Ухвала суду № 137596799, 19.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/4637/21

УХВАЛА

19 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 540/4637/21,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) від 19.08.2021 №5715/03-16 про відмову у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на підставі нової довідки Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 09.08.2021 р. №81/21-97-08-39.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії, на підставі довідки Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 09.08.2021 р. №81/21-97-08-39, із урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.04.2019 р.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6).

20.12.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі № 540/4637/21.

10 червня 2026 року від позивача надійшла заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання (вхід. № ЕП/АВ/420/78/26), в якій заявник просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №540/4637/21.

В обґрунтування заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання заявник зазначає, що рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/4637/21 набрало законної сили 15.12.2021 року, а виконавчий лист був оформлений у паперовій формі 20.12.2021 року. При цьому заявник не може достеменно підтвердити факт його пред`явлення до виконання, оскільки події, пов`язані з початком повномасштабної збройної агресії та введенням воєнного стану, істотно вплинули на можливість належного контролю за виконанням судового рішення.

Заявник зазначає, що після проведення у 2026 році перерахунку пенсії та отримання пенсійних виплат у збільшеному розмірі він обґрунтовано вважав, що судове рішення виконано Пенсійним фондом у повному обсязі. Лише після отримання листа Головного управління Пенсійного фонду України від 25.05.2026 року з розрахунком пенсії він дізнався про відсутність нарахування та виплати індексації пенсії за 2019 2021 роки, що, на його думку, свідчить про неповне виконання судового рішення.

Крім того, заявник посилається на те, що у зв`язку з проживанням на тимчасово окупованій території Херсонської області, неможливістю отримання поштової кореспонденції, подальшим вимушеним виїздом за кордон та перебуванням під тимчасовим захистом, а також дією правового режиму воєнного стану, він був об`єктивно позбавлений можливості своєчасно здійснювати контроль за ходом виконання судового рішення та пред`явити виконавчий лист до виконання у встановлений законом строк.

У зв`язку з наведеними обставинами заявник вважає причини пропуску строку поважними та просить суд поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ч.9 ст.205 КАС України, розгляд заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №540/4637/21 проведено у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що 20.12.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі № 540/4637/21. Строк пред`явлення виконавчих документів до виконання до 16 грудня 2024 року.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №540/4637/21 такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, що набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.4 ст.372 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 1 статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Відповідно до п.18.1 розділу VIІ "Перехідні положення" КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються у паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.18.2 розділу VIІ "Перехідні положення" КАС України).

Як було встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, виконавчі листи у справі № 540/4637/21 були видані Херсонським окружним адміністративним судом 20.12.2021 року зі строком пред`явлення до виконання до 16.12.2024 року.

Разом з тим, заявником наведено обставини, які свідчать про існування об`єктивних та непереборних перешкод для своєчасного пред`явлення виконавчого документа до виконання. Зокрема, після набрання рішенням суду законної сили розпочалася повномасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України, унаслідок чого територія проживання заявника опинилася під тимчасовою окупацією, що істотно обмежило його можливість користуватися поштовим зв`язком, отримувати офіційну кореспонденцію та здійснювати належний контроль за виконанням судового рішення.

Крім того, суд бере до уваги доводи заявника про те, що після проведення органом Пенсійного фонду перерахунку пенсії та фактичного отримання ним пенсійних виплат у збільшеному розмірі він мав обґрунтовані підстави вважати, що рішення суду виконано у повному обсязі. Лише після отримання від Головного управління Пенсійного фонду України відповідного розрахунку пенсії у травні 2026 року заявнику стало відомо про відсутність нарахування та виплати окремих сум індексації, що, на його переконання, свідчить про неповне виконання судового рішення.

Оцінюючи наведені заявником обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання був зумовлений поважними причинами, які не залежали від волевиявлення заявника та були пов`язані з дією правового режиму воєнного стану, проживанням на тимчасово окупованій території, обмеженням можливості отримання поштової кореспонденції, вимушеним перебуванням за межами України, а також обґрунтованою впевненістю у повному виконанні рішення суду після здійснення Пенсійним фондом перерахунку пенсії.

Частиною 6 статті 12 Закону №1404-VIII передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч.ч.1, ч.2 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Конституційним Судом України у Рішенні від 13.12.2012 року №18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

В рішенні від 26.06.2013 року №5-рп/2013 Конституційний Суд України наголосив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Враховуючи наведене, керуючись положеннями статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, а також принципом обов`язковості виконання судових рішень, суд доходить висновку про наявність правових підстав для поновлення ОСОБА_1 строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 540/4637/21 - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 20.12.2021 року у справі №540/4637/21, на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов