Ухвала суду № 137596485, 22.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5008/26

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

22 червня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Управління Служби безпеки України у Львівській області (далі також - відповідач, Управління, УСБУ у Львівській області), у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області, яка полягала у відмові складання та направлення органам Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками № 1, 12, 13, 14 постанови Кабінету Міністрів України № 704, із обов`язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за посадою, з урахуванням військового звання, яку позивач обіймав на день звільнення з військової служби, для проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.07.2025.

Ухвалою від 23.03.2026 суддя відкрила провадження у справі та вирішила проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників сторін.

Від представника відповідача надійшло клопотання (вх. № 27280 від 02.04.2026) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 320/29450/24. Зокрема, зазначив, що адміністративна справа № 380/5008/26 та справа № 320/29450/24 є пов`язаними, оскільки рішенням, яке набере законної сили за результатом розгляду справи № 320/29450/24, буде встановлено або спростовано обставину чинності пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481. Вказане, на думку відповідача, безпосередньо впливає на правомірність вимог позивача щодо виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб замість розрахункової величини у розмірі 1762 грн., встановленої згаданою постановою Кабінету Міністрів України. Відповідач наголошує на об`єктивній неможливості розгляду даної справи до вирішення Верховним Судом питання щодо застосування норм права у подібних правовідносинах (ч. 4 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ та п. 3 розділу ІІ Закону № 1774-VІІІ).

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, визнано дії Кабінету Міністрів України при прийнятті постанови № 481 неправомірними та визнано протиправним та нечинним п. 2 Постанови № 481 стосовно внесення змін до п. 4 Постанови № 704.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.08.2025 відкрито касаційне провадження у справі № 320/29450/24. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є п. 3 ч. 4 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до якого відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме щодо ч. 4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п. 3 розділу ІІ Закону України від 06.12.2016 № 1774-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

За змістом ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 320/29450/24 набрало законної сили 18.06.2025.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відтак, для зупинення провадження у справі необхідна сукупність двох умов на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України: наявність іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, адміністративного судочинства, та об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої.

Оскільки судове рішення у справі № 320/29450/24 вже набрало законної сили, сама по собі процедура касаційного перегляду не є підставою для зупинення провадження в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі є безпідставним та необґрунтованим, а тому у його задоволенні належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 250, 256, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Потабенко В.А.