грн.

До матеріалів адміністративного позову позивачем не надано доказів на підтвердження слати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

У тексті позовної заяви позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України «Про судовий збір». Водночас конкретний пункт частини першої статті 5 цього Закону, який, на думку позивача, поширюється на нього, не зазначено, а документів, які підтверджують належність позивача до визначеної законом пільгової категорії, не надано.

З наданих до позову документів убачається, що позивач є пенсіонером МНС України, внутрішньо переміщеною особою та особою з інвалідністю III групи у зв`язку із загальним захворюванням, пов`язаним із проходженням військової служби.

Проте статус пенсіонера МНС України або внутрішньо переміщеної особи не віднесений статтею 5 Закону України «Про судовий збір» до підстав звільнення від сплати судового збору.

Пунктом 9 частини першої статті 5 вказаного Закону визначено, що від сплати судового збору звільнені особи з інвалідністю I та II груп, тоді як надані позивачем документи підтверджують установлення йому III групи інвалідності.

Надані документи також не підтверджують наявності у позивача статусу особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни або особи, прирівняної до неї у встановленому законом порядку, учасника бойових дій чи іншого статусу, який надає право на звільнення від сплати судового збору відповідно до пунктів 8, 13 або інших положень частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Суд зауважує, що зазначення в пенсійному посвідченні відомостей «інвалід армії» та наявність довідки МСЕК про встановлення III групи інвалідності не є достатнім підтвердженням належності позивача до передбачених статтею 5 Закону України «Про судовий збір» пільгових категорій.

Отже, позивачу необхідно надати належні докази на підтвердження звільнення його від сплати судового збору у встановленому законом порядку.

У разі відсутності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, позивачу належить подати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 1331,20 грн. за наступними реквізитами:

"отримувач коштів - УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або документи, що підтверджують право заявника на звільнення від сплати судового збору відповідно до закону".

Крім того, відповідно до частини дев`ятої статті 44 та частини дев`ятої статті 161 КАС України в разі подання до суду позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі позивач зобов`язаний надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів у встановленому КАС України порядку.

Серед доданих до позовної заяви матеріалів відсутні докази направлення Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області копії позовної заяви разом з усіма доданими до неї документами.

Тому позивачу необхідно надати доказ направлення відповідачу повного примірника позовної заяви з усіма доданими документами в порядку, визначеному статтею 44 КАС України.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів із дня вручення ухвали.

Ураховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін п?ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- повного тексту позовної заяви з усіма сторінками і повним викладом усіх позовних вимог;

- доказів на підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору у встановленому законом порядку або оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1331.20 грн.;

- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- відомостей про наявність або відсутність електронних кабінетів у позивача та відповідача;

- доказів направлення відповідачу повного тексту позовної заяви та всіх доданих до неї документів.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях