Ухвала суду № 137587706, 22.06.2026, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/10572/20

Провадження № 1-кс/461/3849/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2026 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Львівського районного управління №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Львівського районного управління №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 12020140110001342 від 21.10.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 197-1 КК України, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 - ч. 2 ст. 364 КК України, погодженим Начальником відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Львівської обласної прокуратури ОСОБА_8 , про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, строком на два місяці.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що 19.06.2026 ОСОБА_4 та ОСОБА_7 повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних осіб використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 - ч. 2 ст. 364 КК України.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваної,обставин вчинення інкримінованого кримінального правопорушення, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваної від займаної посади терміном на 2 місяці.

Прокурор ОСОБА_9 в судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив таке задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечили щодо клопотання слідчого, покликаючись на його необґрунтованість та безпідставність; вважають, що органом досудового розслідування не доведено правових підстав для відсторонення від посадти, визначених гл.14 КПК України.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020140110001342 від 21.10.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 197-1 КК України, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з витягом з Наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 30.01.2018 № 47-к «Про переведення працівників Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» ОСОБА_7 , з 01.02.2018 переведено на посаду заступника начальника управління начальника відділу землеустрою Управління землеустрою та охорони земель.

Відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 26.05.2020 № 155-к ОСОБА_7 з 29.05.2020 призначено на посаду державної служби категорії «Б» - заступника начальника управління начальника відділу землеустрою Управління землеустрою та охорони земель.

Згідно з витягом з Наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 02.06.2015 № 10-к «Про переведення працівників Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» ОСОБА_4 , з 02.06.2015 переведено на посаду начальника Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 15.02.2018 № 13-772/16-18-СГ ОСОБА_10 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Старокропивницької сільської ради Дрогобицького району орієнтовний розмір земельної ділянки 1,4000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

На підставі заяви ОСОБА_10 від 03.12.2018 з долученим до неї Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 15.02.2018 № 13-772/16-18-СГ та схемою розташування земельної ділянки, Товариством з обмеженою відповідальністю «Терразем» виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної діяльності у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої: Львівська область, Дрогобицький район, Старокропивницька сільська рада, площа 1,4000 га., кадастровий номер 4621287500:02:000:____.

У відповідності до пунктів 7, 8 Тимчасового порядку взаємодії між територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження документації із землеустрою територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру під час погодження документації із землеустрою, затвердженого Постановою КМУ від 31.08.2016 № 580 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження документації із землеустрою територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» (надалі Порядку), проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки, з метою його подальшого погодження, за принципом випадковості, скеровано до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Відповідно до п. 15 Порядку експертом державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_11 25.02.2020 підготовано висновок № 2273/82/20 про відмову в погодженні згаданої документації зважаючи на те, що:

за даними Публічної кадастрової карти України поряд із проектною земельною ділянкою знаходиться водний об`єкт, у зв`язку із чим необхідно доповнити проект землеустрою даними щодо відведення проектної земельної ділянки до прибережної захисної смуги відповідно до вимог ст. 60 Земельного кодексу України (графічно відобразити відстань до земель водного фонду); на проектній земельній ділянці розташована лісова рослинність, в зв`язку з чим необхідно уточнити щодо віднесення земельної ділянки до земельного лісового фонду (ст. 55 Земельного кодексу України); в Акті прийому-передачі межових знаків на зберігання відсутні погодження представника органу державної влади, як суміжного землекористувача;

на планах земельної ділянки по проекту долати умовні позначення земельних угідь (сіножаті) згідно пункту 1.1.6 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКHТA-2.04-02-98);

в Акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання додати погодження представника органу державної влади, як суміжного землевласника по межі Б-В) відповідно до вимог підпункту «б» пункту 2 ст. 198 Земельного кодексу України»;

в складі проекту містяться незасвідчені копії документів, що потребує приведення у відповідність до вимог порядку засвідчення копій документів, визначеного п.п. 5.26, 5.27 вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених Держспоживстандартом України від 07.04.2003 № 55

пропозиції: Проект землеустрою доповнити інформацію щодо віднесення запроектованої до відведення земельної ділянки до особливо цінних земель з урахуванням наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 06.10.2003 № 245 «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів».

У подальшому відповідно до завдання на виконання робіт (додаток до типового договору № 16/20 від 09.06.2020) затвердженого 09.06.2020 ОСОБА_10 , фізичною особою-підприємцем ОСОБА_12 виготовлено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, розташованої: Львівська область, Дрогобицький район, Старокропивницька сільська рада, площа 1,4000 га., кадастровий номер 4621285100:08:000:____, для ведення особистого селянського господарства, підстава - Наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 15.02.2018 № 13-772/16-18-СГ.

Відповідно до висновку експерта державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ОСОБА_13 від 08.07.2020 № 10751/82-20, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ - 01.03) гр. ОСОБА_10 за межами населеного пункту площею 1,4000 га на території Старокропивницької сільської ради Дрогобицького району, Львівської області (замовник документації із землеустрою: ОСОБА_10 ; розробник документації із землеустрою: ФОП ОСОБА_12 ; дата подання па погодження: 02.07.2020) погоджено.

13.08.2020 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області надійшло клопотання ОСОБА_10 від 07.08.2020 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,4 гектари, для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером 4621285100:08:000:0001.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 26.08.2020 № 13-8516/16-20-СГ «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки», ОСОБА_14 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Старокропивницької сільської ради Дрогобицького району площею 1.4000 га, кадастровий номер 4621285100:08:000:0001, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність з таких підстав: на виконання вимог статті 198 Земельного Кодексу України в проекті землеустрою відсутнє погодження межі проектованої ділянки із землями державної власності.

Водночас у точно невстановлений органом досудового розслідування час, однак не пізніше 16.09.2020, у заступника начальника управління начальника відділу землеустрою Управління землеустрою та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_7 та начальника Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_4 , виник злочинний умисел на протиправне забезпечення вибуття земельної ділянки з кадастровим номером 4621285100:08:000:0001 площею 1.4000 га, із земель лісогосподарського призначення, з метою подальшої передачі такої ОСОБА_15 під виглядом земель сільськогосподарського призначення.

Встановлено, що ОСОБА_7 перебуваючи на посаді заступника начальника управління начальника відділу землеустрою Управління землеустрою та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 26.05.2020 № 155-к, здійснюючи організаційно розпорядчі функції, відтак, відповідно до ст.18 КК України, будучи службовою особою, обізнаною із вищевказаними вимогами законодавства України, діючи умисно, за попередньою змовою із ОСОБА_4 , з корисливим мотивом, з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних осіб, усвідомлюючи, що відповідно до підпункту 30 пункту 4 Положення про Головне управління - Головне управління відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викуп) земельних ділянок, а відтак використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, після надходження до Головного управління 07.09.2020 клопотання ОСОБА_10 від 03.09.2020 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,4 гектари, для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером 4621285100:08:000:0001, усвідомлюючи, що:

відповідно до ч. 4 ст. 80 Земельного Кодексу України землі лісогосподарського призначення не можуть передаватись у приватну власність;

відповідно до викопіювання з індексної кадастрової карти із зазначенням місця розташування даної земельної ділянки (Старокропивницька сільська рада, масштаб 1:10000), наявного у згаданому проекті землеустрою, пропонована до передачі у власність земельна ділянка фактично повністю розташована на землях лісогосподарського призначення, відтак склад угідь у проекті землеустрою, зокрема пояснювальній записці сіножаті, визначено невірно, оскільки зазначена земельна ділянка відносить до лісових земель (ст. 55 Земельного кодексу України);

поряд із проектною земельною ділянкою знаходиться водний об`єкт (річка Стрий), відтак проект землеустрою слід було доповнити даними щодо відведення проектної земельної ділянки до прибережної захисної смуги відповідно до вимог ст. 60 Земельного кодексу України (графічно відобразити відстань до земель водного фонду);

в Акті прийому-передачі межових знаків на зберігання відсутнє погодження представника органу державної влади, як суміжного землекористувача землями від А до Б представника користувача землями лісогосподарського призначення Державного підприємства «Дрогобицький лісгосп», здійснюючи:

державний нагляд у сфері землеустрою (п.3.14. Положення про відділ землеустрою);

керівництво діяльністю відділу та несучи персональну відповідальність за неналежне виконання покладених на відділ завдань, обов`язків (п. 6.4.1. згаданого Положення, п. 1.1. Посадової інструкції), за неякісне та несвоєчасне виконання, покладених на неї посадових завдань та обов`язків (п. 4.1. Посадової інструкції),

організаційні заходи та контроль за розглядом звернень юридичних та фізичних осіб та підготовкою проектів наказів Головного управління в частині реалізації повноважень з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на без конкурентних засадах) для всіх потреб, у період з 07.09.2020 по 16.09.2020, більш точний час органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи в службовому приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за адресою: проспект Чорновола, 4, м. Львів, умисно забезпечила виготовлення проекту Наказу «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», завізувала його шляхом власноручного проставлення підпису на листі погодженні, чим підтвердила відсутність вище вказаних порушень у даному проекті землеустрою, та передала вказаний проект наказу з даним проектом землеустрою на погодження до інших структурних підрозділів в тому числі до Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Водночас, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Львівській області відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 02.06.2015 № 10-к, здійснюючи організаційно розпорядчі функції, відтак, відповідно до ст.18 КК України, будучи службовою особою, обізнаною із вищевказаними вимогами законодавства України, діючи умисно, за попередньою змовою із ОСОБА_7 , з корисливим мотивом, з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних осіб, усвідомлюючи, що відповідно до підпункту 30 пункту 4 Положення про Головне управління - Головне управління відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викуп) земельних ділянок, а відтак використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, після надходження, у період з 07.09.2020 по 16.09.2020, більш точний час органом досудового розслідування не встановлено, до очолюваного нею Управління виготовленого, відділом землеустрою Управління землеустрою та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, проекту наказу «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», згідно з яким пропонується затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, надати ОСОБА_10 у власність земельну ділянку площею 1.4000 га, в тому числі сіножаті площею 1,4000га, (кадастровий номер 4621285100:08:000:0001) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Старокропивницької сільської ради Дрогобицького району, з додатками: вказаним вище проектом землеустрою, усвідомлюючи, що:

відповідно до ч. 4 ст. 80 Земельного Кодексу України землі лісогосподарського призначення не можуть передаватись у приватну власність, те, що відповідно до викопіювання з індексної кадастрової карти із зазначенням місця розташування даної земельної ділянки (Старокропивницька сільська рада, масштаб 1:10000), наявного у згаданому проекті землеустрою, пропонована до передачі у власність земельна ділянка фактично повністю розташована на землях лісогосподарського призначення, відтак склад угідь у проекті землеустрою, зокрема пояснювальній записці сіножаті, визначено невірно, оскільки зазначена земельна ділянка відносить до лісових земель (ст. 55 Земельного кодексу України);

поряд із проектною земельною ділянкою знаходиться водний об`єкт (річка Стрий), відтак проект землеустрою слід було доповнити даними щодо відведення проектної земельної ділянки до прибережної захисної смуги відповідно до вимог ст. 60 Земельного кодексу України (графічно відобразити відстань до земель водного фонду);

Акті прийому-передачі межових знаків на зберігання відсутнє погодження представника органу державної влади, як суміжного землекористувача землями від А до Б представника користувача землями лісогосподарського призначення Державного підприємства «Дрогобицький лісгосп», відповідно до Положення про Управління державного земельного кадастру:

здійснюючи ведення Державного земельного кадастру, інформаційної взаємодії Державного земельного кадастру з іншими кадастрами та інформаційними системами (п. 2.2. Положення про Управління);

здійснюючи облік земель та аналізу земельно-кадастрової інформації (п. 2.5. Положення про Управління);

забезпечуючи державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні та обмежень у використанні земель (п. 2.7. Положення про Управління);

здійснюючи аналіз земельно-кадастрової інформації (п. 3.6.4. Положення про Управління);

надаючи, керуючись чинним законодавством, відомості про об`єкти Державного земельного кадастру (п. 5.1.5. Положення про Управління);

здійснюючи збір та аналіз необхідної інформації (п. 5.1.8. Положення про Управління);

організовуючи діяльність Управління і несучи персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань (п. 6.2. Положення про Управління);

несучи відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Управління завдань і здійснення ним своїх функцій ( п. 6.10.2. Положення про Управління), перебуваючи в службовому приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за адресою: проспект Чорновола, 4, м. Львів, маючи доступ до єдиної державної геоінформаційної системи відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення та обмеження у використанні Державного земельного кадастру, індексних кадастрових карт, картографічних матеріалів та іншої земельно-кадастрової інформації, необхідної для встановлення фактичної належності земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення та наявності поряд із нею водного об`єкта (річки Стрий), умисно не забезпечила належної перевірки, аналізу такої інформації та завізувала Наказ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» шляхом власноручного проставлення підпису на листі погодженні, чим підтвердила відсутність вище вказаних порушень у даному проекті землеустрою.

Після цього, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 перебуваючи в службовому приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за адресою: проспект Чорновола, 4, м. Львів, у період з 07.09.2020 по 16.09.2020, більш точний час органом досудового розслідування не встановлено, забезпечили проставлення підписів на листі погодженні згаданого наказу інших керівників структурних підрозділів Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та сприяли у його підписані керівником Головного управління.

Так, наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 16.09.2020 № 13-9350/16-20-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, надано ОСОБА_10 у власність земельну ділянку площею 1.4000 га, в тому числі сіножаті площею 1,4000га, (кадастровий номер 4621285100:08:000:0001) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Старокропивницької сільської ради Дрогобицького району.

Надалі 21.09.2020 державним реєстратором Миколаївської районної державної адміністрації ОСОБА_16 здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 4621285100:08:000:0001 площею 1.4000 га, за ОСОБА_10 РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до висновку судової оціночно-земельної експертизи проведеної Тернопільським відділенням КНДІСЕ, дійсна (ринкова) вартість земельної ділянки з кадастровим номером 4621285100:08:000:0001 площею 1,4 га станом на 21.09.2020 становила 2 166 220 грн.

Згідно з висновком судової експертизи з питань землеустрою проведеної Тернопільським відділенням КНДІСЕ, розроблений проект землеустрою щодо відведеної земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства з кадастровим номером 4621285100:08:000:0001 площею 1,4 га ОСОБА_10 за адресою: Львівська обл. Дрогобицький р-н на території Старокропивницької сільської ради, розробник документації ОСОБА_12 , не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

Відповідно до висновку за результатом проведення судової земельно-технічної експертизи проведеної Тернопільським відділенням КНДІСЕ, згідно даних Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером 4621285100:08:000:0001 площею 1,4 га для ведення особистого селянського господарства, надана в приватну гр. ОСОБА_10 на території Старокропивницької сільської ради Дрогобицького району Львівської області, яка фактично розташована на території Східницького лісництва ДП «Дрогобицьке лісове господарство» квартал 65 вид. 91, 92, повинна використовуватись для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

Згідно проведених обмірів спеціалістами ТОВ «Західземлепроект», при проведенні огляду земельної ділянки в рамках кримінального провадження та наданих матеріалів кримінального провадження встановлено, що ділянка за кадастровим номером 4621285100:08:000:0001 площею 1,4000 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_10 , фактично повністю розташована у межах території лісового фонду, а саме у межах виділів 91, 92, кварталу 65 Східницького лісництва ДП «Дрогобицьке лісове господарство» (на даний час правонаступник - землекористувач філія «Дрогобицьке лісове господарство» ДП «Ліси України») Площа накладання становить 1,4000га., в тому числі: на виділ 91 - 0.5134 га, на виділ 92 - 0.8837 га, з них лісовкриті землі - 0.8472 га під сіножаттями - 0.5528 га.

Таким чином, протиправні дії заступника начальника управління начальника відділу землеустрою Управління землеустрою та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_7 та начальника Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_4 призвели до погодження вказаного проекту землеустрою та надання згаданої земельної ділянки у власність ОСОБА_10 та, як наслідок, протиправного її вибуття із земель лісогосподарського призначення державної власності, чим спричинено шкоду в розмірі 2 166 220 грн. охоронюваним законом державним інтересам, що відповідно до пункту 4 примітки до статті 364 КК України, є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних осіб використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 - ч. 2 ст. 364 КК України.

19.06.2026 ОСОБА_4 та ОСОБА_7 повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних осіб використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 - ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

Витягом з Наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №10-к від 02.06.2015 «Про переведення працівників Головного управління Держгеокадастру у Львівській області»;

Положенням про управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Львівській області затвердженого 01.12.2016;

Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердженого 20.02.2020;

Клопотанням ОСОБА_10 , «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність»;

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-772/16-18 від 26.05.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою»;

Висновком про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 25.02.2020 №2273/82-20;

Клопотанням ОСОБА_10 , від 07.08.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передання у власність»;

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-8516/16-20-СГ від 26.08.2020 «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки»;

Клопотанням ОСОБА_10 , від 03.09.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передання у власність»;

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-9350/16-20-СГ від 16.09.2020 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення»;

Проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_10 за межами населеного пункту площею 1, 400 га на території Старокропивницької сільської ради Дрогобицького району Львівської області;

Висновком експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експерти №1051/23-22 від 08.12.2023;

Висновком експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експерти №1060/23-22 від 22.03.2024;

Висновком експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою №1061/23-22 від 22.03.2024;

Протоколом допиту свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від 04.05.2026;

Протоколом допиту свідка ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від 09.06.2026;

Іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв`язку.

У ході досудового розслідування встановлено, що у відповідності до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 02.06.2015 № 10-к «Про переведення працівників Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» ОСОБА_4 , з 02.06.2015 призначено на посаду начальника управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_4 від посади, слідчий суддя враховує наступне.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст.131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Виходячи із загальних правил застосування заходів кримінального провадження, які регламентовані статтею 132 КПК України, застосування таких заходів не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч.1 статті 154 КПК, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Частиною 2 ст.155 КПК України визначено, що у клопотанні про відсторонення від посади зазначаються, зокрема посада яку обіймає особа (підозрюваний), тобто обов`язковою вимогою для відсторонення від посади особи про яку йдеться в клопотанні є обіймання нею відповідної посади.

Згідно п.6 цієї статті КПК України, виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність обгрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваного особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню. Відповідне аргументування, згідно з п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого та перевірене слідчим суддею під час його розгляду. Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими та проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження.

Суд вважає, що в клопотанні слідчого не наведено будь-яких конкретних підстав, які б свідчили про наявність обставин, передбачених нормами вищевказаної частини статті кримінального процесуального закону, та не розкрито їх суть, а лише формально вказано на них.

Так, як вбачається із клопотання слідчого, викладені доводи про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади стосуються запобігання перешкоджанню нею кримінальному провадженню у зв`язку із перебуванням на вказаній посаді шляхом незаконного впливу на свідків з метою схилення їх до надання неправдивих показань або відмови від їх надання, а також можливістю знищення або підроблення речей і документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Разом із цим, суду не представлено жодного доказу, який би давав підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на зазначеній вище посаді, за час досудового розслідування вчиняла протиправні дії, знищувала чи підробляла речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконним засобами впливала на свідків та інших учасників кримінального провадження, протиправно перешкоджала кримінальному провадженні іншим чином, або може здійснити описані діяння в майбутньому. Так, згідно клопотання доводи про наявність існування зазначених ризиків ґрунтуються на припущеннях.

Не зазначено доказів на підтвердження таких обставин і прокурором в судовому засіданні.

Так, у кримінальному провадженні №12020140110001342 відомості в ЄРДР внесені в 21.10.2020 року.

З цього часу проводилися неодноразові обшуки за місцем роботи підозрюваної, а також у відділах держгеокадастру в районі та землевпорядних організаціях.

Відтак, за понад п`ять років, за місцем роботи підозрюваної було проведено обшуки, під час яких вже було вилучено речі та документи, які підтверджують вчинення вищеописаного кримінального правопорушення, та які можуть бути доказами у даному кримінальному провадження, що, в свою чергу, мінімізує ризик щодо знищення будь-яких документів, та які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження.

При цьому, слідчий не зазначає, які саме документи ще не вилучені і чому існує ризик їх знищення або спотворення підозрюваною; яким чином вона може дістатися до цих документів раніше, ніж слідчий, тощо.

З огляду на це, посилання слідчого на вказаний ризик є безпідставним та необгрунтованим, зазначений ризик не має високого ступеню ймовірності.

Суд також ввжає, що ризик незаконного впливу на свідків, зокрема службових осіб ГУ Держгеокадастру у Львівській області (перелік яких слідство не вказує) не може бути покладений в обгрунтування необхідності відсторонення її від посади, оскільки будь-яких інших відомостей про здійснення підозрюваною впливу незаконними засобами на свідків не надано.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що стороною обвинувачення не доведено наявності достатніх правових підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідно для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної і що перебування останньої на посаді дасть їй можливість знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування; продовжити злочинну діяльність та впливати на свідків у даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя приходить до переконання, що доводи клопотання слідчого грунтуються лише на припущеннях про існування можливості вчинення таких дій та не підтверджені належними доказами, а тому не можуть бути переконливими для обмеження в даному випадку, права особи на працю, гарантованого ст. 43 Конституції України.

Згідно із ст. 27 Конституції України, кожна людина має невід`ємне право на життя, а у ст. 43 Конституції України закріплено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Слідчий суддя вважає, що негативні наслідки відсторонення ОСОБА_4 від посади перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, які можуть бути досягнуті на стадії досудового розслідування, та буде суперечити реалізації прав особи, які закріплені в Конституції України.

При цьому, надані суду докази органом досудового розслідування свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваної.

Таким чином, стороною обвинувачення не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні про відсторонення від посади, що відповідно до приписів ст.132 КПК України не дає підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Львівського районного управління №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади начальника управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Львівській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст складно 22.06.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1