Ухвала суду № 137592737, 23.06.2026, Кобеляцький районний суд Полтавської області

532/209/25

1-кс/532/287/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2026 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні за № 42024172070000065 від 16.10.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України,

Встановив:

Старший слідчий СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням у межах кримінального № 42024172070000065 від 16.10.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст. 367, ч.1 ст.366 КК України, про накладення арешту на:

- об`єкт рухомого майна, з позбавленням права розпоряджання та відчуження, а саме легковий автомобіль NISSAN ROGUE, д.н.з. НОМЕР_1 , 2019 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , що належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- об`єкт нерухомого майна, з позбавленням права розпоряджання та відчуження, а саме квартири за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 22528414), що належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В порядку ч. 2 ст. 172 КПК України з метою забезпечення арешту майна прохав розглянути зазначене клопотання в суді без повідомлення власника майна ОСОБА_5 , який є підозрюваним та його захисників.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги, прохав задовольнити.

Слідчий суддя, заслухав прокурора ОСОБА_3 , дослідив клопотання з доданими до нього матеріалами, дійшов такого висновку.

В клопотанні зазначено, що рішенням третьої позачергової сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради від 29.12.2020 №2 створено юридичну особу відділ освіти Кобеляцької міської ради та затверджено Положення про відділ освіти Кобеляцької міської ради (далі по тексту Положення).

Відділ освіти міської ради (далі-Відділ) є структурним підрозділом Кобеляцької міської ради, який утворюється міською радою, є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, підпорядковується виконавчому комітету міської ради та міському голові та відповідним державним органам управління освіти з питань організації навчально-виховного процесу. (п. 1.1. Положення).

Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, міжнародними договорами та правовими актами, ратифікованими Верховною Радою України, законами України, актами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки України, іншими нормативно-правовими актами України, рішеннями Кобеляцької міської ради та її виконавчого комітету, Регламентом Кобеляцької міської ради та цим Положенням. (п. 1.2. Положення).

Відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України у Полтавському районі, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки. (п. 1.5. Положення).

Відділ створено з метою:

Здійснення Кобеляцькою міською радою та її виконавчими органами повноважень у сфері освіти, наданих законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту» та іншими законодавчими актами України;

Забезпечення на території Кобеляцької територіальної громади всебічного розвитку людини як особистості та найвищої цінності суспільства, її талантів, інтелектуальних, творчих і фізичних здібностей, формування цінностей і необхідних для успішної самореалізації компетентностей, виховання відповідальних громадян, які здатні до свідомого суспільного вибору та спрямування своєї діяльності на користь іншим людям і суспільству, збагачення на цій основі інтелектуального, економічного, творчого, культурного потенціалу Українського народу, підвищення освітнього рівня громадян задля забезпечення сталого розвитку України та її європейського вибору. (п. 2.1. Положення)

Відділ є головним розпорядником коштів, призначених для функціонування закладів освіти, розробляє та подає на розгляд Засновника пропозиції щодо плану економічного і соціального розвитку, програм і заходів, які проводяться за рахунок бюджетних коштів. (п. 2.3.11. Положення).

Здійснює процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів, згідно з чинним законодавством України. (п. 2.3.14. Положення).

Відділ фінансується за рахунок коштів бюджету Кобеляцької міської ради, які виділені на його утримання. Джерелами фінансування Відділу є: кошти бюджету Кобеляцької міської ради; інші кошти, не заборонені чинним законодавством. Майно, яке знаходиться на балансі Відділу є комунальною власністю Кобеляцької міської ради та перебуває в оперативному управлінні Відділу. Списання, передача з балансу, продаж майна здійснюється в порядку, який визначає Кобеляцька міська рада. (п. 2.3.18. Положення).

Начальник Відділу здійснює контроль за ходом виконання кошторисів витрат, станом розрахунків із підприємствами й особами, схоронність коштів і матеріальних цінностей. (п. 2.3.16. Положення)

Відповідно до п. 4.1 4.3. Положення керівником Відділу є його начальник. Начальник відділу є посадовою особою місцевого самоврядування, приймається на службу шляхом призначення Кобеляцьким міським головою за конкурсом або іншою процедурою, передбаченою законодавством. Начальник Відділу підзвітний і підконтрольний Кобеляцькому міському голові та заступнику голови з питань діяльності виконавчих органів ради (згідно з розподілом обов`язків).

Начальник Відділу здійснює керівництво роботою Відділу; функціональний розподіл обов`язків між працівниками Відділу; затвердження посадових інструкцій працівників Відділу, керівників закладів та установ освіти; освіти: планування роботи Відділу та забезпечує звітування про його роботу; функції роботодавця для працівників Відділу, керівників закладів та установ.

Приймає рішення в межах наданих повноважень щодо заохочення. просування по службі, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Відділу, керівників закладів освіти, підпорядкованих Відділу;

Виконує від імені Відділу повноваження, передбачені цим Положенням;

Здійснює інші повноваження та функції, передбачені посадовою інструкцією начальника Відділу.

Працівники Відділу є посадовими особами місцевого самоврядування, на них поширюється дія Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». вони приймаються на службу шляхом призначення начальником Відділу за конкурсом або іншою, процедурою, передбаченою законодавством.

Відповідно до вимог статей 8, 19, 68 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, що закріплює принцип ефективності та результативності, при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно з частиною 1 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції, чинній на час виникнення правовідносин) під процедурою закупівлі розуміється відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі.

Законом України «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922-VIII) визначено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад.

Зокрема відповідно до вимог ст. ст. 3, 5, 11 Закону № 922-VIII його положення обов`язково застосовуються в тому числі і до органів місцевого самоврядування, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.

Закупівлі здійснюються на принципах: 1) добросовісної конкуренції серед учасників; 2) максимальної економії, ефективності та пропорційності; 3) відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінації учасників та рівне ставлення до них; 5) об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Розпорядженням виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови - секретаря міської ради ОСОБА_6 від 05.12.2022 №268 призначено ОСОБА_7 з 05 грудня 2022 року на посаду начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради до призначення на цю посаду переможця конкурсу, але не довше ніж 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом та присвоєно ОСОБА_7 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії посад.

В свою чергу п. 4 рішенням учасника ТОВ «Укрспецтепло КП» від 05.08.2022 №2 затверджено Статут товариства у новій редакції, а пунктом 7 цього ж рішення ОСОБА_5 призначено директором ТОВ «Укрспецтепло КП» з 09.08.2022 року.

Відповідно до п. 3.42. До компетенцii директора, зокрема, належить:

1) затвердкенrrя поточних планiв дiяльностi Товариства й окремих завдань та заходiв, необхiдних для їx виконання та вирiшення;

2) подання на затвердження загальним зборам учасникiв загального щорiчного кошторису, затвердження окремих кошторисiв пiдроздiлiв Товариства, штатного розкладу та посадових окладів співробітників Товариства;

3) встановлення показникiв щодо дiяльностi пiдроздiлiв та окремих посадових осiб, визначення розмiрiв та строків оплати їх працi;

4) затвердження угод (договорiв), якi укладаються Товариством про отримання довгострокових кредитiв та iнвестицiй, якщо сума зобов`язань за ними не перевищує 50% статyтного капiталу Товариства;

5) затвердження договiрних цiн або нормативiв, щодо цiноутворення на продукцію i товари товариства, й тарифiв на послуги;

6) пiдготовка та внесення пропозицiй, щодо створення філій, представництв, та дочiрнiх пiдприсмств, участі в асоцiацiях, концернах, консорцiумах, корпорацiях та iнших об`сднаннях на розгляд загальних зборiв учасникiв;

7) визначення порядку прийняття на роботy та звiльнення з роботи спiвробiтникiв Товариства, застосування до них заходів заохочення та накладання стягнень;

8) організація ведення бухгалтерського обліку та звітності в Товаристві.

3.43. Директор Товариства: 4) укладає угоди, договори, контракти; 12) здiйснює керiвництво виробничо-господарською дiяльністю в межах затвердженого Зборами Учасникiв кошторису витрат; 14) представляє iнтереси Товариства у органах державноi влади i управлiння, загальних, адмiнiстративних, третейських та господарських судах, iнших державних i громадських органах, установах та організаціях.

Згідно з ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово обіймають на підприємствах посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 , постійно обіймав посаду директора ТОВ «Укрспецтепло КП», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих функцій та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України в період з 22.09.2023 по 30.11.2023 був службовою особою, достовірно знаючи що ОСОБА_7 , є службовою особою відділу освіти Кобеляцької міської ради, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями вчинив інкриміновані злочини при наступних обставинах.

01.08.2018 між ТОВ «ТД Коростенський завод теплотехнічного обладнання» (Постачальник) та ТОВ «А.В.В. Стандарт» (Покупець) укладено договір поставки №89 відповідно до якого ТОВ «А.В.В. Стандарт» придбало у теплогенератор модульний TM-T-500 OVK-KZOT-K-500 у кількості 2 од. за ціною 119593 грн. без ПДВ за 1 од, загальною вартістю 1490512,00 грн з ПДВ. (накладна від 18.10.2018 року) та теплогенератор модульний TM-T-700 OVK-KZOT-K-700 у кількості 1 од. за ціною 802000 грн. з ПДВ. (накладна від 28.09.2018 №225)

19.08.2021 між ТОВ «А.В.В. Стандарт» (Продавець) та ТОВ «Укрспецтепло КП» (Покупець) укладено договір купівлі-продажу №92 відповідно до якого ТОВ «Укрспецтепло КП» придбало у ТОВ «А.В.В. Стандарт» теплогенератор модульний TM-T-500 OVK-KZOT-K-500 у кількості 2 од. за ціною 119593 грн. без ПДВ за 1 од. та теплогенератор модульний TM-T-700 OVK-KZOT-K-700 у кількості 1 од. за ціною 123323 грн. без ПДВ. загальною вартістю 435012 грн. з ПДВ. (накладна від 19.08.2021 №1).

Наказом директора ТОВ «Укрспецтепло КП» ОСОБА_5 від 19.08.2021 «Про введення в експлуатацію основних засобів та визначення строку їх експлуатації» №1/В У зв`язку із придбанням основних засобів для використання їх у господарській діяльності прийнято рішення ввести в експлуатацію теплогенератор модульний TM-T-500 OVK-KZOT-K-500 у кількості 2 шт., термін експлуатації 60 міс. та теплогенератор модульний TM-T-700 OVK-KZOT-K-700 у кількості 1 од. термін експлуатації 60 міс.

На виконання наказу директора ТОВ «Укрспецтепло КП» ОСОБА_5 від 19.08.2021 «Про введення в експлуатацію основних засобів та визначення строку їх експлуатації» №1/В на підприємстві складено акти приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів форми №1 ОЗ №№ 0000-00007 0000-00009.

Відповідно до зазначених актів ТОВ «Укрспецтепло КП» від ТОВ «А.В.В. Стандарт» прийнято теплогенератори модульні бувші у використанні, зокрема:

TM-T-700 OVK-KZOT-K-700, заводський номер 700-551-09, 2018 р.в.

TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-559-10, 2018 р.в.

TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-550-09, 2018 р.в.

В подальшому з серпня 2021 по жовтень 2023 ТОВ «Укрспецтепло КП» з використанням вказаного обладнання на замовлення відділу освіти Кобеляцької міської ради надавалися послуги з постачання теплової енергії приміщення опорного закладу ''Кобеляцький ліцей №1'' Кобеляцької міської ради Полтавської області, та опорного закладу ''Кобеляцький ліцей №2 імені Олеся Гончара Кобеляцької міської ради Полтавської області''

Перебуваючи в невстановленому досудовому розслідуванні місці, в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше жовтня 2023 року у ОСОБА_5 та ОСОБА_7 виник умисел спрямований на розтрату на користь ТОВ «Укрспецтепло КП» бюджетних коштів Кобеляцької міської ради шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем які полягали у придбанні очолюваним ОСОБА_7 відділом теплогенераторів модульних у кількості 3 штуки, які перебували у власності ТОВ «Укрспецтепло КП».

На виконання вказаної злочинної домовленості, реалізуючи спільний злочинний умисел директор ТОВ «Укрспецтепло КП» ОСОБА_5 24.10.2023 замовив у ТОВ «Фактор-експерт» послугу з проведення незалежної оцінки теплогенераторів модульні бувших у використанні, зокрема:

TM-T-700 OVK-KZOT-K-700, заводський номер 700-551-09, 2018 р.в.

TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-559-10, 2018 р.в.

TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-550-09, 2018 р.в.

Директор ТОВ «Фактор-експерт» ОСОБА_8 , не будучи обізнаним про злочинні плани ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , 25.10.2023 виконав звіт про оцінку теплогенераторів модульних у кількості три одиниці, які обліковуються на балансі ТОВ «Укрспецтепло КП» з метою прийняття вказаним підприємством майнових рішень та в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 08 листопада 2023, засобами поштового зв`язку скерував вказаний звіт до м. Кобеляки.

Реалізуючи спільний злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванні місці та в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 08 листопада 2023 року ОСОБА_5 передав звіт про оцінку майна, виконаний ОСОБА_8 ОСОБА_7 для використанні при отриманні бюджетного фінансування для придбання у ТОВ «Укрспецтепло КП» теплогенераторів модульних та забезпечення проведення процедури закупівлі за бюджетні кошти.

З цією метою, використовуючи надані повноваження начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради ОСОБА_7 звернувся до Кобеляцької міської ради про виділення бюджетних коштів обсягом 3 000 000 грн. для придбання у ТОВ «Укрспецтепло КП» теплогенераторів модульних.

Рішенням 38 сесії 8 скликання Кобеляцької міської ради від 31.10.2023 «Про внесення змін до бюджету Кобеляцької міської територіальної громади» внесені зміни до розподілу видатків бюджету Кобеляцької територіальної громади та збільшено по спеціальному фонду видатки відділу освіти Кобеляцької міської ради по програмі надання загальної середньої освіти за рахунок місцевого бюджету на 3 077 000 грн.

В подальшому ОСОБА_7 , діючи на виконання спільного злочинного умислу, спрямованого на розтрату бюджетних коштів відділу освіти Кобеляцької міської ради, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 08.11.2023, перебуваючи у приміщенні відділу освіти Кобеляцької міської ради по вул. Шевченка, 28/20 у м. Кобеляки надав вказівку фахівцю з публічних закупівель (уповноваженій особі) ОСОБА_9 , стосовно якого справа виділена в окреме провадження, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , провести за рахунок бюджетних коштів відділу закупівлю теплогенераторів модульних бувших у використанні, зокрема:

TM-T-700 OVK-KZOT-K-700, заводський номер 700-551-09, 2018 р.в.

TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-559-10, 2018 р.в.

TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-550-09, 2018 р.в.

та надав ОСОБА_9 , стосовно якого справа виділена в окреме провадження, звіт про оцінку майна, виконаний директором ТОВ «Фактор-експерт» ОСОБА_8 на замовлення ТОВ «Укрспецтепло КП», який ОСОБА_7 , попередньо отримав від ОСОБА_5 що дало можливість ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» (код ЄДРПОУ 37102204), подати пропозицію та в подальшому укласти договір і поставити предмет закупівлі за завищеною вартістю в сумі 3 000 000 грн. (три мільйони гривень) з ПДВ.

На виконання вказівки ОСОБА_7 фахівцем з публічних закупівель відділу освіти Кобеляцької міської ради ОСОБА_9 , відносно якого справа виділена в окреме провадження, 09.11.2023 о 13 годині 50 хвилин, з використанням власного електронного ключа (підпису) на авторизованому електронному майданчику інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівль «Prozorro» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, опублікував оголошення за номером № UA-2023-11-08-013531-a про закупівлю товару Код ДК 021:2015:42160000-8 - Котельні установки (Теплогенератори модульні у кількості 3 (три) одиниці: Теплогенератор модульний ТМ-Т-700«OVKKZOT»-K-700 (заводський номер 700-551-09) або еквівалент, Теплогенератор модульний ТМТ-500«OVK-KZOT»-K-500 (заводський номер 500-559-10) або еквівалент, Теплогенератор модульний ТМ-Т-500«OVK-KZOT»-K-500 (заводський номер 500-550-09) або еквівалент) для потреб відділу освіти Кобеляцької міської ради (код ЄДРПОУ 44082585) (далі Замовник) з очікуваною вартістю 3 000 000, 00 грн.

Згідно з інформацією розміщеною на сайті публічних закупівель «Prozorro» предметом вказаної закупівлі є Код ДК 021:2015:42160000-8 - Котельні установки (Теплогенератори модульні у кількості 3 (три) одиниці: Теплогенератор модульний ТМ-Т-700«OVK-KZOT»-K-700 (заводський номер 700-551-09) або еквівалент, Теплогенератор модульний ТМТ-500«OVK-KZOT»-K-500 (заводський номер 500-559-10) або еквівалент, Теплогенератор модульний ТМ-Т-500«OVK-KZOT»-K-500 (заводський номер 500-550-09) або еквівалент).

Очікувана вартість закупівлі 3 000 000 грн (три мільйони гривень).

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що визначають характеристику даного товару визначені Додатком 3 до тендерної документації.

Зокрема, вказаним додатком визначено, що дата виготовлення товару повинна бути не більше 5 (п`яти) років з дати виготовлення (п. 2 розділу ІV).

ОСОБА_5 будучи обізнаним про невідповідність котлів, які перебували у власності товариства вимогам тендерної документації, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванні місці, в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 17 год. 12 хв. 11 листопада 2023 року з метою перемоги у тендері склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, довідку від 10.11.2023 яка містила завідомо недостовірні відомості щодо відповідності теплогенераторів TM-T-700 OVK-KZOT-K-700, заводський номер 700-551-09, TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-559-10, TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-550-09 вимогам тендерної документації яку 11 листопада 2023 об 17 год. 12 хв. подав у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП».

Директор ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із начальником відділу ОСОБА_7 в період часу з 17 год 11 хв. по 17 год 13 хв. здійснив розміщення у системі закупівель «Прозоро» тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» загальною вартістю 3 000 000 (три мільйони гривень).

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій № UA-2023-11-08-013531-a від 16.11.2023 участь у торгах взяв лише один учасник ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» (код ЄДРПОУ 37102204) з первинною та остаточною ціновою пропозицією у розмірі 3 000 000 грн (три мільйони грн 00 коп.) з ПДВ.

В подальшому ОСОБА_7 , на виконання злочинної домовленості із ОСОБА_5 , спрямованої на розтрату на користь ТОВ «Укрспецтепло КП» бюджетних коштів, зловживаючи своїм службовим становищем начальника відділу, всупереч інтересів служби, не дивлячись на те, що тендерна пропозиція ТОВ «ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» (код ЄДРПОУ 37102204) не відповідала вимогам п. 2 розділу ІV Додатку 3 тендерної документації та підлягала обов`язковому відхиленню на підставі абзацу 1 ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, будучи достовірно обізнаним про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» вимогам тендерної документації, у період часу з 17 год. 12 хв. 11 листопада 2023 року по 15 год. 24 хв. 16 листопада 2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений) надав ОСОБА_9 , відносно якого справа виділена в окреме провадження, незаконну вказівку про визначення ТОВ «Укрспецтепло КП» переможцем процедури закупівлі та про прийняття рішення про намір укласти із вказаним підприємством договір про закупівлю.

За результатами закупівлі ОСОБА_9 , стосовно якого справа виділена в окреме провадження, 16.11.2023 складено та підписано протокол №286 щодо прийняття рішення уповноваженою особою відповідно до якого ТОВ "УКРСПЕЦТЕПЛО КП" (код ЄДРПОУ 37102204) визнано переможцем процедури закупівлі за № UA-2023-11-08-013531-a, а також прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю та в подальшому оприлюднено звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-11-08-013531-a в електронній системі закупівель.

Так, 23.11.2023, за результатами проведення закупівлі між відділом освіти Кобеляцької міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_7 та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» (код ЄДРПОУ 37102204) в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір №325 про закупівлю товарів, а саме: товар за кодом ДК 021:2015:42160000-8 - Котельні установки (Теплогенератори модульні у кількості 3 (три) одиниці: Теплогенератор модульний ТМ-Т-700«OVK-KZOT»-K-700 (заводський номер 700-551-09), Теплогенератор модульний ТМТ-500«OVK-KZOT»-K-500 (заводський номер 500-559-10), Теплогенератор модульний ТМ-Т-500«OVK-KZOT»-K-500 (заводський номер 500-550-09) за ціною 3 000 000 грн (три мільйони грн 00 коп.) з ПДВ., які не відповідали вимогам тендерної документації.

У подальшому, 30.11.2023 на підставі рахунку на оплату №11 від 28.11.2023, видаткової накладної №11 від 28.11.2023 на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 , відкритий в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» на ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» (код ЄДРПОУ 37102204), відділом освіти Кобеляцької міської ради перераховано грошові кошти в сумі 3 000 000 грн (три мільйони грн 00 коп) з ПДВ (платіжна інструкція №11 від 29.11.2023, призначення платежу: 0611021;3110; теплогенератори модульні для опалення закладів загальної середньої освіти; рах.№11 від 28.11.23р., накл.№11 від 28.11.2023р., дог №325 від 23.11.23р., повн.; без ПДВ.).

Водночас досудовим розслідуванням встановлено, що ринкова вартість теплогенераторів модульних виробництва ТОВ «Коростенський завод теплотехнічного обладнання», бувших у використанні, зокрема:

TM-T-700 OVK-KZOT-K-700, заводський номер 700-551-09, 2018 р.в.

TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-559-10, 2018 р.в.

TM-T-500 OVK-KZOT-K-500, заводський номер 500-550-09, 2018 р.в.

станом на 23 листопада 2023 року становила 1 553 700,98 грн в результаті чого, відповідно до висновку судової економічної експертизи, інтересам Кобеляцької міської ради завдано збитків на суму в сумі 1 446 299,02 грн (один мільйон чотириста сорок шість тисяч двісті дев`яносто дев`ять гривень 02 копійки), що згідно з приміткою до ст. 185 КК України є особливо великими розмірами.

За вказаних умов та наданих повноважень, директор ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» ОСОБА_5 діючи спільно із начальником відділу освіти Кобеляцької міської ради ОСОБА_7 за попередньою змовою групою осіб в порушення вимог статей 8, 19, 68 Конституції України, п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 3, 5, 11, абз. 1 ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та абз. 1 п.п. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178., діючи умисно в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП», керуючись мотивами незаконного збагачення вказаного підприємства за рахунок бюджетних коштів місцевого бюджету Кобеляцької міської ради, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що підставою для отримання та в подальшого незаконного обернення на користь ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» бюджетних коштів місцевого бюджету Кобеляцької міської ради є організація закупівлі за завищеною очікуваною вартістю теплогенераторів модульних, які перебували у власності ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП», забезпечення перемоги ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» у процедурі закупівлі та укладення із ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» договору на постачання за завищеними цінами для потреб відділу освіти Кобеляцької міської ради теплогенераторів модульних, які перебувають у власності ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» вчинив службове підроблення і розтрату чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем у особливо великих розмірах.

Своїми умисними діями, які виразились у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем через закупівлі за завищеною очікуваною вартістю теплогенераторів модульних, які перебували у власності ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП», забезпечення перемоги ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» у процедурі закупівлі та укладення із ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» договору на постачання за завищеними цінами для потреб відділу освіти Кобеляцької міської ради теплогенераторів модульних, які перебувають у власності ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» і як наслідок розтрату бюджетних коштів, що безпідставно надійшли на рахунок ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП» на загальну суму 1 446 299,02 грн, що згідно з приміткою до ст. 185 КК України є особливо великими розмірами, ОСОБА_5 за попередньою змовою із ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України, тобто розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем у особливо великих розмірах.

Своїми умисними діями, які виразилися у службовому підробленні, тобто внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складанні та видачі завідомо неправдивих офіційних документів, а саме: внесенні до довідки від 10.11.2023 ТОВ «УКРСПЕЦТЕПЛО КП», яка у подальшому надана у складі тендерної пропозиції до відділу освіти Кобеляцької міської ради завідомо недостовірних відомостей щодо відповідності теплогенераторів модульних вимогам тендерної документації, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тобто службове підроблення.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

19.06.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених . 5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України.

Наразі у слідства виникла необхідність у накладенні арешту на рухоме майно, яке належить на праві приватної власності ОСОБА_5 , з метою збереження рухомого майна та недопущення його відчуження в подальшому.

На цьому етапі досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні вважається виправдане таке втручання у права та інтереси власника майна в особі ОСОБА_5 , з метою недопущення відчудження майна та забезпечення конфіскації майна.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 476135235 від 07.05.2026, власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 22528414).

Відповідно до реєстраційної картки ТЗ ОСОБА_5 належить легковий автомобіль NISSAN ROGUE, д.н.з. НОМЕР_1 , 2019 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 .

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Взявши до уваги викладене, з метою повноти, всебічності та неупередженого розслідування кримінального провадження, потрібно накласти арешт на вказане вище майно, оскільки в разі не накладення заборони (арешту) на рухоме майно, що належить на праві приватної власності підозрюваному ОСОБА_5 може призвести до його відчуження, що перешкодить повному та неупередженому проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні та в подальшому унеможливе конфіскацію майна.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 170-173,175, 309 КПК України, слідчий суддя

Постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні № 42024172070000065 від 16.10.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.367, ч.1 ст.366 КК України задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт рухомого майна, з позбавленням права розпоряджання та відчуження, а саме легковий автомобіль NISSAN ROGUE, д.н.з. НОМЕР_1 , 2019 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , що належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна, з позбавленням права розпоряджання та відчуження, а саме квартири за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 22528414), що належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Копію ухвали направити першому заступнику керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 та старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 .

Ухвала про арешт майна виконується негайно старшим слідчим СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 .

На ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів, з дня її оголошення, може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя