Ухвала суду № 137596974, 22.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/2261/21

УХВАЛА

22 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши заяви представника ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 540/2261/21, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, код ЄДРПОУ 21295057) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) в перерахунку основного розміру пенсії на підставі довідки від 10.03.2021 № 8/1/76, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6; код ЄДРПОУ 21295057) перерахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.03.2021 № 8/1/76 про розмір грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням додаткових складових грошового забезпечення (надбавки, доплати та підвищення) та премії, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, починаючи з 01.04.2019 з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6; код ЄДРПОУ 21295057).

Рішення набрало законної сили 06.08.2021 року.

Ухвалою суду від 01.12.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року по справі № 540/2261/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.08.2021 року у розмірі 190619,53 грн.

15.06.2026 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 540/2261/21.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання вказаного судового рішення судом гр. ОСОБА_1 було видано наручно виконавчий лист 12.08.2021 року щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію на підставі року довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.03.2021 № 8/1/76 про розмір грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням додаткових складових грошового забезпечення (надбавки, доплати та підвищення) та премії, відповідно до вимог статей43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, починаючи з 01.04.2019 з урахуванням раніше виплачених сум. Після отримання виконавчого листа ОСОБА_1 особисто було направлено до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса). 12.11.2021 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) повернув оригінал виконавчого листа у справі 540/2261/21 до Херсонського окружного адміністративного суду. 28.01.2026 року представником Позивача було подано до Одеського окружного адміністративного суду заяву про видачу виконавчого листа у справі 540/2261/21, у свої відповіді 540/2261/21/19263/23 від 23.02.2026 року суд зазначив, що матеріали адміністративної справи № 540/2261/21 які перебували в проваджені Херсонського окружного адміністративного суду у паперовій формі до Одеського окружного адміністративного суду не передавались, суд має доступ лише до електронного примірника справи у Комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», також зазначили, що станом на 23.02.2026 року для повторної видачі виконавчого листа відсутні законні підстави. На сьогоднішній день, виконавчий документ необхідний позивачу для пред`явлення до виконання, оскільки судове рішення від 06 липня 2021 р. у справі № 540/2261/21 не виконано в повному обсязі. Відповідно до підпункту 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15.12.2017 року та на момент подання заяви), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Враховуючи соціальний характер спору (виплата пенсії), неможливість виконання рішення суду без наявності виконавчого документа суттєво порушує соціальні права та інтереси гр. ОСОБА_1 .

Ознайомившись з поданою заявою, судом встановлене наступне.

Так, згідно ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Підставою для відмови у задоволенні такої заяви відповідно до п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, може бути подання такої заяви після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Крім того, під час вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має обов`язково перевірити, чи не було виконано рішення суду на підставі якого його видано та чи не втратило судове рішення законної сили.

Оригінал виконавчого листа вважається втраченим коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Підставою для видачі дубліката виконавчого листа є заява стягувача або подання державного виконавця, в залежності від того хто втратив оригінал виконавчого документа.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.08.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи за № 1748, № 2404.

12.11.2021 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) повернув оригінал виконавчого листа у зазначеній справі до Херсонського окружного адміністративного суду у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Разом з тим, згідно з п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Так, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року по справі № 540/2261/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.08.2021 року у розмірі 190619,53 грн.

Згідно ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Таким чином, у зв`язку із зміною способу і порядку виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року, саме ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 року є виконавчим документом та підлягає примусовому виконанню в порядку ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для видачі позивачу дублікату виконавчого листа у справі.

Керуючись ст. 241, 248, 256, 293, 295, п. 18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 540/2261/21 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко