Ухвала суду № 137598247, 22.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 червня 2026 р. Справа № 520/16570/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошового забезпечення за період з 08.03.2022 до 31.03.2024 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно п.п.4-9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, позовна заява повинна містити не лише загальне посилання на порушення прав позивача, а й конкретний виклад фактичних обставин, якими обґрунтовуються заявлені вимоги, із зазначенням доказів на їх підтвердження.

Частиною другою статті 79 КАС України встановлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Якщо подаються письмові чи електронні докази, позивач може додати до позовної заяви їх копії.

У позовній заяві представник позивача зазначив, що обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, підтверджуються військово-обліковими документами, паспортом позивача, документом про присвоєння РНОКПП та відомостями щодо нарахування і виплати грошового забезпечення. Також зазначено, що оригінали військово-облікових документів, паспорта та документа про присвоєння РНОКПП перебувають у позивача.

Водночас до позовної заяви додано лише ордер на надання правничої допомоги. Жодного доказу проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , займаної посади та військового звання, а також інших, доказів, на які посилається позивач, до позову не додано.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, який не може самостійно надати докази, вправі подати клопотання про їх витребування судом. Таке клопотання повинно відповідати вимогам частини другої статті 80 КАС України, зокрема містити зазначення доказу, обставин, які він підтверджує, особи, у якої цей доказ знаходиться, а також заходів, яких заявник вжив для самостійного отримання доказу.

Однак клопотання про витребування доказів, які, за твердженням представника позивача, перебувають у володінні відповідача, до позовної заяви не додано. Не наведено й обставин, які перешкоджають позивачу самостійно отримати такі докази, та не надано підтвердження вжиття заходів для їх отримання.

Крім того, за приписами частин першої та третьої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи іншими законами можуть установлюватися інші строки звернення до адміністративного суду.

Частиною шостою статті 161 КАС України передбачено, що в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку або якщо підстави, зазначені у такій заяві, визнані неповажними, позов залишається без руху.

З матеріалів позовної заяви убачається, що позовні вимоги стосуються нарахування і виплати грошового забезпечення за період, який закінчився 31.03.2024, тоді як з позовом представник позивача звернувся 16.06.2026.

При цьому позовна заява не містить відомостей про те, коли саме позивач дізнався або повинен був дізнатися про неналежний розрахунок і виплату грошового забезпечення, коли отримав відомості про його складові та розміри, чи звертався з цього питання до відповідача та коли отримав відповідь. Заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду і доказів поважності причин його пропуску до позову не додано.

Отже, позивачу необхідно надати пояснення та докази щодо дотримання строку звернення до суду, а в разі його пропуску належним чином оформлену заяву про поновлення строку із зазначенням причин пропуску та доказами їх поважності.

Крім того, відповідно до частини дев`ятої статті 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Разом з тим, матеріали, додані до позовної заяви, не містять доказу надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів засобами Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або в інший передбачений законом спосіб.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Для усунення встановлених недоліків позивачу необхідно подати до суду:

всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості самостійно подати окремі докази клопотання про їх витребування, оформлене відповідно до статті 80 КАС України, із доказами вжиття заходів для самостійного отримання цих документів;

письмові пояснення і докази щодо дотримання строку звернення до суду, а в разі його пропуску заяву про поновлення строку з доказами поважності причин пропуску;

докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

З огляду на викладене позовну заяву належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення встановлених недоліків.

Керуючись статтями 121, 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною - залишити без руху.

Надати позивачу термін п?ять календарних днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості самостійно подати окремі докази клопотання про їх витребування, оформлене відповідно до статті 80 КАС України, із доказами вжиття заходів для самостійного отримання цих документів;

- письмові пояснення і докази щодо дотримання строку звернення до суду, а в разі його пропуску заяву про поновлення строку з доказами поважності причин пропуску;

- докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам справи (відповідачу) з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях