Ухвала суду № 137597271, 22.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/290/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по справі №440/290/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій просить:

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2016, для перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.02.2026 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України N2262-Xll, та статті 9 Закону України N2011-Xll, та врахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 N704, щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням (майор) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет на 2026 рік " ( 3 328 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови N704, та згідно Окремого доручення Міністра оборони України від 04.01.2026 року N 38/уд та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2026р. основного розміру, пенсії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 сформувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 01 січня 2026 для перерахунку пенсії по інвалідності з 01 січня 2026 р. у відповідності до вимог статей 30, 36,43 і 63 Закону N2262-Xll від 09.04.1992, та етапі 9 Закону N 2011-Xll, від 20.12.1991, та з врахуванням положень ПостановиN704 від 30.08.2017 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням ( майор ) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", а саме 3328 грн, а також з зазначенням мінімального розміру за особливість проходження служби - 65;%, надбавка за умови режимних обмежень 15%, та премії 390% з 01.01.2026, згідно Додатку 1 Окремого доручення Міністра оборони України від 04.01.2026 №38/уд без застосування телеграми Департаменту соціального забезпечення МОУ від 13.10.2023 №423/6682.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 по справі № 440/290/26 позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927, вул. Гоголя, 34, м. Полтава) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026, із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення, які обчислюються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2026. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-Х11 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2026.

11.06.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, в якій останній на підставі пункту 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України просить постановити ухвалу в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обгрунтування заяви зазначено, що " ОСОБА_1 отримав відповідь від ПО ТЦК та СП про виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Полтавській області довідку грошового забезпечення станом 01.01.2026, яке повинно бути розраховано згідно Закону України М2262-ХН :

Посадовий оклад - 8790,00

Оклад за військовим званням-майор - 2 530,00

Відсоткова надбавка за вислугу років 50% - 5 660,00

Надбавка за особливості проходження служби 65% - 11 037,00

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1 318,50

Премія - 390% - 34281,00

Разом: 63 616,50

Таким чином, різниця між розміром грошового забезпечення, наданих в своєї відповіді відповідача та розрахунків згідно закону відрізняєть дуже суттєво.

Тільки одне речення в зобов`язальній частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 у справі №440/290/26 може кардинально змінити розмір грошового забезпечення, а саме: "Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ 2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду Украіни в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 N2262-XII „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 N704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 , на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії з використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 , для здійснення обчислення перерахунку пенсії з 01.02.2026".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по справі №440/290/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Так, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 по справі № 440/290/26 , яке набрало законної сили, суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-Х11 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2026.

Отже, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 по справі № 440/290/26 суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-Х11 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Стосовно визначення розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії суд не зобов`язував ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою позивача станом на 01.01.2026, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а лише зобов`язав зазначити відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Більш того, про вищевказане судом зазначено в мотивувальній частині рішення суду.

На виконання вищевказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 26.05.2026 складено довідку №ФП71630/7698 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026, згідно якої розмір грошового забезпечення становить41652,75 грн із розрахунку:

Посадовий оклад - 8790,00

Оклад за військовим званням-майор - 2 530,00

Відсоткова надбавка за вислугу років 50% - 5 660,00

Надбавка за особливості проходження служби 65% - 5840,25

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 697,50

Премія - 390% - 18135.

Позивачем не заперечується той факт, що посадовий оклад та оклад за військове звання визначені станом на 01.01.2026, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026.

Оскільки судовим рішенням від 06.04.2026 по справі № 440/290/26 ІНФОРМАЦІЯ_2 не зобов`язано підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2026 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, то є підстави стверджувати, що між позивачем та ІНФОРМАЦІЯ_2 виникли нові правовідносини (новий спір) щодо правомірності/неправомірності обчислення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, тобто такі відносини, які були відсутні під час розгляду цієї справи.

Констатуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень .

Згідно із частиною шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України а відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по справі №440/290/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набуває чинності з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя С.О. Удовіченко