увійти
УКР
Єдиний державний реєстр судових рішень Справа № 373/2162/26
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2026 року м. Переяслав
Переяславський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Опанасюка І.О.,
за участі прокурора Кравченка В.В.,
особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,
захисника Дембовського В.І.,
розглянувши справу про адміністративні правопорушенні за матеріалами протоколів, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та об`єднані судом в одне провадження, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ташань Переяслав-Хмельницького району Київської області, громадянина України, працюючого на посаді депутата Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
який притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
Обставини справи та суть правопорушень, згідно протоколів.
Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України скерувало до суду ряд матеріалів з протоколами про адміністративні правопорушення за ч.1 ст. 172-7 КУпАП та низку матеріалів з протоколами про адміністративні правопорушення за ч.2 ст. 172-7 КУпАП відносно однієї особи ОСОБА_1 , які зареєстровані в автоматизованій системі документообігу суду та розподілені одному головуючому судді з присвоєнням кожній справі окремих номерів.
Постановою суду від 08.06.2026 матеріали усіх судових справ об`єднані в одне провадження за номером судової справи, яка надійшла першою №373/2162/26.
Відповідно до матеріалів справи під час перевірки депутата Ташанської сільської ради VIII скликання ОСОБА_1 на предмет дотримання ним у своїй депутатській діяльності законодавства про запобігання корупції Управлінням стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, встановило, що ОСОБА_1 має у приватній власності чотири земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, які на підставі договорів оренди передані в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» (код ЄДРПОУ 34218716).
Вказані обставини свідчать про наявність у ОСОБА_1 приватного інтересу у відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ», а саме: заінтересованості в отриманні доходу від цього підприємства у виді орендної плати за користування його земельними ділянками на підставі договорів оренди.
Згідно протоколів про адміністративні правопорушення вищевказаний приватний інтерес ОСОБА_1 у орендних відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ» вступив у суперечність з його представницькими повноваженням як депутата Ташанської сільської ради під час участі ОСОБА_1 на чергових сесіях сільської ради у період 2024-2026 років при розгляді питань та голосування за рішення, які стосуються інтересів ПП «ЄВРОСЕМ». Така суперечність вказує на реальний конфлікт інтересів.
З урахуванням зазначеного ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він в силу своїх депутатських повноважень, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій органу місцевого самоврядування, а відтак, являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (Закон №1700-VІІ), не виконав вимоги ст. 28, ч.1 ст. 35-1 цього Закону, а також вимоги ч.1, ч.3 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Закон №280/97-ВР) в частині необхідності вжиття заходів по запобіганню та врегулюванню конфлікту інтересів, а саме: не повідомив в установленому законом порядку НАЗК та/або колегіальний орган Ташанську сільську раду, під час виконання представницьких повноважень депутата про наявність у нього реального конфлікту інтересів, що виникав на чергових сесіях сільської ради у період 2024 - 2026 р.р. кожного разу при розгляді порядку денного у питаннях, які стосувались ПП «ЄВРОСЕМ», що кваліфіковано за ч.1 ст. 172-7 КУпАП.
Крім цього, ОСОБА_1 інкримінується те, що він за встановлених обставин у порушення вищеназваних положень законів, які спрямовані на запобігання вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, будучи депутатом сільської ради вчиняв дії в умовах реального конфлікту інтересів, беручи участь у голосуванні та, голосуючи «за» прийняття сільської радою ряду рішень, які стосуються діяльності ПП «ЄВРОСЕМ» на території Ташанської сільської ради, що кваліфіковано за ч.2 ст. 172-7 КУпАП.
Датою вчинення кожного з адміністративних правопорушень є дати відповідних чергових сесій Ташанської сільської ради, що відбувалися вподовж з 06.09.2024 по 24.02.2026, тобто не більше як за два роки до дня розгляду справи в суді. Фактичним моментом виявлення відповідних правопорушень вважається дата складання протоколів: 22.05.2026. Отже, визначені у ч.4 ст. 38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення, не минули.
Згідно протоколу № 5095 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про розроблення містобудівної документації місцевого значення детального плану території для будівництва заводу з виробництва комбікорму, потужністю 7,5 тонн на годину та лінією переробки сої для виробництва олії та макухи потужністю до 1 тонн на годину, та розміщення складів для зберігання сировини та готової продукції, на земельній ділянці з кадастровим номером 3223387400:07:002:0050, що перебуває в оренді ПП «ЄВРОСЕМ», та розташована в межах села Ташань Ташанської сільської територіальної громади Бориспільського району Київської області», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5102 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради, під майном, що знаходиться у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (код ЄДРПОУ 34218716) (будівлі зернокомплексу) в селі Шевченкове вул. Молодіжна, Виповзького старостинського округу, Ташанської сільської ради, Бориспільського району, Київської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ 01.01). Зареєструвати право комунальної власності Ташанської сільської ради на земельну ділянку. Після державної реєстрації права комунальної власності земельної ділянки передати ПП «ЄВРОСЕМ» (код ЄДРПОУ 34218716) в оренду дану земельну ділянку комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ 01.01), на якій розташований об`єкт нерухомого майна (будівлі землекомплексу), терміном на 49 років», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5111 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, яка перебуває в оренді та знаходиться під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (товарна молочна ферма) для ведення товарного сільськогоподарського виробництва на території Малокаратульського старостинського округу Ташанської сільської ради», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5109 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної форми власності із земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови в межах населеного пункту АДРЕСА_2 , на території Ташанської сільської ради», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5107 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (тракторна бригада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Денисівського старостинського округу Ташанської сільської ради», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5093 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання про розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровий номер: 3223386001:01:035:0033 (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ 02.01)», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5113 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) Ташанської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Помоклівського старостинського округу, за межами населеного пункту с. Помоклі, Бориспільського району, Київської області, кадастрові номери: 1) 3223386000:02:007:0320, земельна ділянка №373; 2) 3223386000:02:007:0357, земельна ділянка № НОМЕР_2 ; 3) 3223386000:02:007:0392, земельна ділянка № НОМЕР_3 ; 4) 3223386000:02:007:0393, земельна ділянка № НОМЕР_4 ; 5) 3223386000:03:019:0008, земельна ділянка № НОМЕР_5 ; 6) 3223386000:03:019:0048, земельна ділянка № НОМЕР_6 ; 7) 3223386000:03:019:0059, земельна ділянка № НОМЕР_7 ; 8) 3223386000:03:019:0064, земельна ділянка № НОМЕР_8 ; 9) 3223386000:03:019:0065, земельна ділянка № НОМЕР_9 ; 10) 3223386000:03:019:0071, земельна ділянка № НОМЕР_10 ; 11) 3223386000:03:019:0082, земельна ділянка № НОМЕР_11 ; 12) 3223386000:03:019:0125, земельна ділянка № НОМЕР_12 ; 13) 3223386000:03:019:0136, земельна ділянка № НОМЕР_13 ; 14) 3223386000:03:019:0151, земельна ділянка № НОМЕР_14 ; 15) 3223386000:03:019:0162, земельна ділянка № НОМЕР_15 ; 16) 3223386000:03:020:0005, земельна ділянка № НОМЕР_16 ; 17) 3223386000:03:020:0016, земельна ділянка № НОМЕР_17 ; 18) 3223386000:03:020:0031, земельна ділянка № НОМЕР_18 ; 19) 3223386000:03:020:0034, земельна ділянка № НОМЕР_19 ; 20) 3223386000:02:007:0463, земельна ділянка № НОМЕР_20 ; 21) 3223386000:02:007:0065, земельна ділянка № НОМЕР_21 ; 22) 3223386000:02:007:0070, земельна ділянка № НОМЕР_22 ; 23) 3223386000:02:007:0145, земельна ділянка № НОМЕР_23 ; 24) 3223386000:02:007:0563, земельна ділянка № НОМЕР_24 ; 25) 3223386000:02:007:0564, земельна ділянка № НОМЕР_25 ; 26) 3223386000:02:007:0172, земельна ділянка № НОМЕР_26 ; 27) 3223386000:02:007:0321, земельна ділянка № НОМЕР_27 , (код згідно КВЦПЗ 01.01). Вищезазначені земельні ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) передати в оренду строком на 7 (сім) років, але не довше до дня державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки. Встановити орендну плату в розмірі 12 (дванадцять) відсотків від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5097 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельних ділянок загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони (код згідно КВЦПЗ 01.18) кадастрові номери: 3223385300:04:029:0078, 3223385300:04:029:1198, 3223385300:04:029:0079, 3223385300:04:029:2000, 3223385300:04:028:0081, 3223385300:05:003:0036, 3223385300:05:002:0030, 3223385300:05010:0034, 3223385300:05:003:0035, 3223385300:05:015:0038, 3223385300:05:018:0033, 3223385300:05:018:0034, 3223385300:05:019:0064, 3223385300:05:017:0054, 3223385300:05:017:0055, 3223385300:02:021:0019, 3223385300:04:021:0017, 3223385300:04:024:0101, 3223385300:05:024:0102, сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Ташанської сільської ради, Полого-Вергунівського старостинського округу, за межами населених пунктів сіл Натягайлівка, Княже, Пологи-Вергуни, Бориспільського району, Київської області терміном на 7 (сім) років. Встановити орендну плату в розмірі 10 (десять) відсотків від НГО земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5117 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподілених (невитребуваних) земель них часток (паїв) сільськогосподарського призначення на території Ташанської сільської ради, Бориспільського району, Київської області із подальшим формуванням земельних ділянок: за №335, 662, 880, 844, 863, 884 рілля; за №9, 14, 15, 19, 20, 96, 98, 105, 106, 141, 198, 266, 269 сінокоси, згідно схеми розподілу земель колективної власності на земельні частки (паї) реформованого КСП ім. Кірова (код згідно КВЦПЗ 01.01.)», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5105 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «Євросем» (тракторна бригада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малокаратульського старостинського округу Ташанської сільської ради», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5121 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) Ташанської сільської ради 1) кадастровий номер 3223387400:05:001:1055 земельна ділянка №2; 2) кадастровий номер 3223387400:05:001:1052 земельна ділянка №14; 3) кадастровий номер 3223387400:05:001:1053 земельна ділянка №15;», 4) кадастровий номер 3223387400:05:001:1024 земельна ділянка № НОМЕР_28 ; 5) кадастровий номер 3223387400:05:001:1054 земельна ділянка № НОМЕР_29 ; 6) кадастровий номер 3223387400:05:008:1051 земельна ділянка № НОМЕР_30 ; 7) кадастровий номер 3223387400:05:008:0140 земельна ділянка № НОМЕР_31 ; 8) кадастровий номер 3223387400:05:004:0016 земельна ділянка № НОМЕР_32 ; 9) кадастровий номер 3223387400:05:004:0080 земельна ділянка № НОМЕР_23 ; 10) кадастровий номер 3223387400:05:008:0141 земельна ділянка № НОМЕР_33 ; 11) кадастровий номер 3223387400:05:007:0237 земельна ділянка №269 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Денисівського старостинського округу, за межами населеного пункту с. Положаї, Бориспільського району Київської області (код згідно КВЦПЗ 01.01). Вищезазначену земельну ділянку нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) передати в оренду строком на 7 (сім) років, але не довше до дня державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки. Встановити орендну плату в розмірі 12 (дванадцять) відсотків від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5974 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 16.04.2025 на 59 черговій сесії Ташанської сільської ради 8 скликання про розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) Ташанської сільської ради кадастровий номер 3223385300:05:016:0055, (рілля) ділянка №501 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Полого-Вергунівського старостинського округу за межами населеного пункту с. Пологи-Вергуни, Бориспільського району, Київської області (код згідно КВЦПЗ 01.01.). Вищезазначену земельну ділянку нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) передати в оренду строком на 7 (сім) років, але не довше до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку. Встановити орендну плату в розмірі 12 (дванадцять) відсотків від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5099 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном (цілісний майновий комплекс) що перебуває в користуванні підприємства згідно договору оренди від 06.02.2012 року, та знаходиться в селі Шевченкове вул. Молодіжна, 1-А, Виповзького старостинського округу, Ташанської сільської ради, кадастровий номер 3223388501:01:008:0018 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ 01.01)», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5081 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 18.07.2025 на засіданні 63 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди орендарю ПП «ЄВРОСЕМ» (код ЄДРПОУ 34218716) щодо передачі в суборенду орендованої земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 3223384601:01:008:0024, по вул. Переяславська, 8, с. Мала Каратуль, Малокаратульського старостинського округу, Ташанської сільської ради, що перебуває в користуванні ПП «ЄВРОСЕМ» згідно договору оренди від 12.06.2025 року. На земельній ділянці знаходиться майно, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори і пождепо). Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5115 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) Ташанської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Помоклівського старостинського округу, за межами населеного пункту с. Помоклі, Бориспільського району, Київської області, кадастрові номери: 1) 3223387400:07:007:1009, земельна ділянка № НОМЕР_34 ; 2) 3223387400:07:008:0041 земельна ділянка № НОМЕР_35 ; 3) 3223387400:07:007:0059 земельна ділянка № НОМЕР_28 ; 4) 3223387400:07:007:0058 земельна ділянка № НОМЕР_29 ; 5) 3223387400:07:010:0014 земельна ділянка № НОМЕР_30 ; 6) 3223387400:07:006:0012 земельна ділянка 141 (код згідно КВЦПЗ 01.01). Вищезазначені земельні ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) передати в оренду строком на 7 (сім) років, але не довше до дня державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки. Встановити орендну плату в розмірі 12 (дванадцять) відсотків, від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5072 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області на земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони на території Ташанської сільської ради, за межами населених пунктів сіл Ташань та Положаї, Бориспільського району, Київської області кадастрові номери 3223387400:05:001:0056, 3223387402:01:015:0036, 3223387400:07:011:0029, 3223387400:07:005:0045, 3223387400:07:005:0046, 3223387400:07:010:0053, 3223387400:07:009:0033, 3223387400:07:008:0042, 3223387400:07:007:0061, 3223387400:07:007:0060 (код згідно КВЦПЗ 01.18). Зареєструвати право комунальної власності Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області на дані земельні ділянки. Після державної реєстрації права комунальної власності земельних ділянок передати ПП «ЄВРОСЕМ» в оренду земельні загального користування, які використовуються як польові дороги кадастрові номери 3223387400:05:001:0056, 3223387402:01:015:0036, 3223387400:07:011:0029, 3223387400:07:005:0045, 3223387400:07:005:9946, 3223387400:07:007:0061, 3223387400:07:007:0060 (код згідно КВЦПЗ 01.18) терміном на 7 (сім) років. Встановити орендну плату в розмірі 10 (десять) відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5085 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.10.2025 на засіданні 66 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном, що знаходиться в АДРЕСА_3 , кадастровий номер 3223387400:07:002:0050, для ведення іншого сільськогосподарського призначення (код згідно КВЦПЗ 01.13)»,де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5120 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Малокаратульського старостинського округу, в селі Мала Каратуль вул. Переяславська, 8, Бориспільського району, Київської області», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Зазмістом протоколу № 5120 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Малокаратульського старостинського округу, в селі Мака Каратуль вул. Переяславська, 8, Бориспільського району, Київської області», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5079 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 11.06.2025 на засіданні 61 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер: 3223384601:01:008:0024 (код згідно КВЦПЗ 01.01) на території Ташанської сільської ради Малокаратульського старостинського округу с. Мала Каратуль вул. Переяславська, 8, Ташанської сільської ради, Бориспільського району Київської області. Зареєструвати право комунальної власності Ташанської сільської ради. Після державної реєстрації права комунальної власності земельної ділянки передати ПП «ЄВРОСЕМ» в оренду земельну ділянку, терміном 49 (сорок дев`ять) років, встановити орендну плату в розмірі 8 (вісім) відсотків від НГО земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5078 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 11.06.2025 на засіданні 61 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «У зв`язку з об`єднанням земельних ділянок з кадастровими номерами: 3223387401:03:008:0009 та 3223387401:03:004:0024 у одну земельну ділянку з кадастровим номером 3223387401:03:008:0025 припинити дію договорів оренди землі, укладених між Ташанською сільською радою та ПП «ЄВРОСЕМ» 21.12.2020 року та 08.04.2021 року. Передати новосформовану земельну ділянку, площею - 0,2901 га з кадастровим номером 3223387401:03:008:0025 в оренду ПП «ЄВРОСЕМ», для використання з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код згідно КВЦПЗ 03.07) терміном на 49 (сорок дев`ять) років, орендною платою 10 (десять) відсотків від НГО земельної ділянки», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5087 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельних ділянок загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони (код згідно КВЦПЗ 01.18) кадастрові номери: 3223387600:17:004:0067, 3223387600:17:009:0059, 3223387600:17:010:0067, 3223387600:17:010:0065, 3223387600:17:011;0056, 3223387600:17:011:0054, 3223387600:17:010:0066, 3223387600:17:011:0055, 3223387600:17:010:0068, сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Ташанської сільської ради, Улянівського старостинського округу, за межами населених пунктів сіл Улянівка та Тарасівка, Бориспільського району Київської області, терміном на 7 (сім) років. Встановити орендну плату в розмірі 10 (десять) відсотків від НГО земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5070 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди щодо встановлення земельного сервітуту та укласти договір про встановлення строкового безоплатного земельного сервітуту з приватним підприємством «ЄВРОСЕМ» (код ЄДРПОУ 34218716) на земельні ділянки комунальної власності Ташанської сільської територіальної громади (з цільовим призначенням: 01.18 земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони): кадастрові номери 3223384600:04:006:0035, 3223384600:05:009:0020, 3223384600:05:010:0030, 3223384600:05:014:0069, 3223384600:05:015:0032, 3223384600:05:016:0032, 3223384600:05:016:0033, 3223384600:05:017:0039, 3223384600:05:018:0045, 3223384600:05:020:0045, які розташовані за межами села Мала Каратуль Малокаратульського старостинського округу Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, строком на 5 (п`ять) років, з правом на прокладення та експлуатацію ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5083 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.10.2025 на засіданні 66 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном, що знаходиться в АДРЕСА_4 , Виповзького старостинського округу Ташанської сільської ради кадастровий номер 3223388501:01:008:0018 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ 0.1-01)», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5068 від 22.05. ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності із земель громадської забудови, під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (нежитлова будівля складське приміщення) для іншого сільськогосподарського призначення (код згідно КВЦПЗ 01.13) на території Ташанської сільської ради, Малокаратульського старостинського округу, с. Мала Каратуль вул. Центральна, 4-б, Бориспільського району Київської області», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Згідно протоколу № 5076 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 16.04.2025 на засіданні 59 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на території Ташанської сільської ради кадастрові номери: ділянка №147 (рілля) 3223385300:05:008:0037; ділянки №78, 526 (сінокоси) - 3223385300:04:027:0027; 3223385300:04:019:0105 та передачі їх в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» терміном на 7 років зі встановленням орендної плати у розмірі 12 відсотків від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Згідно протоколу № 5091 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди на встановлення строкового безоплатного земельного сервітуту на земельні ділянки комунальної власності Ташанської сільської територіальної громади, кадастрові номери: 3223384600:04:011:0038, 3223384600:04:009:0045 з цільовим призначенням: 01.18 земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги/ прогони, для виконання робіт, пов`язаних із прокладанням, експлуатацією, ремонтом та обслуговуванням напірного трубопроводу ПП «ЄВРОСЕМ» із встановленням строку дії земельного сервітуту 5 років та плати за користування безоплатне користування», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Згідно протоколу № 5089 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебуває під майном - Критий тік (виробничий будинок з будівлями та спорудами) що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ», кадастровий номер: 3223381401:01:012:0065 та передачі її в оренду на 49 років із встановленням орендної плати в розмірі 8 відсотків від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Згідно протоколу № 5123 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) Ташанської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Виповзького старостинського округу, за межами населеного пункту с.Шевченкове», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Згідно протоколу № 5066 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності із земель громадської забудови, під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (нежитлова будівля магазин) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Згідно протоколу № 5104 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради на земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги на території Ташанської сільської ради, Виповзького старостинського округу, Бориспільського району, Київської області кадастрові номери: 3223388500:02:001:0043, 3223388500:03:001:0157, 3223388500:02:001:0042, 3223388500:03:001:0154, 3223388500:02:003:0056, 3223388500:02:002:0060, 3223388500:02:002:0062, 3223388500:02:002:0061, реєстрації права комунальної власності Ташанської сільської ради на дані земельні ділянки та передачі їх ПП «ЄВРОСЕМ» в оренду терміном на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО земельної ділянки», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5073 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 16.04.2025 на засіданні 59 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) на території Ташанської сільської ради ділянка №501 (рілля) кадастровий номер: 3223385300:05:016:0055 для ведення сільськогосподарського виробництва, яку передано ПП «ЄВРОСЕМ» в оренду на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказану земельну ділянку та встановлено орендну плату в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5084 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.10.2025 на засіданні 66 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу ПП «ЄВРОСЕМ» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном, що знаходиться у АДРЕСА_4 , кадастровий номер 3223388501:01:008:0018 - ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ 01.01)», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5082 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 18.07.2025 на засіданні 63 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди орендарю ПП «ЄВРОСЕМ» щодо передачі в суборенду орендованої земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 3223384601:01:008:0024, по вул. Переяславська, 8 с. Мала Каратуль, що перебуває в користування ПП «ЄВРОСЕМ» згідно договору оренди від 12.06.2025», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5080 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 11.06.2025 на засіданні 61 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності під майном, шо перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради по вул. Переяславська, 8 с. Мала Каратуль, кадастровий номер 3223387401:03:004:0024 та передачі вказаної земельної ділянки в оренду на строк 49 років із встановленням орендної плати в розмірі 8% від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5069 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди на встановлення земельного сервітуту та укласти договір про встановлення строкового безоплатного сервітуту з ПП «ЄВРОСЕМ» на земельні ділянки комунальної власності Ташанської сільської територіальної громади (усього 10 ділянок), з кадастровими номерами: 3223384600:04:006:0035, 3223384600:05:009:0020 та інші, з цільовим призначенням: 01.18 - земельні ділянки загального користування, які розташовані за межами с. Мала Каратуль Малакаратульського старостинського округу Ташанської сільської ради строком на 5 років з правом прокладення та експлуатацію ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5067 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності із земель громадської забудови, під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (нежитлова будівля складське приміщення) на території Ташанської сільської ради по вул. Центральна, 4 Б с. мала Каратуль», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5077 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 11.06.2025 на засіданні 61 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельної ділянки під об`єктом нерухомого майна та у зв`язку з об`єднанням земельних ділянок, кадастрові номери: 3223387401:03:008:0009 та 3223387401:03:004:0024, у одну земельну ділянку з кадастровим номером - 3223387401:03:008:0025 припинити дію договорів оренди землі, укладених 21.12.2020 року та 08.04.2021 року», для використання з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 49 років, з орендною платою 10 % від НГО»», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5075 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 16.04.2025 на засіданні 59 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на території Ташанської сільської ради кадастрові номери: ділянка №147 (рілля) 3223385300:05:008:0037; ділянки №78, 526 (сінокоси) - 3223385300:04:027:0027; 3223385300:04:019:0105 та передачі їх в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» терміном на 7 років зі встановленням орендної плати у розмірі 12 відсотків від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5086 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.10.2025 на засіданні 66 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном ПП «ЄВРОСЕМ», що знаходиться в с. Ташань вул. Шевченка, 29-А, кадастровий номер 3223387400:07:002:0050 для ведення іншого сільськогосподарського призначення», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5090 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебуває під майном - Критий тік (виробничий будинок з будівлями та спорудами) що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ», кадастровий номер: 3223381401:01:012:0065 та передачі її в оренду на 49 років із встановленням орендної плати в розмірі 8 відсотків від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5112 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки, яка перебуває в оренді та знаходиться під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (товарна молочна ферма) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5103 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради на земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги на території Ташанської сільської ради, Виповзького старостинського округу, Бориспільського району, Київської області кадастрові номери: 3223388500:02:001:0043, 3223388500:03:001:0157, 3223388500:02:001:0042, 3223388500:03:001:0154, 3223388500:02:003:0056, 3223388500:02:002:0060, 3223388500:02:002:0062, 3223388500:02:002:0061, реєстрації права комунальної власності Ташанської сільської ради на дані земельні ділянки та передачі їх ПП «ЄВРОСЕМ» в оренду терміном на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО земельної ділянки», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5101 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради, під майном, що знаходиться у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (будівлі зернокомплексу), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташоване в с. Шевченкове по вул. Молодіжна та після державної реєстрації права комунальної власності Ташанської сільської ради передати земельні ділянки в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на 49 років», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5088 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельних ділянок загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони, з кадастровими номерами: 3223387600:17:004:0067, 3223387600:17:009:0059, 3223387600:17:010:0067, 3223387600:17:010:0065, 3223387600:17:011:0056, 3223387600:17:011:0054, 3223387600:17:010:0066, 3223387600:17:011:0055, 3223387600:17:010:0068 - сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Улянівського старостинського округу, за межами населених пунктів сіл Улянівка та Тарасівка, Бориспільського району Київської області терміном на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО земельної ділянки з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5124 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) кадастровий номер: 3223388500:03:004:0042 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради. Передачу вказаної земельної ділянки в оренду на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказану земельну ділянку та встановлення орендної плати за користування в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5092 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди на встановлення строкового безоплатного земельного сервітуту на земельні ділянки комунальної власності Ташанської сільської територіальної громади, кадастрові номери: 3223384600:04:011:0038, 3223384600:04:009:0045 з цільовим призначенням: 01.18 земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги/ прогони, для виконання робіт, пов`язаних із прокладанням, експлуатацією, ремонтом та обслуговуванням напірного трубопроводу, із встановленням строку дії земельного сервітуту 5 років та плати за користування безоплатне користування», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5071 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради на земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони на території Ташанської сільської ради (усього 10 ділянок), за межами населених пунктів сіл Ташань та Положаї та реєстрації права комунальної власності на вказані земельні ділянки та передачі їх в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5094 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастр/номер: 3223386001:01:035:0033 (присадибна ділянка), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5114 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподілених земельних часток (паїв) Ташанської сільської ради стосовно 27 земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери: 1) ділянка № 373 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0320; 2) ділянка №411 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0357; 3) ділянка № 446 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0392; 4) ділянка № 447 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0393; 5) ділянка № 501 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0008; 6) ділянка № 541 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0048; 7) ділянка № 552 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0059; 8) ділянка №557 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0064; 9) ділянка № 558 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0065; 10) ділянка № 564 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0071; 11) ділянка № 575 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0082; 12) ділянка №618 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0125; 13) ділянка № 629 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0136; 14) ділянка №644 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0151; 15) ділянка №655 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0162; 16) ділянка № 658 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0005; 17) ділянка № 669 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0016; 18) ділянка № 684 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0031; 19) ділянка №687 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0034; 20) ділянка № 31 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0463; 21) ділянка №118 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0065; 22) ділянка № 123 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0070; 23) ділянка № 198 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0145; 24) ділянка №221 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0563; 25) ділянка № 222 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0564; 26) ділянка № 225 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0172; 27) ділянка № 374 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0321 для товарного сільськогосподарського виробництва, які передано в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказані земельні ділянки та встановлено орендну плату за користування в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5122 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених земельних часток (паїв) на території Ташанської сільської ради (усього 11 земельних ділянок): 1) земельна ділянка №9 кадастровий номер: 3223387400:05:001:1055; 2) земельна ділянка № НОМЕР_36 кадастровий номер: 3223387400:05:001:0052; 3) земельна ділянка № НОМЕР_35 кадастровий номер: 3223387400:05:001:0053; 4) земельна ділянка № НОМЕР_28 кадастровий номер: 3223387400:05:001:2024; 5) ділянка №20 кадастровий номер: 3223387400:05:001:0054; 6) земельна ділянка № НОМЕР_30 кадастровий номер: 3223387400:05:008:0051; 7) ділянка № 105 кадастровий номер: 3223387400:05:008:0140; 8) ділянка №141 кадастровий номер: 3223387400:05:004:0016; 9) ділянка № 198 кадастровий номер: 3223387400:05:004:0080; 10) земельна ділянка № НОМЕР_33 кадастровий номер: 3223387400:05:008:0141; 11) земельна ділянка № НОМЕР_37 кадастровий номер: 3223387400:05:007:0237, - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які передані в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на земельні ділянки та встановлено орендну плату в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5119 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малокаратульського старостинського округу», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5065 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності із земель громадської забудови, під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (нежитлова будівля магазин) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5100 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном цілісний майновий комплекс, що перебуває в користуванні підприємства згідно договору оренди від 06.02.2012, та знаходиться в АДРЕСА_4 , кадастровий номер 3223388501:01:008:0018 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5098 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельних ділянок загального користування, з цільовим призначенням: 01.18, які використовуються як польові дороги та прогони, кадастрові номери: 3223385300:04:029:0078, 3223385300:04:029:1198 та інші (всього 19 ділянок), що розташовані за межами населених пунктів сіл Натягайлівка, Княже, Пологи Вергуни, строком на 7 років із орендною платою в розмірі 10 відсотків від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5096 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про розроблення містобудівної документації місцевого значення детального плану території для будівництва заводу з виробництва комбікорму, потужністю 7,5 тонн на годину та лінією переробки сої для виробництва олії та макухи потужністю до 1 тонни на годину, та розміщення складів для зберігання сировини та готової продукції, на земельній ділянці з кадастровим номером: 3223387400:07:002:0050, що перебуває в оренді ПП «ЄВРОСЕМ», та розташована в межах с.Ташань Ташанської сільської територіальної громади», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5118 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) сільськогосподарського призначення із подальшим формуванням земельних ділянок за №335, 662, 880, 844, 863, 884 рілля; за №9, 14, 15, 19, 20, 96, 98, 105, 106, 141, 198, 266, 269 сінокоси, згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реформованого КСП ім. Кірова», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5110 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу ПП «ЄВРОСЕМ» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної форми власності із земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с. Чопилки вул. Богдана Хмельницького, на території Ташанської сільської ради», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5108 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (тракторна бригада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Денисівського старостинського округу», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5106 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (тракторна бригада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малокаратульського старостинського округу», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
За змістом протоколу № 5116 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) Ташанської сільської ради для ведення сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Помоклівського старостинського округу, за межами населеного пункту с. Помоклі Бориспільського району, Київської області кадастрові номери: 1) 3223387400:07:007:1009, земельна ділянка №9, 2) 3223387400:07:008:0041, земельна ділянка №15, 3) 3223387400:07:007:0059, земельна ділянка № НОМЕР_28 , 4) 3223387400:07:007:0058, земельна ділянка № НОМЕР_29 , 5) 3223387400:07:010:0014, земельна ділянка № НОМЕР_38 , 6) 3223387400:07:006:0012, земельна ділянка № НОМЕР_32 (код згідно КВЦПЗ-01.01). Вищезазначені земельні ділянки нерозподілених (невитребуваних) зомельних часток (паїв) передати в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Пояснення учасників надані в судовому засіданні.
В судовому засіданні ОСОБА_1 надав письмові пояснення та заперечення на протоколи про адміністративні правопорушення, щодо притягнення його за ч. 1 ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, у яких він вказує, що вважає, що в його діях відсутній реальний конфлікт інтересів, як суперечності між приватними інтересами ОСОБА_1 та його службовими та представницькими повноваженнями, які впливають на об`єктивність або неупередженість прийнятих ним рішень, а відтак був відсутній й обов`язок повідомляти уповноважений орган про реальний конфлікт інтересів, як депутата сільської
Зокрема, він вказує, що під час розгляду Ташанською сільською радою питань, про які йдеться в даній справі, ОСОБА_1 не мав приватного інтересу, який пов`язаний з інтересами ПП «ЄВРОСЕМ», оскільки прийняті сільською радою рішення ніяким чином не впливають на розмір орендної плати, яку він отримує за оренду земельних ділянок (паїв): 3223387400:05:006:0066 площею 0,4051 га; 3223387400:05:006:0073 площею 0,4051 га; 3223387400:06:003:0025 площею 2,9162 га; 3223387400:06:006:0033 площею 2,947 га., які він 18.07.2019 передав в оренду ПП «ЕВРОСЕМ».
В жодному рішенні Сільської ради, які досліджуються в межах даної справи, в яких приймав участь ОСОБА_1 не передбачено отримання будь-якої вигоди для нього, що свідчить про відсутність приватного інтересу.
В своїх поясненнях ОСОБА_1 посилається на Лист №223-943/0/4-17 Судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ, щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією в якому, зокрема що при реальному конфлікті інтересів існуюча суперечність між наявним приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями безпосередньо впливає (вплинула) на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.
В поданій заяві, ОСОБА_1 зазначив, що оскільки доказів того, що під час його участі у розгляді та вирішенні питань на чергових сесіях Ташанської сільської ради, які зафіксовані в поданих суду протоколах, приватного інтересу який безпосередньо вплинув на об`єктивність або неупередженість його рішень, або на вчинення чи невчинення ним дій, під час виконання вказаних повноважень суду не надано, то вказані в протоколах адміністративні правопорушення є штучними (надуманими).
Додав, що жодним з рішень сільської ради, при розгляді яких брав участь ОСОБА_1 , як депутат Ташанської сільської ради не передбачено надання будь яких переваг, благ або вигод для нього особисто, що виключає наявність у нього реального конфлікту інтересів. Така позиція висловлена у п.п. 14.1.2. п. 14 Методичних рекомендації НАЗК щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції».
Просив закрити провадження в адміністративних справах та звільнити його від адміністративної відповідальності за відсутністю події та складу адміністративних правопорушень.
Адвокат Дембовський В.І. підтримав подану заяву з цих самих підстав, додатково підкресливши, що наявність договірних відносин між ОСОБА_1 , як орендодавцем належних йому на праві власності земельних ділянок (паїв) та ПП «ЄВРОСЕМ», як орендаря цих земельних ділянок не створює автоматично наявності приватного інтересу у ОСОБА_1 та ніяк не пов`язано із тими рішеннями Ташанської сільської ради, які є предметом дослідження в даному процесі та вказуючи, що оскільки доказів реального конфлікту інтересів суду не надано, посилаючись на рішення ЄСПЛ у справах «Салабіаку проти Франції» від 07.10.1998, «Аллене де Рібермон проти Франції» від 10.02.1995 та «Коробов проти України» а також на рішення Конституційного суду України від 22.12.2010 №23-рп/2010, а також ст. 62 Конституції України, просив закрити провадження у об`єднаній справі №373/2162/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.ч. 1, 2 статті 172-7 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
В судовому засіданні прокурор просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень та не заперечив щодо застування статті 36 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення. На виконання вимог ст. 250 КУпАП прокурором надано суду висновок щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП.
Сутність висновку та позиція прокурора зводиться до того, що ОСОБА_1 , як депутат сільської ради, мав приватний інтерес при виконанні повноважень як депутата сільради та приймав рішення шляхом голосування під час чергових сесій Сільської ради, який полягав у наявності в нього договірних відносин із ПП «ЄВРОСЕМ» (здача в оренду земельних паїв у 2019 році) та у отриманні ним орендної плати за договорами оренди.
Прокурор вважає, що реальний конфлікт інтересів в даному випадку наявний та він полягає у наявності суперечності між приватним інтересом ОСОБА_1 , який полягає в отриманні ним орендної плати за земельні ділянки (паї), здані в оренду ПП «ЄВРОСЕМ», що впливає на його дохід.
Матеріальної шкоди даним правопорушенням не заподіяно.
З наданих суду письмових доказів, убачається наступне.
Повноваження ОСОБА_1 , як депутата сільської ради підтверджуються рішенням першої сесії Ташанської сільської ради «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Ташанської сільської ради VIII скликання» від 06.11.2020 № 01-І-VIII.
Протоколами чергових сесій Ташанської сільської ради VIII скликання за номерами: 51, 54, 59, 61, 63, 66, 67, 68, 70 підтверджується зміст питань порядку денного, які вказані в протоколах про адміністративні правопорушення та стосуються ПП «ЄВРОСЕМ», а також зафіксовані результати голосування за відповідні рішення, де ОСОБА_1 проголосував «за».
Долучені до матеріалів справи копії ряду рішень Ташанської сільської ради VIII скликання, які приймались у період з 2024 по 2026 роки на вищезазначених чергових сесіях сільської ради з участю депутата ОСОБА_1 , свідчать, що відповідні рішення стосувались різних земельних питань ПП «ЄВРОСЕМ» у відносинах з Ташанською територіальною громадою, представницьким органом якої є сільська рада, зокрема: про встановлення строкових безоплатних земельних сервітутів на земельні ділянки комунальної власності для виконання робіт ПП «ЄВРОСЕМ», пов`язаних із прокладанням, експлуатацією, ремонтом та обслуговуванням комунікацій; затвердження технічної документації шодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Ташанської сільської ради та передання невитребуваних земельних часток (паїв) в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» з обмеженим строком користування та встановлення орендної плати; передання в оренду земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення під майном ПП «ЄВРОСЕМ» тощо.
Також до протоколу долучена роздруківка декларації ОСОБА_1 , як особи уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування за 2025 рік, в якій вказано місце роботи декларанта: Ташанська сільська рада Бориспільського району Київської області, посада: депутат, вид та джерела отримання доходу: заробітна плата від Ташанського центру соціального обслуговування Ташанської сільської ради та Студениківської сільської ради; дохід від здачі майна в оренду ПП «ЄВРОСЕМ».
Згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (станом на 22.04.2026) ОСОБА_1 має у приватній власності земельні ділянки, кадастрові номери яких: 3223387400:05:006:0066 площею 0,4051 га; 3223387400:05:006:0073 площею 0,4051 га; 3223387400:06:003:0025 площею 2,9162 га; 3223387400:06:006:0033 площею 2,947 га; 3223387400:06:006:0034 площею 2,9473 га; 3223387400:06:001:0053 площею 2,9401; 3223387400:05:006:0067 площею 0,4051 га ; 3223387400:06:009:0025 площею 0,402 га, які перебувають в оренді ПП «ЄВРОСЕМ».
До протоколів додано копії діючих на теперішній час договорів оренди землі від 18.07.2019, які укладені між ПП «ЄВРОСЕМ» (орендарем) та ОСОБА_1 (орендодавцем) по земельним ділянкам: 3223387400:05:006:0066 площею 0,4051 га; 3223387400:05:006:0073 площею 0,4051 га; 3223387400:06:003:0025 площею 2,9162 га; 3223387400:06:006:0033 площею 2,947 га. За змістом цих договорів земельні ділянки передані в оренду строком на 7 років, орендна плата: 11 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що виплачується орендодавцю не менше як один раз на рік до 31 грудня кожного року.
З письмових пояснень доданих до протоколів вбачається, що ОСОБА_1 підтверджує що він є депутатом Ташанської сільської ради VIII скликання та обізнаний із вимогами Закону України «Про запобігання корупції».
Зазначає що з ПП «ЄВРОСЕМ» він уклав договори оренди земельних ділянок: 2,9162 га; 0,4051 га; 0,4051 га; 2,9470 га та щороку отримує від вказаного товариства орендну плату.
Також, ОСОБА_1 підтверджує, що був присутній на чергових засіданнях Ташанської сільської ради VIII скликання, про які йдеться в протоколах, та голосував за прийняття рішень, які в тому числі стосуються інтересів ПП «ЄВРОСЕМ».
При цьому, ОСОБА_1 в поясненнях підтвердив, що не повідомляв про конфлікт інтересів колегіальний орган - Ташанську сільську раду, або інший уповноважений орган, оскільки вважав, що в його діях відсутній конфлікт інтересів.
Фактичні обставини, встановлені судом та застосовані норми права.
Стаття 129 Конституції України передбачає, що розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведеності перед судом їх переконливості.
Як встановив суд, ОСОБА_1 є депутатом Ташанської сільської ради 8 скликання, а отже згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» №1700-VІІ являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.
На засіданнях чергових сесій Ташанської сільської ради у продовж 2024-2026 років з участі депутата ОСОБА_1 розглядались різні земельні питання, які стосувались ПП «ЄВРОСЕМ» у відносинах з територіальною громадою, в комунальній власності якої перебувають відповідні земельні ділянки, та приймались рішення, за які ОСОБА_1 голосував «за».
Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 та ПП «ЄВРОСЕМ» перебувають договірних орендних відносинах, де ОСОБА_1 є орендодавцем власних семи земельних ділянок, а підприємство орендарем. Таким чином ОСОБА_1 отримує від ПП «ЄВРОСЕМ» плату від здачі майна в оренду (орендна плата). Зазначена обставина свідчать про наявність у кожної зі сторін цих правовідносин свого приватного інтересу. Так, інтерес ПП «ЄВРОСЕМ» пролягає в користуванні земельними ділянками, що належать ОСОБА_1 . Приватний інтерес ОСОБА_1 у цих правовідносинах полягає в отриманні доходу від ПП «ЄВРОСЕМ».
Про вищезазначений приватний інтерес у орендних з ПП «ЄВРОСЕМ» ОСОБА_1 дійсно не повідомляв на сесіях сільської ради при розгляді питань порядку денного, які стосувалися ПП «ЄВРОСЕМ» та територіальної громади, у комунальній власності якої перебувають землі, стосовно яких приймались ті, чи інші рішення, за які голосував ОСОБА_1 .
У частині 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» Закон №1700-VІІ) містяться наступні визначення:
приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;
потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
Аналогічне визначення реального конфлікту інтересів міститься у п. 2 примітки до ст.172-7 КУпАП.
За змістом ст. 28 Закону №1700-VІІ особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів, безпосереднього керівника, а за його відсутності Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Згідно з ч.2 ст.35-1 України «Про запобігання корупції», у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом. Про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу.
Відповідно до положень ст. 59-1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради публічно повідомляє про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та не бере участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом. Якщо неучасть осіб, зазначених у частині першій цієї статті, у прийнятті рішення призведе до втрати повноважності відповідної ради, іншого колегіального органу, особи, у яких наявний конфлікт інтересів, беруть участь у прийнятті радою, іншим колегіальним органом рішення, за умови публічного самостійного повідомлення про конфлікт інтересів під час засідання колегіального органу. Інформація про таке повідомлення обов`язково вноситься до протоколу засідання ради, іншого колегіального органу.
Частинами першою та другою статті 172-7 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Таким чином, хоча у ст. 28 Закону України Про запобігання корупції і передбачено обов`язок особи повідомляти про наявність у неї потенційного чи реального конфлікту інтересів, адміністративна відповідальність за ч.1ст.172-7 КУпАП настає лише за неповідомлення особою у встановлених законом випадках про наявність у неї реального конфлікту інтересів.
Тобто, чинним законодавством не передбачено адміністративної відповідальності за неповідомлення особою у встановлених законом випадках про наявність у неї потенційного конфлікту інтересів.
Мотиви, з яких виходив суд та висновки суду.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 06 жовтня 2010 року № 21-рп/2010 (п. 3.2.2.) вказав на необхідність визнання і дії в Україні принципу верховенства права, і на необхідність врахування, насамперед, того, що термін корупція означає використання особою наданих їй службових повноважень та пов`язаних з цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, а діяння, яке не відповідає змісту терміна корупція, не може визнаватись корупційним правопорушенням.
Метою будь-якого корупційного правопорушення та правопорушення пов`язаного з корупцією є задоволення особистого майнового чи іншого інтересу, що розглядається як користь, вигода яка стосується (або цікавить) особу, і які вона бажає отримати для себе особисто або близьких осіб.
Отже, суб`єктивна сторона корупційного діяння (правопорушення, пов`язане з корупцією) характеризується прямим умислом. Особа, яка вчиняє корупційне діяння, усвідомлює, що вона використовуючи свої службові повноваження, одержує у зв`язку з цим певні матеріальні блага чи задовольняє інший свій приватний інтерес.
При вирішенні питання наявності або відсутність у ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, суд керується наступним.
Відповідно до п.1.1.1. розділу І Методичних рекомендацій щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.09.2017 року №839, тільки такий приватний інтерес у сфері службових/представницьких повноважень, що може вплинути або впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, спричиняє виникнення потенційного або реального конфлікту інтересів. Наявність протиріччя встановлюється в кожному окремому випадку виконання доручення, розгляду листа, здійснення контрольного заходу тощо, шляхом порівняння повноважень та існуючого у особи приватного інтересу із подальшим визначенням можливості (неможливості) такого інтересу вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішення, вчинення діяння службовою особою або особою, наділеною представницькими повноваженнями.
При потенційному конфлікті інтересів у особи наявний приватний інтерес у сфері, в якій вона виконує службові/представницькі повноваження. Така ситуація надалі може вплинути на об`єктивність особи під час реалізації повноважень.
Реальний конфлікт інтересів по своїй суті є юридичним синонімом поняття «зловживання службовими повноваження та пов`язаними з цим можливостями».
При реальному конфлікті інтересів особа реалізує (повинна реалізувати) свої повноваження з питання, у якому у неї наявний приватний інтерес. Це викликає суперечність між повноваженнями і приватним інтересом, яка впливає на об`єктивність вчинення дій чи прийняття рішень. Отже для настання відповідальності за ст. 172-7 КУпАП конфлікт інтересів повинен бути реальним (очевидним) і передбачуваним.
Як вбачається з роз`яснень, наданих Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у інформаційному листі «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» № 223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 року, аналіз термінів потенційний інтерес та реальний інтерес, які містяться у ч.1 ст.1 Закону, з урахуванням висновку науково-правової експертизи Ради науково-правових експертиз при Інституті держави і права ім. В.М. Корецького НАН України від 29 квітня 2016 року № 126/50-е дає можливість констатувати, що потенційний конфлікт інтересів відрізняється від реального тим, що при потенційному конфлікті встановлюється лише наявність, існування приватного інтересу особи, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, тоді як при реальному конфлікті інтересів існуюча суперечність між наявним приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями безпосередньо впливає (вплинула) на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.
Для встановлення наявності факту прийняття рішення, вчинення чи невчинення дії в умовах реального конфлікту інтересів та розмежування реального і потенційного конфлікту інтересів, а в підсумку - для кваліфікації рішення як такого, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів необхідно встановити наявність обов`язкової сукупності таких юридичних фактів, як:
-наявність у правопорушника факту приватного інтересу від прийнятого рішення або вчинення чи невчинення дій, який має бути чітко сформульований та визначений;
-наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення;
-наявність повноважень на прийняття рішення;
-наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення.
З викладеного слідує що, навіть при наявності суперечності між особистими інтересами та службовими повноваженнями, обов`язковим є встановлення можливості впливу такої суперечності на об`єктивність або упередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих службових повноважень.
При цьому конфлікт інтересів повинен бути реальним (очевидним) і передбачуваним.
Підсумовуючи вищевикладене слідує висновок, що головна відмінність між поняттями потенційний конфлікт інтересів та реальний конфлікт інтересів полягає в тому, що для встановлення факту реального конфлікту інтересів недостатньо констатувати існування приватного інтересу, який потенційно може вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а слід безпосередньо встановити, що по-перше, приватний інтерес наявний, по-друге, він суперечить службовим чи представницьким повноваженням, а по-третє така суперечність не може вплинути, а реально впливає на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішень чи вчинення дій.
Без наявності хоча б одного з фактів із цієї сукупності реальний конфлікт інтересів не виникає.
Встановлення цих фактів має бути відображено в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, та, відповідно, в постанові суду.
Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
В силу положень ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За правилами ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до Рішення Конституційного суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій в ст.62 Конституції України презумпції невинуватості.
В силу ч.ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього обвинувачення. Кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку».
Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення.
ЄСПЛ у своїх рішеннях послідовно притримується позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумццій факту (рішення у справі «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978, п. 161, заява № 25).
Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Детальний аналіз складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з порушенням вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів дає підстави для висновку, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КУпАП є виникнення у такої особи реального конфлікту інтересів, обов`язковим елементом якого є приватний інтерес цієї особи, що суперечить її службовими чи представницькими повноваженнями, тобто безпосередньо впливає (вплинув) на об`єктивність або неупередженість прийняття рішення, вчинення дій або невчинення їх.
Судом встановлено, що усі, вказані в протоколах питання порядку денного чергових сесій Ташанської сільської ради восьмого скликання та прийняті по ним рішення Ради стосуються Приватного підприємства «ЄВРОСЕМ», яке здійснює свою аграрну діяльність на території Ташанської сільської громади.
ОСОБА_1 є депутатом Ташанської сільської ради, а отже наділений представницькими повноваженнями органу місцевого самоврядування, брав участь у голосуванні на сесіях сільської ради, які вказані в протоколах про адміністративні правопорушення при прийнятті відповідних рішень.
Як встановив суд ОСОБА_1 має свій приватний інтерес як фізична особа у відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ», оскільки здає останньому в оренду земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за що отримує орендну плату у розмірі, визначеному в договорах оренди (11% від НГО).
Відповідно до п.п. 14.1.2 Методичних рекомендацій щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції від 12.01.2024 №2, які розроблені Національним агенством з питань запобігання корупції, «суть приватного інтересу депутата як однієї зі складових конфлікту інтересів визначається у кожному конкретному випадку залежно від змісту проекту рішення місцевої ради, можливості його впливу на обсяг прав та обов`язків депутата, наявності в нього особистої зацікавленості у певних правових наслідках реалізації рішення після його прийняття. У депутата приватний інтерес існуватиме, зокрема, у випадках, якщо рішенням ради, у розгляді та прийнятті якого він бере участь, передбачається надання переваг, благ, вигоди для нього особисто, або ж це випливає із змісту самих рішень».
У цій справі судом встановлено, що на чергових сесіях Ташанської сільської ради 8 скликання у продовж 2024-2026 років відбувся розгляд питань які стосувалися ПП «ЄВРОСЕМ» та прийнято по ним ряд рішень Ташанською сільською радою за участі у голосуванні депутата ОСОБА_1 . Відповідні рішення Ради стосувалися земельних питань (земель комунальної власності) та при цьому не передбачали і навіть не зачіпали відносин між ПП «ЄВРОСЕМ» та мешканцями територіальної громади, як фізичними особами, у тому числі ОСОБА_1 , які здають власні земельні ділянки в оренду цьому підприємству. Винесені на розгляд кожної з чергових сесій Ташанської сільської ради земельні питання, пов`язані з діяльністю ПП «ЄВРОСЕМ» на території відповідної сільської громади, відображають інтереси приватного підприємства та інтереси територіальної громади. Прийняті по цим питанням рішення Ради не лише не персоніфіковані (знеособлені), а й не пов`язані з орендною платою за землю, яку отримує окремо взята фізична особа ОСОБА_1 від ПП «ЄВРОСЕМ».
Таким чином, суд дійшов висновку, що наявний у ОСОБА_1 приватний інтерес у відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ» (орендні та трудові відносини) не вступав у суперечність (конфлікт) з його представницькими повноваженнями депутата на чергових сесіях Ташанської сільської ради, оскільки питання, які розглядались сільською радою та прийняті рішення у відношенні ПП «ЄВРОСЕМ» не зачіпали приватного інтересу ОСОБА_1 ні в момент прийняття рішення, ні в майбутньому при їх виконанні. А отже відповідний приватний інтерес не мав впливу на об`єктивність та неупередженість при голосуванні та прийнятті рішень.
В жодному рішенні сільської ради, які досліджуються в межах даної справи, у прийнятті яких брав участь ОСОБА_1 в силу своїх депутатських повноважень не вбачається будь-яка вигода, блага чи інтерес для нього особисто, чи для його близьких родичів, що свідчить про відсутність у нього приватного інтересу при розгляді відповідних питань. Отже, суд встановив відсутність будь-якої суперечності між представницькими повноваженнями ОСОБА_1 як депутата сільської ради, який брав участь у прийнятті рішень стосовно ПП «ЄВРОСЕМ» на сесіях Ташанської сільської ради, вказаних у протоколах про адміністративні правопорушення, та його приватним інтересом в ПП «ЄВРОСЕМ» як орендодавця.
За встановлених обставин реального конфлікту інтересів на сесіях Ташанської сільської ради при розгляді питань порядку денного та прийнятті рішень, які стосувались ПП «ЄВРОСЕМ», у депутата ОСОБА_1 , який брав участь у їх розгляді та голосуванні, не було.
Зазначений у протоколах про адміністративні правопорушення приватний інтерес ОСОБА_1 , який полягає в отриманні від ПП «ЄВРОСЕМ» орендної плати за користування переданими в оренду земельними ділянками дійсно існує, проте вказує лише на ймовірність впливу цієї обставини під час реалізації ОСОБА_1 своїх представницьких повноважень депутата на його об`єктивність та неупередженість при розгляді питань, які стосуються ПП «ЄВРОСЕМ», так як ОСОБА_1 в силу свого приватного інтересу зацікавлений у тому аби діяльність цього підприємства була успішною. Вказане розглядається судом як потенційний конфлікт інтересів.
У цьому контексті суд також звернув увагу, що особа уповноважена на складання протоколів про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією та прокурор в судовому засіданні не надали доказів та не навели переконливих аргументів тому, що рішення прийняті на сесіях Ради за участі ОСОБА_1 були необ`єктивними або упередженими та мали вигідні для ОСОБА_1 наслідки, тобто не довели, що мав місце факт реального впливу (суперечності) приватного інтересу цього депутата на виконанням ним представницьких повноважень і, відповідно, не вказали, в чому саме такий вплив знайшов свій вияв та яку саме вигоду отримав ОСОБА_1 .
Таким чином суд, поза усяким розумним сумнівом встановив, що в діях ОСОБА_1 , як депутата Ташанської сільської ради 8 скликання, під час його участі на засіданнях сесії Ради, де приймались рішення стосовно ПП «ЄВРОСЕМ», за які він голосував «за», відсутня суперечність між його особистими (приватними) інтересами та службовими/представницькими повноваженнями.
Вказане виключає наявність у ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, як основної складової та ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-7 КУпАП щодо невжиття заходів по запобіганню та врегулюванню конфлікту інтересів.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи, встановлені фактичні обставини та наведені вище мотиви, суд дійшов висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, а саме: у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,7,9, 245, 251,252,279,283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , який притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу відповідних адміністративних правопорушень.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Переяславський міськрайонний суд Київської області.
Суддя І.О. Опанасюк
Судове рішення № 137564977, Переяславський міськрайонний суд Київської області (до 25.04.2025 - Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області) було прийнято 19.06.2026. Форма судочинства - Про адмінправопорушення, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти важливі відомості про це судове рішення. Ми забезпечуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити важливі відомості.
Це рішення відноситься до справи № 373/2162/26. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:
YouScore
API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market
Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World
Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy
Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок
Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення
Firefox, Google Chrome
YouScore
API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market
Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World
Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy
Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок
Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення
Firefox, Google Chrome