Ухвала суду № 137588826, 20.06.2026, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа №:755/3010/26

Провадження №: 1-кс/755/2770/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" червня 2026 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого офіційно, одруженого, маючого на утримані неповнолітню дитину, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025100040003685 від 24.11.2025 року,

за участю учасників кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025100040003685 від 24.11.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Клопотання погоджено з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчими СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12025100040003685 від 24.11.2025 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534) (далі - КП «ШЕУ «Магістраль»), будучи службовою особою, вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Відповідно до п. 1.1 статуту КП «ШЕУ «Магістраль», затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 19.12.2001 № 2738, КП «ШЕУ «Магістраль» створено шляхом реорганізації відповідно до рішення Київської міської ради від 02.10.2001 № 54/1488, є правонаступником Київського комунального об`єднання по експлуатації автомобільних шляхів та споруд на них «Київміськгідрошляхміст», що засноване на комунальній власності територіальної громади м. Києва і безпосередньо підпорядковується Київській міській державній адміністрації.

Згідно розпорядження Київського міського голови ОСОБА_7 № 661 від 26.07.2023 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534).

Згідно наказу генерального директора КК «Київавтодор» ОСОБА_8 № 334-к від 27.07.2023 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534), де останній приступив до виконання обов`язків на посаді начальника з 01.08.2023.

Згідно посадової інструкції начальника КП «ШЕУ «Магістраль» затвердженої наказом 23-02 від 27.03.2020 на ОСОБА_4 покладаються наступні завдання, обов`язки та відповідальність: Здійснює поточне керівництво Підприємством, забезпечує його прибуткову діяльність, ефективне використання і зберігання закріпленого за Підприємством комунального майна; Вживає заходів щодо зменшення витрат Підприємства та собівартість робіт, послуг; Забезпечує виконання підприємством планів ремонту та будівництва, обов`язків перед державним бюджетом, постачальниками, замовниками і банками; Начальник несе відповідальність у разі порушення законодавства під час використання фінансових ресурсів підприємства, у тому числі при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти;

Начальник ШЕУ «Магістраль», який недобросовісно використовує майно та кошти ШЕУ «Магістраль» у власних інтересах, або в інтересах, протилежних інтересам засновників, несе відповідальність у межах, визначених цівільним, кримінальним та адміністративним правом.

Згідно п. 3.2., 3.2.1., 3.2.2. статуту діяльність КП «ШЕУ «Магістраль» є виконання необхідного комплексу робіт із технічного нагляду, утримання та ремонту шляхів, підземних пішохідних переходів, вуличної зливної каналізації і каналів, канав туалетів та інших споруд. Виконання робіт по ремонту та утримання шляхів іншими підприємствами та організаціями на основі договорів.

Відповідно до п. 4.2., 4.3., статуту КП «ШЕУ «Магістраль» здійснює свою діяльність на засадах повної господарської самостійності, госпрозрахунку, є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банку, круглу печатку із своїм найменуванням, штампами, бланками. Права і обов`язки юридичної особи підприємство набуває з моменту його державної реєстрації. Підприємство має право укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов`язки, бути позивачем і відповідачем у суді господарському та третейському суді.

Згідно п. 5.2., 5.3., 5.3.1. статуту майно КП «ШЕУ «Магістраль» є комунальною власністю територіальної громади м. Києва і закріплено за ним на праві повного господарського відання. Джерелами формування майна підприємства є грошові та матеріальні внески власника або уповноваженого ним органу.

Відповідно до п. 7.1., 7.2., статуту управління КП «ШЕУ «Магістраль» здійснюється начальником. Начальник підприємства призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою за контрактом за поданням генерального директора КО «Київміськгідрошляхміст».

Згідно п. 7.3., 7.3.1., 7.3.2., 7.3.4.-7.3.6, 7.3.7, 7.4 статуту КП «ШЕУ «Магістраль», начальник підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені статутом до компетенції інших органів управління підприємством. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на підприємство завдань, визначених цим статутом, виконання фінансових планів, дотримання державної фінансової дисципліни та норм охорони праці, ефективне використання та охорону майна, закріпленого за підприємством, дотримання чинного законодавства України, виконання наказів генерального директора КО «Київміськгідрошляхміст».

Начальник підприємства оперативно керує роботою на основі єдиноначальності відповідно до цього статуту. Діє без доручення від імені підприємства, представляє підприємство в усіх установах та організаціях. Розпоряджається майном та коштами підприємства відповідно до чинного законодавства України та цього статуту.

Як передбачено ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно Пленуму Верховного суду від 26 квітня 2002 року № 5, організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські обов`язки - це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи з 01.08.2023 по теперішній час на посаді начальника КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534), на час вчинення кримінального правопорушення обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являється службовою особою, який вчинив розтрату чужого майна за наступними обставинами.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжено та діє до теперішнього часу.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб`єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб`єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб`єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини 1 розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг: направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

Статтею 5 зазначеного Закону закріплено Принципи здійснення публічних закупівель, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

У подальшому, ОСОБА_4 у невстановлений досудовим розслідуванням час, знаходячись в м. Київ по вул. Лютнева, 58, однак не пізніше 11.04.2025, перебуваючи на посаді начальника КП «ШЕУ «Магістраль», будучи службовою особою, виник злочинний умисел, на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, спрямований на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, в умовах воєнного стану.

Найбільш ефективним способом на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, в умовах воєнного стану ОСОБА_4 обрано, придбання послуг для КП «ШЕУ «Магістраль» шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів з подальшою розтратою та заволодіння коштів, після їх перерахування за укладеним договором постачальнику й отримання можливості розпоряджатися цими коштами.

Маючи значний досвід організації та проведення публічних закупівель, у тому числі тих, що проводяться з дотриманням відкритих тендерних процедур на платформі «Prozorro», достовірно знаючи типовий хід та вимоги процедур публічних закупівель, перелік необхідних для участі у них документів, коло та повноваження осіб, уповноважених замовником на оголошення, відібрання та визначення переможця у них, вимоги до учасників та порядок їх дій при виконанні умов укладених договорів, ОСОБА_4 розуміючи, що одноособово реалізувати його злочинний умисел не вбачається за можливе, розробив злочинний план, який можливо було реалізувати за участі інших осіб для заняття злочинною діяльністю, забезпечення взаємозв`язку між ним та діями іншого учасника для вжиття заходів достатніх, на його думку, для прикриття його злочинної діяльності.

Надалі, з метою реалізації свого злочинного плану, ОСОБА_4 прийшов до висновку, що для здійснення свого злочинного задуму, необхідно залучити осіб, які поділяють його незаконні інтереси і прагнуть до швидкого незаконного збагачення, за рахунок бюджетних коштів у великих розмірах та спільно з ним і під його керівництвом, виявлять бажання взяти участь у його злочинній діяльності, метою якого є заволодіння бюджетними коштами.

З метою реалізації свого злочинного плану, ОСОБА_4 , не пізніше 11.04.2025, точного часу слідством не встановлено, знаходячись в м. Києві по вул. Лютнева, 58, звернувся до раніше знайомого йому ОСОБА_9 , який на той час обіймав посаду директора ТОВ «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 1» (код ЄДРПОУ 41983949) (далі - ТОВ «ШРБУ №1»).

Надалі, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно протоколу загальних зборів ТОВ «ШРБУ №1» від 06.03.2018 № 1, ОСОБА_9 призначено директором товариства відповідно до наказу № 1 від 06.03.2018 після чого останній приступив до виконання своїх обов`язків, як директор з 06.03.2018 року.

Згідно протоколу загальних зборів учасників ТОВ «ШРБУ №1» від 14.08.2018 № 14/08/18 затверджено нову редакцію статуту товариства.

Відповідно до п. 2.2 статуту товариство створене на невизначений строк та у своїй діяльності керується цим Статутом та законодавством України.

Відповідно до п. 3.1. статуту товариство створене з метою здійснення будь-якої не забороненої законодавством підприємницької діяльності, виконання робіт та надання послуг, у тому числі щодо надання послуг, впровадження нових прогресивних технологій, форм організації роздрібної та оптової торгівлі товарами народного споживання, комісійної торгівлі, посередницької діяльності, експортно-імпортних та зовнішньоекономічних операцій, фінансової діяльності, операцій з фондовими цінностями, нерухомим і рухомим майном, з метою вирішення економічних та соціальних проблем, одержання прибутку на вкладений капітал, як на території України так і за кордоном.

Згідно п. 16.1., 16.1.1., 16.1.2. статуту органи управління товариством та посадові особи органів управління є загальні збори учасників та директор. Посадовою особою органів управління товариством є директор.

Відповідно до пунктів 23.1.- 23.9. статуту у товаристві створюється одноособовий виконавчий орган Директор. Засновник (учасник) Товариства може займати посаду Директора без отримання заробітної плати. Директор вирішує усі питання діяльності Товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників. Директор підзвітний Загальним зборам учасників і організує виконання їх рішень. Директор не вправі приймати рішення, обов`язкові для Учасників Товариства. Директор діє від імені Товариства в межах, встановлених даним Законом та установчими документами. Директор має право без довіреності виконувати дії від імені Товариства. Директор: несе відповідальність за розвиток, виконання та нагляд за проведенням фінансової та господарської діяльності Товариства та його матеріальної та технічної бази, включаючи фінансове планування, адміністративний облік та бюджет витрат; керує оперативною діяльністю Товариства, включаючи вирішення питань, пов`язаних з укладенням договорів (контрактів, угод); діє від імені Товариства, представляє його в установах, товариствах і організаціях як в Україні, так і за кордоном, видає довіреності від імені Товариства; контролює взаємовідносини Товариства з будь-якими контрольними, наглядовими та іншими державними органами; розпоряджається майном Товариства в межах, визначених Учасниками та Статутом Товариства; здійснює угоди та правочини стосовно купівлі-продажу, міни будь-якого нерухомого майна шляхом укладення відповідних договорів, що посвідчуються нотаріально; здійснює будь-які угоди та інші юридичні акти без довіреності, визначає склад та обсяг відомостей, що є комерційною таємницею, порядок їх захисту; відкриває, закриває рахунки від імені Товариства в українських та іноземних банках, розпоряджається коштами на банківських рахунках Товариства в українській та іноземній валюті; у встановленому порядку приймає на роботу і звільняє з роботи персонал Товариства, вирішує питання стимулювання праці, видає накази та розпорядження, обов`язкові для персоналу Товариства; розроблює та затверджує штатний розклад; складає проекти планів, звіти про їх виконання, представляє Загальним зборам учасників річний баланс та звіт про фінансово-господарську діяльність за підсумками року; забезпечує розробку укладання та виконання колективного договору з трудовим колективом Товариства; забезпечує виконання інших обов`язків, делегованих Директору Загальними зборами учасників; виконує інші функції, що випливають з цього Статуту. Директор діє від імені Товариства у межах встановлених чинним законодавством, установчими документами Товариства та рішеннями Загальних зборів учасників. Директор виконує дії від імені Учасників Товариства тільки після обов`язкового попереднього узгодження з Учасниками (представниками Учасників). Директор несе повну матеріальну відповідальність в повному розмірі збитку, завданого по його вині Товариству в випадках передбачених ст. 134 Кодексу законів України про працю.

У подальшому, ОСОБА_4 запропонував ОСОБА_9 взяти участь у реалізації свого злочинного плану, під час оголошено і проведення КП «ШЕУ «Магістраль» закупівлі, участь в якому прийме ТОВ «ШРБУ №1», яке визнають переможцем та з яким укладуть договір, на підставі внесення не достовірних відомостей до офіційних документів, за що потім перерахують грошові кошти за надані послуги, частиною з яких вони заволодіють та розподіллять між собою.

Ознайомившись із злочинним планом, ОСОБА_9 надав свою добровільну згоду на участь у вчиненні злочину спільно з ОСОБА_4 .

У подальшому, ОСОБА_9 діючи відповідно до спільного із ОСОБА_4 злочинного плану, не пізніше 11.04.2025, точного часу і місце слідством не встановлено, залучили до злочинної діяльності не встановлених на даний час слідством осіб (працівників) ТОВ «ШРБУ №1» та інших суб`єктів господарської діяльності.

Таким чином, не пізніше 11.04.2025 ОСОБА_4 , діючи відповідно до розробленого злочинного плану між ОСОБА_9 та іншими не встановленими на даний час слідством особами, розпочав проведення закупівлі товару для КП «ШЕУ «Магістраль», участь у якому забезпечить його реалізацію, дозволить провести закупівлю робіт/послуг, які фактично не будуть надаватися в несуть не достовірні відомості до офіційних документів, а саме під час ремонту балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м? серед яких:

1) при глибині вибоїн до 20 мм - площею 4800 м?, вартість 1 м? (одиницю)коштує 244 грн 36 коп. з ПДВ на загальну суму 1 172 928 грн. 00 коп.;

2) при глибині вибоїн до 30 мм - площею 4400 м?, вартість 1 м? (одиницю)коштує 342 грн 49 коп. з ПДВ на загальну суму 1 506 956 грн. 00 коп.;

3) при глибині вибоїн до 40 мм - площею 1300 м?, вартість 1 м? (одиницю) коштує 440 грн 60 коп. з ПДВ на загальну суму 572 780 грн. 00 коп.;

4) при глибині вибоїн до 50 мм - площею 1000 м?, вартість 1 м? (одиницю) коштує 538 грн 95 коп. з ПДВ на загальну суму 538 950 грн. 00 коп.

У подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 11.04.2025, ОСОБА_4 обіймаючи посаду начальника КП «ШЕУ «Магістраль», використовуючи свої службові повноваження, умисно, з корисливих мотивів, діючи відповідно до розробленого злочинного плану, з ОСОБА_9 та іншими не встановленими на даний час слідством особами, реалізуючи спільний злочинний умисел, на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, спрямований на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, в умовах воєнного стану, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх наслідки і бажаючи їх настання, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 11.04.2025, у порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», статуту підприємства та інших нормативно-правових актів України, зловживаючи своїм службовим становищем, розпочав процедуру закупівлі послуг, а саме: Ремонт балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом, які необхідні для експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, послуги.

Надалі, ОСОБА_4 реалізуючи злочинний умисел, умисно, протиправно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, достовірно знаючи, що вартість робіт/послуг не будуть надані представником ТОВ «ШРБУ № 1», діючи в інтересах ОСОБА_9 , як директора ТОВ «ШРБУ № 1», 11.04.2025 у денний час доби, перебуваючи за місцем розташування комунального підприємства «ШЕУ «Магістраль», за адресою: м. Київ, вул. Лютнева, 58, уклав від імені підприємства, як замовника з ТОВ «ШРБУ № 1» договір № 48 від 11.04.2025 про закупівлю на поставку робіт/послуг, а саме: Ремонт балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м? на загальну суму 3 791 614,40 грн та калькуляції, що є невід`ємним Додатком № 1 до договору № 48 від 11.04.2025, а саме:

1) при глибині вибоїн до 20 мм - площею 4800 м?, вартість 1 м? (одиницю)коштує 244 грн 36 коп. з ПДВ на загальну суму 1 172 928 грн. 00 коп.;

2) при глибині вибоїн до 30 мм - площею 4400 м?, вартість 1 м? (одиницю)коштує 342 грн 49 коп. з ПДВ на загальну суму 1 506 956 грн. 00 коп.;

3) при глибині вибоїн до 40 мм - площею 1300 м?, вартість 1 м? (одиницю) коштує 440 грн 60 коп. з ПДВ на загальну суму 572 780 грн. 00 коп.;

4) при глибині вибоїн до 50 мм - площею 1000 м?, вартість 1 м? (одиницю) коштує 538 грн 95 коп. з ПДВ на загальну суму 538 950 грн. 00 коп.

Згідно пункту 4.1 цього договору встановлено, що розрахунки за виконані роботи здійснюватимуться на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-в) і Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), які враховуючи умову фінансування робіт за бюджетні кошти, приймаються виключно по фактичному надходженню коштів на рахунок замовника, проміжними платежами в міру виконання робіт.

Також, даним договором передбачено, що Замовник проводить розрахунки з генпідрядником у термін 5-ти календарних днів з моменту підписання проміжних актів виконаних робіт за звітний місяць - «Актів приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/» за формою КБ-3.

Пунктом 4.1. цього договору встановлено, що розрахунки за надані Послуги здійснюються в межах договірної ціни в національній валюті України. Підставою для здійснення розрахунків є підписані Сторонами Акти здачі-приймання наданих (виконаних) послуг (форма КБ-2) та довідки про вартість наданих послуг (форма КБ-3).

Також, п. 4.2. договору передбачено, що розрахунки за надані Послуги здійснюються шляхом перерахування бюджетних коштів Замовником на поточний рахунок Виконавця за умови наявності у Замовника фінансування з відстрочкою платежу до 60 (шістдесяти) календарних днів, на підставі підписаних Сторонами актів здачі-приймання наданих (виконаних) послуг (форма КБ-2) та довідки про вартість наданих послуг (форма КБ-3).

Цим же договором, у пунктах 6.3., 6.3.1., 6.3.2. та 6.3.3. передбачено, що замовник зобов`язаний: Забезпечити своєчасну передачу Виконавцю необхідної для надання Послуг документації; Не пізніше 5-ти робочих днів після повідомлення Виконавцю про надання Послуг забезпечити їх приймання та оплату в передбаченому цим Договором порядку та Оплачувати надані Послуги відповідно до пунктів 4.1. - 4.4. Договору.

У подальшому, перебуваючи у не встановленому досудовим розслідуванні часі та місці, але не пізніше 11.04.2025, у ОСОБА_4 та ОСОБА_9 виник злочинний умисел на внесення недостовірних відомостей до документів та їх видачі з метою розтрати чужого майна - коштів місцевого бюджету територіальної громади міста Києва, шляхом складання і затвердження Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості, щодо обсягів і вартості робіт, які не відповідають фактично виконаних обсягам і вартості таких робіт.

З метою доведення спільного злочинного умислу до кінця, направленого на вчинення службового підроблення, з метою розтрати та заволодіння бюджетних коштів, а також надання протиправному діянню правомірності під час виконання умов договору від 11.04.2025 № 48, ОСОБА_9 у період з 15.05.2025 по 30.09.2025 перебуваючи у невстановленому слідством часі, знаходячись за місцем розташування ТОВ «ШРБУ № 1» за адресою: вул. Колекторна, 17, м. Київ, склав, підписав Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2025 року (форма №КБ-2в) від 15.05.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2025 року (форма № КБ-3) від 15.05.2025, Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2025 року (форма №КБ-2в) від 18.06.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року (форма № КБ-3) від 18.06.2025, Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2025 року (форма №КБ-2в) від 23.07.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2023 року (форма № КБ-3) від 23.07.2025, Акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року (форма №КБ-2в) від 29.08.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2023 року (форма № КБ-3) від 29.08.2025, Акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2025 року (форма №КБ-2в) від 30.09.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2023 року (форма № КБ-3) від 30.09.2025, до яких вніс завідомо неправдиві відомості про фактичні обсяги та вартість виконаних робіт, а саме: вартість експлуатації машини - марки Volvo FH 12/420 державний номерний знак НОМЕР_1 та автомобіля марки Volvo FH 12/420 державний номерний знак НОМЕР_2 , які були задіяні на виконання робіт/послуг по «Ремонту балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м?», надавши таким чином документам офіційного змісту.

Після цього, ОСОБА_9 , з метою доведення злочинного умислу до кінця, в подальшому, через невстановлену досудовим розслідуванням особу, у період з 15.05.2025 по 30.09.2025 передав для підпису ОСОБА_4 . Акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2025 року (форма № КБ-3), де ОСОБА_4 перебуваючи у приміщенні КП «ШЕУ «Магістраль», за адресою: м. Київ, вул. Лютнева, 58, підписав Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2025 року (форма №КБ-2в) від 15.05.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2025 року (форма № КБ-3) від 15.05.2025, Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2025 року (форма №КБ-2в) від 18.06.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року (форма № КБ-3) від 18.06.2025, Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2025 року (форма №КБ-2в) від 23.07.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2023 року (форма № КБ-3) від 23.07.2025, Акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року (форма №КБ-2в) від 29.08.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2023 року (форма № КБ-3) від 29.08.2025, Акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2025 року (форма №КБ-2в) від 30.09.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2023 року (форма № КБ-3) від 30.09.2025, до яких вніс завідомо неправдиві відомості про фактичні обсяги та вартість виконаних робіт, а саме: вартість експлуатації машини - марки Volvo FH 12/420 державний номерний знак НОМЕР_1 та автомобіля марки Volvo FH 12/420 державний номерний знак НОМЕР_2 , які були задіяні на виконання робіт/послуг по «Ремонту балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м?», надавши таким чином документам офіційного змісту, та передав для виконання оплати.

На підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) №1 за травень 2025 року від 15.05.2025, №2 за червень 2025 року від 18.06.2025, №3 за липень 2025 року від 23.07.2025, №4 за серпень 2025 року від 29.08.2025, №5 за вересень 2025 року від 30.09.2025, КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «МАГІСТРАЛЬ»» (код ЄДРПОУ 05445534) з рахунку №UA578201720344360001000054703, відкритому в Казначейській службі України у м. Києві, перерахувало ТОВ «ШРБУ №1» (код ЄДРПОУ 41983949) на рахунок № НОМЕР_3 відкритого у АТ КБ «ПриватБанк» (МФО 305299) грошові кошти місцевого бюджету у сумі 3 791 614 грн 40 коп.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, а саме у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , займаючи посаду начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534) (далі - КП «ШЕУ «Магістраль»), будучи службовою особою, вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Відповідно до п. 1.1 статуту КП «ШЕУ «Магістраль», затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 19.12.2001 № 2738, КП «ШЕУ «Магістраль» створено шляхом реорганізації відповідно до рішення Київської міської ради від 02.10.2001 № 54/1488, є правонаступником Київського комунального об`єднання по експлуатації автомобільних шляхів та споруд на них «Київміськгідрошляхміст», що засноване на комунальній власності територіальної громади м. Києва і безпосередньо підпорядковується Київській міській державній адміністрації.

Згідно розпорядження Київського міського голови ОСОБА_7 № 661 від 26.07.2023 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534).

Згідно наказу генерального директора КК «Київавтодор» ОСОБА_8 № 334-к від 27.07.2023 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534), де останній приступив до виконання обов`язків на посаді начальника з 01.08.2023.

Згідно посадової інструкції начальника КП «ШЕУ «Магістраль» затвердженої наказом 23-02 від 27.03.2020 на ОСОБА_4 покладаються наступні завдання, обов`язки та відповідальність: Здійснює поточне керівництво Підприємством, забезпечує його прибуткову діяльність, ефективне використання і зберігання закріпленого за Підприємством комунального майна; Вживає заходів щодо зменшення витрат Підприємства та собівартість робіт, послуг; Забезпечує виконання підприємством планів ремонту та будівництва, обов`язків перед державним бюджетом, постачальниками, замовниками і банками; Начальник несе відповідальність у разі порушення законодавства під час використання фінансових ресурсів підприємства, у тому числі при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти;

Начальник ШЕУ «Магістраль», який недобросовісно використовує майно та кошти ШЕУ «Магістраль» у власних інтересах, або в інтересах, протилежних інтересам засновників, несе відповідальність у межах, визначених цівільним, кримінальним та адміністративним правом.

Згідно п. 3.2., 3.2.1., 3.2.2. статуту діяльність КП «ШЕУ «Магістраль» є виконання необхідного комплексу робіт із технічного нагляду, утримання та ремонту шляхів, підземних пішохідних переходів, вуличної зливної каналізації і каналів, канав туалетів та інших споруд. Виконання робіт по ремонту та утримання шляхів іншими підприємствами та організаціями на основі договорів.

Відповідно до п. 4.2., 4.3., статуту КП «ШЕУ «Магістраль» здійснює свою діяльність на засадах повної господарської самостійності, госпрозрахунку, є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банку, круглу печатку із своїм найменуванням, штампами, бланками. Права і обов`язки юридичної особи підприємство набуває з моменту його державної реєстрації. Підприємство має право укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов`язки, бути позивачем і відповідачем у суді господарському та третейському суді.

Згідно п. 5.2., 5.3., 5.3.1. статуту майно КП «ШЕУ «Магістраль» є комунальною власністю територіальної громади м. Києва і закріплено за ним на праві повного господарського відання. Джерелами формування майна підприємства є грошові та матеріальні внески власника або уповноваженого ним органу.

Відповідно до п. 7.1., 7.2., статуту управління КП «ШЕУ «Магістраль» здійснюється начальником. Начальник підприємства призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою за контрактом за поданням генерального директора КО «Київміськгідрошляхміст».

Згідно п. 7.3., 7.3.1., 7.3.2., 7.3.4.-7.3.6, 7.3.7, 7.4 статуту КП «ШЕУ «Магістраль», начальник підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені статутом до компетенції інших органів управління підприємством. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на підприємство завдань, визначених цим статутом, виконання фінансових планів, дотримання державної фінансової дисципліни та норм охорони праці, ефективне використання та охорону майна, закріпленого за підприємством, дотримання чинного законодавства України, виконання наказів генерального директора КО «Київміськгідрошляхміст».

Начальник підприємства оперативно керує роботою на основі єдиноначальності відповідно до цього статуту. Діє без доручення від імені підприємства, представляє підприємство в усіх установах та організаціях. Розпоряджається майном та коштами підприємства відповідно до чинного законодавства України та цього статуту.

Як передбачено ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно Пленуму Верховного суду від 26 квітня 2002 року № 5, організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські обов`язки - це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи з 01.08.2023 на посаді начальника КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534), на час вчинення кримінального правопорушення обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являється службовою особою, який вчинив розтрату чужого майна за наступними обставинами.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжено та діє до теперішнього часу.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб`єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб`єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб`єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини 1 розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг: направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

Статтею 5 зазначеного Закону закріплено Принципи здійснення публічних закупівель, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

У подальшому, ОСОБА_4 у невстановлений досудовим розслідуванням час, знаходячись в м. Київ по вул. Лютнева, 58, однак не пізніше 11.04.2025, перебуваючи на посаді начальника КП «ШЕУ «Магістраль», будучи службовою особою, виник злочинний умисел спрямований на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, в умовах воєнного стану.

Найбільш ефективним способом на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, в умовах воєнного стану ОСОБА_4 обрано, придбання послуг для КП «ШЕУ «Магістраль» шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів з подальшою розтратою та заволодіння коштів, після їх перерахування за укладеним договором постачальнику й отримання можливості розпоряджатися цими коштами.

Маючи значний досвід організації та проведення публічних закупівель, у тому числі тих, що проводяться з дотриманням відкритих тендерних процедур на платформі «Prozorro», достовірно знаючи типовий хід та вимоги процедур публічних закупівель, перелік необхідних для участі у них документів, коло та повноваження осіб, уповноважених замовником на оголошення, відібрання та визначення переможця у них, вимоги до учасників та порядок їх дій при виконанні умов укладених договорів, ОСОБА_4 розуміючи, що одноособово реалізувати його злочинний умисел не вбачається за можливе, розробив злочинний план, який можливо було реалізувати за участі інших осіб для заняття злочинною діяльністю, забезпечення взаємозв`язку між ним та діями іншого учасника для вжиття заходів достатніх, на його думку, для прикриття його злочинної діяльності.

Надалі, з метою реалізації свого злочинного плану, ОСОБА_4 прийшов до висновку, що для здійснення свого злочинного задуму, необхідно залучити осіб, які поділяють його незаконні інтереси і прагнуть до швидкого незаконного збагачення, за рахунок бюджетних коштів у великих розмірах та спільно з ним і під його керівництвом, виявлять бажання взяти участь у його злочинній діяльності, метою якого є заволодіння бюджетними коштами.

З метою реалізації свого злочинного плану, ОСОБА_4 , не пізніше 11.04.2025, точного часу слідством не встановлено, знаходячись в м. Києві по вул. Лютнева, 58, звернувся до раніше знайомого йому ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який на той час обіймав посаду директора ТОВ «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 1» (код ЄДРПОУ 41983949) (далі - ТОВ «ШРБУ №1»).

Надалі, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно протоколу загальних зборів ТОВ «ШРБУ №1» від 06.03.2018 № 1, ОСОБА_9 призначено директором товариства відповідно до наказу № 1 від 06.03.2018 після чого останній приступив до виконання своїх обов`язків, як директор з 06.03.2018.

Згідно протоколу загальних зборів учасників ТОВ «ШРБУ №1» від 14.08.2018 № 14/08/18 затверджено нову редакцію статуту товариства.

Відповідно до п. 2.2 статуту товариство створене на невизначений строк та у своїй діяльності керується цим Статутом та законодавством України.

Відповідно до п. 3.1. статуту товариство створене з метою здійснення будь-якої не забороненої законодавством підприємницької діяльності, виконання робіт та надання послуг, у тому числі щодо надання послуг, впровадження нових прогресивних технологій, форм організації роздрібної та оптової торгівлі товарами народного споживання, комісійної торгівлі, посередницької діяльності, експортно-імпортних та зовнішньоекономічних операцій, фінансової діяльності, операцій з фондовими цінностями, нерухомим і рухомим майном, з метою вирішення економічних та соціальних проблем, одержання прибутку на вкладений капітал, як на території України так і за кордоном.

Згідно п. 16.1., 16.1.1., 16.1.2. статуту органи управління товариством та посадові особи органів управління є загальні збори учасників та директор. Посадовою особою органів управління товариством є директор.

Відповідно до пунктів 23.1.- 23.9. статуту у товаристві створюється одноособовий виконавчий орган Директор. Засновник (учасник) Товариства може займати посаду Директора без отримання заробітної плати. Директор вирішує усі питання діяльності Товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників. Директор підзвітний Загальним зборам учасників і організує виконання їх рішень. Директор не вправі приймати рішення, обов`язкові для Учасників Товариства. Директор діє від імені Товариства в межах, встановлених даним Законом та установчими документами. Директор має право без довіреності виконувати дії від імені Товариства. Директор: несе відповідальність за розвиток, виконання та нагляд за проведенням фінансової та господарської діяльності Товариства та його матеріальної та технічної бази, включаючи фінансове планування, адміністративний облік та бюджет витрат; керує оперативною діяльністю Товариства, включаючи вирішення питань, пов`язаних з укладенням договорів (контрактів, угод); діє від імені Товариства, представляє його в установах, товариствах і організаціях як в Україні, так і за кордоном, видає довіреності від імені Товариства; контролює взаємовідносини Товариства з будь-якими контрольними, наглядовими та іншими державними органами; розпоряджається майном Товариства в межах, визначених Учасниками та Статутом Товариства; здійснює угоди та правочини стосовно купівлі-продажу, міни будь-якого нерухомого майна шляхом укладення відповідних договорів, що посвідчуються нотаріально; здійснює будь-які угоди та інші юридичні акти без довіреності, визначає склад та обсяг відомостей, що є комерційною таємницею, порядок їх захисту; відкриває, закриває рахунки від імені Товариства в українських та іноземних банках, розпоряджається коштами на банківських рахунках Товариства в українській та іноземній валюті; у встановленому порядку приймає на роботу і звільняє з роботи персонал Товариства, вирішує питання стимулювання праці, видає накази та розпорядження, обов`язкові для персоналу Товариства; розроблює та затверджує штатний розклад; складає проекти планів, звіти про їх виконання, представляє Загальним зборам учасників річний баланс та звіт про фінансово-господарську діяльність за підсумками року; забезпечує розробку укладання та виконання колективного договору з трудовим колективом Товариства; забезпечує виконання інших обов`язків, делегованих Директору Загальними зборами учасників; виконує інші функції, що випливають з цього Статуту. Директор діє від імені Товариства у межах встановлених чинним законодавством, установчими документами Товариства та рішеннями Загальних зборів учасників. Директор виконує дії від імені Учасників Товариства тільки після обов`язкового попереднього узгодження з Учасниками (представниками Учасників). Директор несе повну матеріальну відповідальність в повному розмірі збитку, завданого по його вині Товариству в випадках передбачених ст. 134 Кодексу законів України про працю.

У подальшому, ОСОБА_4 запропонував ОСОБА_9 взяти участь у реалізації свого злочинного плану, під час оголошено і проведення КП «ШЕУ «Магістраль» закупівлі, участь в якому прийме ТОВ «ШРБУ №1», яке визнають переможцем та з яким укладуть договір, і в подальшому на підставі внесення не достовірних відомостей до офіційних документів, будуть перераховані грошові кошти за надані послуги, частиною з яких вони заволодіють та розподіллять між собою.

Ознайомившись із злочинним планом, ОСОБА_9 надав свою добровільну згоду на участь у вчиненні злочину спільно з ОСОБА_4 .

У подальшому, ОСОБА_9 діючи відповідно до спільного із ОСОБА_4 злочинного плану, не пізніше 11.04.2025, точного часу і місце слідством не встановлено, залучили до злочинної діяльності не встановлених на даний час слідством осіб (працівників) ТОВ «ШРБУ №1» та інших суб`єктів господарської діяльності.

Таким чином, не пізніше 11.04.2025 ОСОБА_4 , діючи відповідно до розробленого злочинного плану між ОСОБА_9 та іншими не встановленими на даний час слідством особами, розпочав проведення закупівлі товару для КП «ШЕУ «Магістраль», участь у якому забезпечить його реалізацію, дозволить провести закупівлю робіт/послуг, які фактично не будуть надаватися в несуть не достовірні відомості до офіційних документів, а саме під час ремонту балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м? серед яких:

1. при глибині вибоїн до 20 мм - площею 4800 м?, вартість 1 м? (одиницю)коштує 244 грн 36 коп. з ПДВ на загальну суму 1 172 928 грн. 00 коп.;

2. при глибині вибоїн до 30 мм - площею 4400 м?, вартість 1 м? (одиницю)коштує 342 грн 49 коп. з ПДВ на загальну суму 1 506 956 грн. 00 коп.;

3. при глибині вибоїн до 40 мм - площею 1300 м?, вартість 1 м? (одиницю) коштує 440 грн 60 коп. з ПДВ на загальну суму 572 780 грн. 00 коп.;

4. при глибині вибоїн до 50 мм - площею 1000 м?, вартість 1 м? (одиницю) коштує 538 грн 95 коп. з ПДВ на загальну суму 538 950 грн. 00 коп.

У подальшому у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 11.04.2025, ОСОБА_4 обіймаючи посаду начальника КП «ШЕУ «Магістраль», використовуючи свої службові повноваження, умисно, з корисливих мотивів, діючи відповідно до розробленого злочинного плану, з ОСОБА_9 та іншими не встановленими на даний час слідством особами, реалізуючи спільний злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштами у великих розмірах, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх наслідки і бажаючи їх настання, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 11.04.2025, у порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», статуту підприємства та інших нормативно-правових актів України, зловживаючи своїм службовим становищем, розпочав процедуру закупівлі послуг, а саме: Ремонт балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом, які необхідні для експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, послуги.

Надалі, ОСОБА_4 реалізуючи злочинний умисел, умисно, протиправно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, достовірно знаючи, що вартість робіт/послуг не будуть надані представником ТОВ «ШРБУ № 1», діючи в інтересах ОСОБА_9 , як директора ТОВ «ШРБУ № 1», 11.04.2025 у денний час доби, перебуваючи за місцем розташування комунального підприємства «ШЕУ «Магістраль», за адресою: м. Київ, вул. Лютнева, 58, уклав від імені підприємства, як замовника з ТОВ «ШРБУ № 1» договір № 48 від 11.04.2025 про закупівлю на поставку робіт/послуг, а саме: Ремонт балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м? на загальну суму 3 791 614,40 грн та калькуляції, що є невід`ємним Додатком № 1 до договору № 48 від 11.04.2025, а саме:

1. при глибині вибоїн до 20 мм - площею 4800 м?, вартість 1 м? (одиницю)коштує 244 грн 36 коп. з ПДВ на загальну суму 1 172 928 грн. 00 коп.;

2. при глибині вибоїн до 30 мм - площею 4400 м?, вартість 1 м? (одиницю)коштує 342 грн 49 коп. з ПДВ на загальну суму 1 506 956 грн. 00 коп.;

3. при глибині вибоїн до 40 мм - площею 1300 м?, вартість 1 м? (одиницю) коштує 440 грн 60 коп. з ПДВ на загальну суму 572 780 грн. 00 коп.;

4. при глибині вибоїн до 50 мм - площею 1000 м?, вартість 1 м? (одиницю) коштує 538 грн 95 коп. з ПДВ на загальну суму 538 950 грн. 00 коп.

Згідно пункту 4.1 цього договору встановлено, що розрахунки за виконані роботи здійснюватимуться на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-в) і Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), які враховуючи умову фінансування робіт за бюджетні кошти, приймаються виключно по фактичному надходженню коштів на рахунок замовника, проміжними платежами в міру виконання робіт.

Також, даним договором передбачено, що Замовник проводить розрахунки з генпідрядником у термін 5-ти календарних днів з моменту підписання проміжних актів виконаних робіт за звітний місяць - «Актів приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/» за формою КБ-3.

Пунктом 4.1. цього договору встановлено, що розрахунки за надані Послуги здійснюються в межах договірної ціни в національній валюті України. Підставою для здійснення розрахунків є підписані Сторонами Акти здачі-приймання наданих (виконаних) послуг (форма КБ-2) та довідки про вартість наданих послуг (форма КБ-3).

Також, п. 4.2. договору передбачено, що розрахунки за надані Послуги здійснюються шляхом перерахування бюджетних коштів Замовником на поточний рахунок Виконавця за умови наявності у Замовника фінансування з відстрочкою платежу до 60 (шістдесяти) календарних днів, на підставі підписаних Сторонами актів здачі-приймання наданих (виконаних) послуг (форма КБ-2) та довідки про вартість наданих послуг (форма КБ-3).

Цим же договором, у пунктах 6.3., 6.3.1., 6.3.2. та 6.3.3. передбачено, що замовник зобов`язаний: Забезпечити своєчасну передачу Виконавцю необхідної для надання Послуг документації; Не пізніше 5-ти робочих днів після повідомлення Виконавцю про надання Послуг забезпечити їх приймання та оплату в передбаченому цим Договором порядку та Оплачувати надані Послуги відповідно до пунктів 4.1. - 4.4. Договору.

У подальшому, ОСОБА_4 перебуваючи у не встановленому досудовим розслідуванні часі, не пізніше 11.04.2026, перебуваючи за місцем розташування КП «ШЕУ «Магістраль», за адресою: м. Київ, вул. Лютнева, 58, виник злочинний умисел на розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в великих розмірах - коштів місцевого бюджету територіальної громади міста Києва, шляхом підписання і затвердження Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості, щодо обсягів і вартості робіт/послуг, які не відповідають фактично виконаних обсягам і вартості таких робіт.

З метою доведення спільного злочинного умислу до кінця, направленого на вчинення службового підроблення, з метою розтрати та заволодіння бюджетних коштів, а також надання протиправному діянню правомірності під час виконання умов договору від 11.04.2025 № 48, ОСОБА_9 у період з 15.05.2025 по 30.09.2025 перебуваючи у невстановленому слідством час, знаходячись за місцем розташування ТОВ «ШРБУ № 1» за адресою: вул. Колекторна, 17, м. Київ, склав, підписав: Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2025 року (форма №КБ-2в) від 15.05.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2025 року (форма № КБ-3) від 15.05.2025, Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2025 року (форма №КБ-2в) від 18.06.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року (форма № КБ-3) від 18.06.2025, Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2025 року (форма №КБ-2в) від 23.07.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2023 року (форма № КБ-3) від 23.07.2025, Акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року (форма №КБ-2в) від 29.08.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2023 року (форма № КБ-3) від 29.08.2025, Акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2025 року (форма №КБ-2в) від 30.09.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2023 року (форма № КБ-3) від 30.09.2025, до яких вніс завідомо неправдиві відомості про фактичні обсяги та вартість виконаних робіт, а саме: вартість експлуатації машини - автомобіля марки Volvo FH 12/420 державний номерний знак НОМЕР_1 , який був задіяний на виконання робіт/послуг по «Ремонту балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м?», надавши таким чином документам офіційного змісту.

Після цього, ОСОБА_9 з метою доведення злочинного умислу до кінця в подальшому через невстановлену досудовим розслідуванням особу, у період з 15.05.2025 по 30.09.2025 передав для підпису і затвердження ОСОБА_4 : Акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2025 року (форма № КБ-3), де ОСОБА_4 перебуваючи у приміщенні КП «ШЕУ «Магістраль», за адресою: м. Київ, вул. Лютнева, 58, підписав Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2025 року (форма №КБ-2в) від 15.05.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2025 року (форма № КБ-3) від 15.05.2025, Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2025 року (форма №КБ-2в) від 18.06.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року (форма № КБ-3) від 18.06.2025, Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2025 року (форма №КБ-2в) від 23.07.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2023 року (форма № КБ-3) від 23.07.2025, Акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року (форма №КБ-2в) від 29.08.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2023 року (форма № КБ-3) від 29.08.2025, Акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2025 року (форма №КБ-2в) від 30.09.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2023 року (форма № КБ-3) від 30.09.2025, до яких вніс завідомо неправдиві відомості про фактичні обсяги та вартість виконаних робіт, а саме: вартість експлуатації машини - автомобіля марки Volvo FH 12/420 державний номерний знак НОМЕР_1 та автомобіля марки Volvo FH 12/420 державний номерний знак НОМЕР_2 , який був задіяний на виконання робіт/послуг по «Ремонту балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м?», надавши таким чином документам офіційного змісту, та передав для виконання оплати.

На підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) №1 за травень 2025 року від 15.05.2025, №2 за червень 2025 року від 18.06.2025, №3 за липень 2025 року від 23.07.2025, №4 за серпень 2025 року від 29.08.2025, №5 за вересень 2025 року від 30.09.2025, КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «МАГІСТРАЛЬ»» (код ЄДРПОУ 05445534) з рахунку №UA578201720344360001000054703, відкритому в Казначейській службі України у м. Києві, перерахувало ТОВ «ШРБУ №1» (код ЄДРПОУ 41983949) на рахунок № НОМЕР_3 відкритого у АТ КБ «ПриватБанк» (МФО 305299) грошові кошти місцевого бюджету у сумі 3 791 614 грн 40 коп.

У той же час, відповідно до висновку судової економічної експертизи, розмір збитку завданий КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «МАГІСТРАЛЬ»» (код ЄДРПОУ 05445534) внаслідок завищення вартості витрат по експлуатації машини - Марка Volvo, Модель FН 12.420, тип Вантажний - спеціалізований платформа, шасі НОМЕР_4 , державний номер НОМЕР_1 , колір сірий, 2002 року випуску та ОСОБА_10 , Модель FН 12.420, тип Вантажний - спеціалізований платформа, шасі НОМЕР_5 , державний номер НОМЕР_2 , колір зелений, 2003 року випуску, під час виконання умов договору від 11.04.2025 № 48, становить 827 114 грн 40 коп.

Отже, ОСОБА_4 , внаслідок реалізації свого злочинного умислу на розтрату чужого майна, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, в великих розмірах, під час дії воєнного стану, діючи за попередньою змовою групою із директором ТОВ «ШРБУ №1» (код ЄДРПОУ 41983949) ОСОБА_9 , діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи, що виконання робіт/послуг по «Ремонту балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м?» по договору № 48 від 11.04.2025, яке виконувало ТОВ «ШРБУ №1» фактично не надано, у період часу з 15.05.2025 по 30.09.2025, перебуваючи за місцем розташування КП «ШЕУ «Магістраль», за адресою: м. Київ, вул. Лютнева, 58, підписав Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2025 року (форма №КБ-2в) від 15.05.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2025 року (форма № КБ-3) від 15.05.2025, Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2025 року (форма №КБ-2в) від 18.06.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року (форма № КБ-3) від 18.06.2025, Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2025 року (форма №КБ-2в) від 23.07.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2023 року (форма № КБ-3) від 23.07.2025, Акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року (форма №КБ-2в) від 29.08.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2023 року (форма № КБ-3) від 29.08.2025, Акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2025 року (форма №КБ-2в) від 30.09.2025, Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2023 року (форма № КБ-3) від 30.09.2025, до яких були внесені директором ТОВ «ШРБУ №1» (код ЄДРПОУ 41983949) ОСОБА_9 завідомо неправдиві відомості про фактичні обсяги та вартість виконаних робіт, а саме: вартість експлуатації машини - марки Volvo FH 12/420 державний номерний знак НОМЕР_1 та автомобіля марки Volvo FH 12/420 державний номерний знак НОМЕР_2 , які були задіяні на виконання робіт/послуг по «Ремонту балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ «Магістраль» струменево-ін`єкційним методом (Код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) площею 11 500 м?», діючи у порушення вимог, Статуту підприємства, ст. ст. 4, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 2 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», вчинив розтрату чужого майна - грошових коштів бюджету міста Києва на суму 827 114 грн 40 коп. з ПДВ, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та становить великі розміри, внаслідок чого завдано майнової шкоди територіальній громаді міста Києва у вказаному розмірі.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, - у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки, а також у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, у великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, підтверджуються матеріалами кримінального провадження в своїй сукупності.

Вказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень.

Розслідуванням встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_4 може здійснити спроби: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, експертів у цьому ж кримінальному провадженні через наявний статус начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534).

Про ризик переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду свідчать тяжкість покарання за інкримінований підозрюваному злочин.

Так, як вже зазначалось ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також у вчиненні не тяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, які між собою пов`язані щодо способу вчинення. Санкція ч. 4 ст. 191 КК України передбачає єдиний вид основного покарання, а саме позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років. Крім того, санкція зазначеної статті передбачає обов`язкові, додаткові покарання, а саме: з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція ч. 2 ст. 366 КК України передбачає покарання, а саме: позбавленням волі на строк від двох до п`яти років.

Крім того, санкція зазначеної статті передбачає обов`язкові, додаткові покарання, а саме: з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Усвідомлюючи суворість та невідворотність, у разі визнання його винним у вчиненні інкримінованих йому злочинів, реального відбуття (виконання) покарання, підозрюваний ОСОБА_4 може переховуватись від органу досудового розслідування та/або суду, з метою унеможливлення притягнення його до кримінальної відповідальності.

Можливі негативні наслідки для підозрюваного у вигляді його можливого ув`язнення у невизначеному майбутньому з можливим засудженням до покарання у виді позбавлення волі у найближчій перспективі доводять, що цей ризик є достатньо високим безвідносно стадії кримінального провадження та характеру слідчих та процесуальних дій, які належить провести органу досудового розслідування.

Наявність достатніх майнових ресурсів для такого переховування, що є також фактором, що впливає на ступінь інших ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Про ризик знищення, приховування або спотворення речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин правопорушення, свідчить наступне.

Так, досудове розслідування триває та є необхідність у проведенні ряду інших процесуальних дій для встановлення та отримання додаткових доказів, однак у зв`язку із набуттям ОСОБА_4 статусу підозрюваного є достатні підстави вважати, що ним можуть вживатись заходи щодо їх знищення, приховування або спотворення. У зв`язку тим, що оригінали документів до договору № 48 від 11.04.2025 на даний час у КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534) не вилучено.

Окрім цього, зазначені документи мають суттєве значення для слідства та з яким в подальшому є необхідність провести судові експертизи такі як: судово почеркознавчу експертизу, судову технічну експертизу документів, судово будівельно-технічну експертизу;

Про ризик незаконного впливу на свідків, експертів у цьому кримінальному провадженні свідчать:

1) можливість використання знайомств, зв`язків, соціального статусу та авторитету, набутих зокрема під час здійснення професійної діяльності, надають можливість впливати на свідків: працівників КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534), посадових осіб ТОВ «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 1» (код ЄДРПОУ 41983949) інші суб`єкти господарської діяльності, які поставляли товари/роботи/послуги для ТОВ «ШРБУ № 1» і КП «ШЕУ «Магістраль» під час виконання умов договору № 48 від 11.04.2025 або ж експертів, зокрема, підбурювати їх до надання неправдивих свідчень (показань) у кримінальному провадженні, надання показань, які суперечитимуть зібраним у справі доказам та відмови від дачі показань на його користь, що негативним чином впливатиме на їх намір та можливість давати правдиві, послідовні показання під час досудового розслідування та судового розгляду, а також на дієвість кримінального провадження загалом;

2) наявність свідків, із числа підлеглих співробітників КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» (код ЄДРПОУ 05445534), які можуть надати викривальні покази по відношенню до підозрюваного ОСОБА_4 , та яких на даний час не допитано до здійснення повідомлення про підозру ОСОБА_4 , оскільки виконання наказів є прямим обов`язком співробітників комунального підприємства, а ОСОБА_4 не будучи підозрюваним, міг вплинути на їх показання і такий ризик продовжує існувати.

Факт того, що свідкам, у тому числі потенційним свідкам - підлеглим працівникам КП «ШЕУ «Магістраль», в тому числі ТОВ «ШРБУ № 1», а також інші суб`єкти господарської діяльності, які поставляли товари/роботи/послуги, відомі обставини, які стосуються підозрюваного, а отже їх свідчення та заява матимуть значення для становища ОСОБА_4 у кримінальному провадження.

Передбачена КПК України процедура отримання свідчень від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування свідчення отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні. Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на свідченнях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них.

За таких обставин ризик впливу на свідків або представника потерпілого, експерта існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом відповідних свідчень та дослідження їх судом.

Крім того, існує ризик незаконного впливу на вищевказаних свідків та іншого підозрюваного у кримінальному провадженні шляхом узгодження їх дій і показань з ОСОБА_4 ;

3) наявність достатніх адміністративних та майнових ресурсів для організації і здійснення такого впливу.

Органом досудового розслідування продовжується дослідження обставин здійснення публічних закупівель представниками КП «ШЕУ «Магістраль», ТОВ «ШРБУ № 1», а також закупівлі у суб`єктів господарської діяльності, які поставляли товари/роботи/послуги, під час виконання договору № 48 від 11.04.2025 у 2025 році, які придбавалися за завищеними цінами або взагалі не придбавались та по яким виникне необхідність у призначенні та проведенні комплексу судових експертиз.

Зокрема, проведення експертних досліджень потребує певного часу, який не залежить від органу досудового розслідування, також експертам можуть знадобитись додаткові документи.

У свою чергу, ОСОБА_4 , будучи обізнаним про обставини досудового розслідування, знаючи достовірно, що покарання за вчинені злочини є неминуче, а отже може спотворити, підробити або знищити документи, які орган досудового розслідування ще не здобув.

Також, настільки зухвале вчинення злочинів в умовах воєнного стану, коли кошти державою витрачаються на захист України, під час закупівлі військового обладнання для військовослужбовців про, яке згадують кожного дня у ЗМІ, ОСОБА_4 спільно з іншим підозрюваним ОСОБА_9 на злочинній схемі заволоділи коштами місцевого бюджету міста Києва, які направлялися на благоустрій міста Києва, останні заволоділи грошовими коштами які так і не були освоєнні для призначення.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною вищеописаних кримінальних правопорушень, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана може здійснити вищевказані дії, що зазначені в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи наявність викладених ризиків, характер та тяжкість інкримінованих злочинів, зухвалість його вчинення під час воєнного стану та ракетних обстрілів, застосування до підозрюваного ОСОБА_4 більш м`яких запобіжних заходів, а саме особистого зобов`язання, особистої поруки, застави, домашнього арешту, є таким, що не дасть можливості здійснювати дієвий контроль за його поведінкою та не зменшить зазначені ризики до прийнятного рівня.

Ураховуючи тяжкість, специфіку, резонанс, кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , дані про особу підозрюваного, нездатність застави у межах, визначених п. 2 ч. 5 ст. 182 КПК України, забезпечити виконання підозрюваного покладених на нього обов`язків, є необхідним визначити останній, розмір застави - 998 400 гривень, тобто 300 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки внесення застави саме в такому розмірі може гарантувати виконання підозрюваним ОСОБА_4 , покладених на нього процесуальних обов`язків.

Необхідність визначення розміру застави саме у такому розмірі також обґрунтовується тим, що діюче кримінальне процесуальне законодавство не встановлює обов`язку розкривати джерело походження коштів для сплати застави, а отже, заставу також може бути внесено іншою особою, яка має таку фінансову можливість.

Зазначений розмір застави не є завідомо непомірним з огляду на викладені можливості підозрюваного, його близьких осіб, а також пов`язаних з ним осіб, із внесення відповідної суми коштів в якості застави.

При цьому, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення.

Розмір загальної шкоди, що заподіяно внаслідок вчинення цих злочинів становить 827 114 грн 40 коп.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого та просив застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, оскільки існують ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України. Захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, оскільки підозра не обґрунтована, а ризики не доведені. Зазначив, що ОСОБА_4 має постійне місце проживання в м. Києві, міцні соціальні зв`язки, на утриманні перебувають неповнолітня дитина та батьки похилого віку, раніше не судимий, у зв`язку з чим просив застосувати до підозрюваного більш м`який запобіжний захід, а саме особисте зобов`язання. При вирішенні клопотання просив врахувати позитивну характеристику ОСОБА_4 . Щодо розміру застави, зазначив, що такий розмір застави, який просить прокурор, є перевищеним та не спроможним для сім`ї підозрюваного. Крім того, захисник подав скаргу на незаконне затримання ОСОБА_11 . Скарга вмотивована тим, що затримання ОСОБА_4 було проведено без вмотивованого судового рішення, підстав для затримання останнього в порядку ч. 1 ст. 208 КПК України у органу досудового розслідування не було. У протоколі затримання було допущено описку.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав думку захисника. Прокурор у судовому засіданні заперечував проти скарги сторони захисту, пояснив, що у зв`язку з тим, що інший фігурант у даному кримінальному провадженні переховується від органу досудового розслідування, у зв`язку з чим було прийнято ріщення про затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України для запобігання переховування останнім від органу досудового розслідування. Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Стаття 192 КПК України передбачає право слідчого за погодженням з прокурором звернутися із клопотанням про застосування запобіжного заходу до особи, яку затримано без ухвали про дозвіл на затримання за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні. Згідно з ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. У ч. 2 ст. 177 КПК України визначено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється; вік та стан здоров`я підозрюваного; міцність соціальних зв`язків підозрюваного; наявність у підозрюваного постійного місця проживання, роботи; репутацію підозрюваного; майновий стан підозрюваного; наявність судимостей у підозрюваного. За правилами ч. 1 ст. 183 КПК України тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частинами шостою та восьмою статті 176 цього Кодексу. Статтею 184 КПК України визначено, що клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного заходу подається до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду, і повинно містити: 1) короткий виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, в якому підозрюється або обвинувачується особа; 2) правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати, обвинувачувати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на матеріали, що підтверджують ці обставини; 4) посилання на один або кілька ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу; 5) виклад обставин, на підставі яких слідчий, прокурор дійшов висновку про наявність одного або кількох ризиків, зазначених у його клопотанні, і посилання на матеріали, що підтверджують ці обставини; 6) обґрунтування неможливості запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні, шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів; 7) обґрунтування необхідності покладення на підозрюваного, обвинуваченого конкретних обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу. Копія клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу, надається підозрюваному, обвинуваченому не пізніше ніж за три години до початку розгляду клопотання. До клопотання додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час судового розгляду щодо запобіжного заходу; 3) підтвердження того, що підозрюваному, обвинуваченому надані копії клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу. Застосування запобіжного заходу до кожної особи потребує внесення окремого клопотання. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Суду як джерело права. Частиною 5 ст. 9 КПК України визначено, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Згідно з ч. 5 ст. 193 КПК України будь-які твердження чи заяви підозрюваного, обвинуваченого, зроблені під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу, не можуть бути використані на доведення його винуватості у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, або у будь-якому іншому правопорушенні. Відповідно до ст. 198 КПК України висловлені в ухвалі слідчого судді, суду за результатами розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу висновки щодо будь-яких обставин, які стосуються суті підозри, обвинувачення, не мають преюдиціального значення для суду під час судового розгляду або для слідчого чи прокурора під час цього або іншого кримінального проваджень. Слідчим суддею встановлено, що 24.11.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025100040003685були внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. 19.06.2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. Клопотання слідчого, погоджене із прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва, оформлене відповідно до вимог ст. 184 КПК України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу. Таким чином, слідчим виконано вимоги ч. 3 ст. 184 КПК України. Слідчим суддею встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, доданими до клопотання. Відповідно до позиції ЄСПЛ, відображеній у пункті 175 рішення від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», «термін «обґрунтована підозра» означає те, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32), те, що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року). Щодо обґрунтованості ризиків неналежного виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, то слід зазначити таке.Суд вважає обґрунтованим стороною обвинувачення ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, оскільки ОСОБА_4 , будучи обізнаним з санкціями статей, які йому інкримінуються, може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, оскільки ним можливо вчинені нетяжкий та тяжкий злочини, за які передбачено покарання у виді позбавлення волі до 8 років. Тому даний ризик є цілком реальним. Суд вважає, що стороною обвинувачення обґрунтовано і ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, зважаючи на те, що згідно чинного законодавства, суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання, ризик впливу існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом. А тому, враховуючи характер кримінальних правопорушень, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 та обставини їх вчинення, ризик впливу останнього на свідків, як вмовлянням, підкупом, так і іншими незаконними способами, є досить реальним. Крім того, суд вважає, що стороною обвинувачення на час розгляду клопотання не обґрунтовано ризик, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України. На підставі вказаних вище обставин у їх сукупності та взаємозв`язку слідчий суддя дійшов висновку про наявність у даному кримінальному провадженні обґрунтованих ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, відповідно до ст. 178 КПК України слідчий суддя на підставі наданих матеріалів оцінює в сукупності всі обставини, у тому числі вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України; тяжкість покарання, що загрожує йому у разі визнання винуватим - позбавлення волі на строк до восьми років; вік та стан здоров`я підозрюваного на час розгляду клопотання; міцність соціальних зв`язків; репутацію підозрюваного - раніше не судимий; майновий стан; наявність офіційного місця роботи та постійного місця проживання в м. Києві.

Такі обставини дають підстави слідчому судді застосувати до підозрюваного більш м`який запобіжний захід, ніж той, що зазначений у клопотанні.

Так, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 має постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

За таких обставин, на підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що слідчим в клопотанні та прокурором в судовому засіданні належним чином не доведено підстави необхідності застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваному ОСОБА_4 а тому клопотання задоволенню не підлягає, при цьому слідчий суддя вважає за необхідне застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який на даний час забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного та виконання ним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Крім того, одночасно з цим, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на ОСОБА_4 відповідні обов`язки згідно з положеннями ч. 5 ст. 194 КПК України.

Щодо скарги сторони захисту про незаконне затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України, то вона є не обґрунтована, оскільки стороною захисту не було наведено переконливих та достатніх доказів на обґрунтування незаконності затримання підозрюваного ОСОБА_4 .

За таких обставин, керуючись вимогами ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ст. ст. 1-2, 7-29, 131, 132, 176-179, 184, 193, 194, 199, 309, 310 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до ОСОБА_4 - відмовити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, за виключенням випадків необхідності отримання невідкладної медичної допомоги, а також прибуття до місць укриття чи бомбосховищ, у межах строку досудового розслідування, тобто до 18 серпня 2026 року включно, за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати ОСОБА_4 прибувати за кожною вимогою до суду, слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві та у відповідності до ч. 5 ст. 194 КПК України покласти наступні обов`язки: не відлучатися з місця свого проживання та м. Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця свого проживання та/або засобів телефонного зв`язку; здати на зберігання до відповідних органів державної влади паспорт (паспорти) для виїзду за межі України; не спілкуватися із свідками у кримінальному провадженні. Роз`яснитиОСОБА_4 що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід; працівники органу внутрішніх справ з метою контролю за поведінкою підозрюваного, який перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього зобов`язань.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з-під варти в залі суду.

Ухвалу про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту передати через прокурора для виконання органу внутрішніх справ за місцем проживання підозрюваного та зобов`язати останніх негайно поставити його на облік і повідомити про це суд.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 .

Копію ухвали про застосування запобіжного заходу вручити підозрюваному негайно після її оголошення та довести до відома виконавців.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення та може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде проголошено 23 червня 2026 року о 09 годині 20 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1