Рішення № 137560074, 16.06.2026, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/14952/25

Провадження № 2/127/2931/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2026 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Антонюка В. В.,

за участі: секретаря Карпенка А. В.,

представника позивачів ОСОБА_1 ,

представників відповідача Мишковської Т. М., та ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГАРАНТЖИЛБУД-4", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал", про визнання права та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 , звернулись до суду із позовом до ОСББ "ГАРАНТЖИЛБУД-4", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору КП "Вінницяоблводоканал", про визнання права та зобов`язання вчинити дії.

Позов мотивовано тим, що, позивачі є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , управління яким здійснює ОСББ «ГАРАНТЖИЛБУД-4».

У нежитлових приміщеннях відсутнє централізоване водопостачання та водовідведення.

З метою підключення до водопостачання та водовідведення на замовлення позивачів та їх співвласників, Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтел-Ліга» були розроблені робочі проекти з водопостачання та водовідведення нежитлових приміщень, а також технічні умови на проектування мереж водопостачання та водовідведення нежитлових приміщень.

З метою визначення можливостей забезпечення нежитлових приміщень водопостачанням та водовідведенням шляхом підключення до внутрішньо будинкових мереж позивачі зверталися до ОСББ «ГАРАНТЖИЛБУД-4», однак відповіді та дозволів не отримали.

Таким чином, на думку позивачів, дії відповідача є безпідставними та незаконними, що й стало підставою для звернення до суду із даним позовом та просити суд: зобов`язати ОСББ «ГАРАНТЖИЛБУД-4» погодити робочий проект водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?1H (загальною площею 47,9 м2) по АДРЕСА_1 (по / частці у власності кожного) датований 2020 роком, розроблений ТОВ «Інтел-Ліга» на замовлення ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , робочий проект водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?3Н, загальною площею 98,3 м. 2, в підвальному поверсі, 1 під?їзду АДРЕСА_1 , датований 2020 роком, розроблений ТОВ «Інтел-Ліга» замовлення ОСОБА_4 , робочий проект водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?4Н, загальною площею 98,7 м2 в підвальному поверсі, 2 під?їзду АДРЕСА_1 , датований 2020 роком, розроблений ТОВ «Інтел-Ліга» на замовлення ОСОБА_4 , робочий проект водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?76, загальною площею 82,4 м.2, в підвальному поверсі, 2 під їзду АДРЕСА_1 , датований 2020 роком, розроблений ТОВ «Інтел-Ліга» на замовлення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 .

Визнати укладеними Акти від 09 листопада 2022 року щодо підключення до водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?1H, загальною площею 47,9 м.2, по АДРЕСА_1 , Акти балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування від 09 листопада 2022 року на нежитлове приміщення N?IH, Акти від 09 листопада 2022 року щодо підключення до водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?3Н, загальною площею 98,3 м2, в підвальному поверсі 1-го під?їзду АДРЕСА_1 , Акти балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування від 09 листопада 2022 року на нежитлове приміщення N?ЗН, Акти від 09 листопада 2022 року щодо підключення до водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?4Н, загальною площею 98,7 м2, в підвальному поверсі 2-го під?їзду АДРЕСА_1 , Акти балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування від 09 листопада 2022 року на нежитлове приміщення N?4Н, Акти від 16 червня 2022 року щодо підключення до водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?76, загальною площею 82,4 м2, в підвальному поверсі 2 під?їзду АДРЕСА_1 , балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування від 16 червня 2022 року на нежитлове приміщення N?76.

Визнати за ОСОБА_3 право користування спільним майном багатоквартирного будинку N? 4, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, каналізаційними мережами, мережами водопостачання та водовідведення, з метою використання за призначенням нежитлового приміщення N?lH за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_4 право користування спільним майном багатоквартирного будинку N? АДРЕСА_1 , зокрема, каналізаційними мережами, мережами водопостачання та водовідведення, з метою використання за призначенням нежитлових приміщень N?N?3H, 4Н за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_5 право користування спільним майном багатоквартирного будинку N? АДРЕСА_1 , зокрема, каналізаційними мережами, мережами водопостачання та водовідведення, з метою використання за призначенням нежитлового приміщення N?76 за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати ОСББ «ГАРАНТЖИЛБУД-4» забезпечити водопостачання та водовідведення у нежитловому приміщенні N?lH за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі шляхом погодження робочого проекту водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N? 1H (загальною площею 47,9 м2) по АДРЕСА_1 (по частці у власності кожного), датованого 2020 роком, розробленого ТОВ «Інтел-Ліга» на замовлення ОСОБА_3 та ОСОБА_6 та підписання Актів від 09 листопада 2022 року щодо підключення до водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?1H, загальною площею 47,9 м2, по АДРЕСА_1 , а також Актів балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування від 09 листопада 2022 року на нежитлове приміщення N?lH, забезпечити водопостачання та водовідведення у нежитлових приміщеннях N?N?3H, 4Н за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі шляхом погодження робочого проекту водопостачання та водовідведення N?3Н загальною площею 98,3 м2 в підвальному поверсі, 1 під?їзду АДРЕСА_1 , та робочого проекту водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?4Н, загальною площею 98,7 м2 в підвальному поверсі, 2 під?їзду АДРЕСА_1 , датованих 2020 роком та розроблених ТОВ «Інтел-Ліга» на замовлення ОСОБА_4 та підписання Актів від 09 листопада 2022 реку щодо підключення до водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?ЗН, загальною площею 98.3 м2, в підвальному поверсі 1-го під?їзду АДРЕСА_1 , Актів балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування від 09 листопада 2022 року на нежитлове приміщення N?ЗН, Актів від 09 листопада 2022 року щодо підключення до водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?4Н, загальною площею 98.7 м2, в підвальному поверсі 2-го під?їзду АДРЕСА_1 , а також Актів балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування від 09 листопада 2022 року на нежитлове приміщення N?4Н, забезпечити водопостачання та водовідведення у нежитловому приміщенні N?76 за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі шляхом погодження робочого проекту проект водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?76, загальною площею 82,4 м2, в підвальному поверсі, 2 під?їзду АДРЕСА_1 , датованого 2020 роком, розробленого ТОВ «Інтел-Ліга» на замовлення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , і підписання Актів від 16 червня 2022 року щодо підключення до водопостачання та водовідведення нежитлового приміщення N?76, загальною площею 82,4 м2, в підвальному поверсі 2 під?їзду ж/б N?4 по АДРЕСА_1 , а також Актів балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування від 16 червня 2022 року на нежитлове приміщення N?76.

Крім того, просили стягнути із відповідача на користь позивачів, понесені судові витрати.

Ухвалою суду від 15.05.2025 року позовну заяву залишено без руху та позивачам визначено строк для усунення виявлених недоліків.

16.05.2025 року від представника позивачів надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 19.05.2025 року вищевказану цивільну справу прийнято до провадження та призначено до підготовчого засідання.

30.06.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву представника відповідача - адвоката Мишковської Т. М., в якому вона заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. Свої заперечення обгрунтувала тим, що будинок в якому знаходяться приміщення позивачів не підключений до мереж водопостачання та водовідведення за постійною схемою. Водопостачання у даному будинку з 2019 року по даний час організовано відповідно до типових Договорів на тимчасове централізоване водопостачання та водовідведення. Зовнішні інженерні мережі (водопостачання та водовідведення), що забезпечують питною водою та водовідведенням мешканців будинку не передані забудовником на баланс територіальної громади м. Вінниці, відсутні рішення сесії Вінницької міської ради про передачу вказаних зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення на обслуговування КП «Вінницяоблводоканал», а також відсутні Акти розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін щодо інженерних мереж (водопровід та каналізація) багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Тоді як, для задоволення вимог позивачів будинок має бути підключений до мереж за постійною схемою, і відповідно до передачі мереж на баланс територіальної громади м. Вінниці даний позов є передчасним, а виконання вимог позову з боку ОСББ, яке не є забудовником і відповідно не може виконати вимоги про підключення будинку за постійною схемою, є неможливим. Крім того, відсутнє рішення Загальних зборів ОСББ про надання дозволу на підключення до внутрішньобудинкових мереж приміщень позивачів, а дозвіл на підключення до внутрішньобудинкових мереж приміщень позивачів у справі, які підписані головою ОСББ ОСОБА_3 (співпозивачем по справі) є таким, що вчинений з перевищенням повноважень. Акт балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування від 13.07.2020 року, в якому міститься підпис Пісної О. В., як уповноваженої особи ОСББ «ГАРАНТЖИЛБУД-4», тоді як станом на 13.07.2020 року Пісна О.В. не мала жодних повноважень на вчинення відповідних дій та не займала посаду голови правління ОСББ «ГАРАНТЖИЛБУД-4» таким чином він підписаний неуповноваженою особою і є по своїй суті нікчемним. Відзив також обґрунтовується доводами щодо неналежного способу захисту позивачів, що є окремою підставою для відмови у позові.

01.07.2025 року представником позивача подано до суду відповідь на відзив, в якій він підтримав доводи позовної заяви.

Ухвалою суду від 06.10.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивачів - адвокат Корченюк А. В. заявлені вимоги підтримав за обставин, викладених у позовній заяві та зазначив, що позовна заява є обґрунтованою, обраний спосіб захисту є ефективним. Позовні вимоги звернуті до належного відповідача з метою забезпечення прав співвласників на володіння та користування своїм майном, зауважив, що позивачі мають намір підключитись до внутрішніх, а не зовнішніх мереж.

Позивач ОСОБА_3 підтримала заявлені вимоги у повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Представники відповідачів адвокати Мишковська Т. М. та Кізік Г. В., заперечили щодо задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві. Просили у задоволенні заявлених вимог відмовити та розподілити судові витрати.

Предстаник третьої особи КП «Вінницяоблводоканал» у судове засідання не з`явився, про причини неявки до суду не повідомив. Заяв та клопотань до суду не надав. Про час, день та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судових повісток.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , суду пояснили, що вони є співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 та проживають в ньому. Будинок зданий в експлуатацію у 2018 році, однак не підключений до мереж водопостачання та водовідведення за постійною схемою Мережі водопостачання та водовідведення, які забезпечують питною водою та водовідведенням мешканців будинку, до даного часу не передані забудовником на баланс територіальної громади м. Вінниці. Рішення сесії Вінницької міської ради про передачу зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення на обслуговування КП «Вінницяоблводоканал» - відсутні. Також відсутні Акти розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін щодо інженерних мереж (водопровід та каналізація). Жодних дозволів щодо погодження проектної документації чи взагалі дозволу на приєднання приміщень позивачів до загально будинкових мереж водопостачання, водовідведення та електропостачання, співвласниками ОСББ «Гарнантжилбуд-4» не надавалось за весь час, з моменту здачі даного будинку в експлуатацію та створення ОСББ. Рішення загальних зборів та рішення правління ОСББ «Гарантжилбуд-4» з даного питання відсутні.

У 2021 році, позивач ОСОБА_4 намагався скликати загальні збори, співвласники зібрались, збори були емоційними, проте позитивного рішення не було досягнуто, співвласники не дали дозволу і відповідний протокол зборів складено не було. Позивачі самовільно підключились до загально будинкових мереж. У 2020 році виник великий борг будинку за воду, показники квартирних лічильників не збігались із показами загально будинкового лічильника. Коли почали шукати проблему, виявили несанкціоновану врізку в загальну мережу водопостачання. Було викликано представників КП «Вінницяоблводоканал», які задокументували самовільну врізку та перекрили її. На сьогоднішній день у ОСББ тимчасовий договір із КП «Вінницяоблводоканал» на водопостачання та водовідведення, який ОСББ постійно вимушене продовжувати.

Заслухавши позиції представників сторін, пояснення свідків, повно та всебічно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що багатоквартирний будинок за адресою АДРЕСА_1 , був зданий в експлуатацію у 2018 році, що підтверджується відомостями, зазначеними в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

25.10.2018 року у вказаному будинку створено ОСББ «ГАРАНТЖИЛБУД-4», що підтверджується Випискою з ЄДР.

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_4 на праві приватної власності належать приміщення 3Н та 4Н у будинку за АДРЕСА_1 . Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50908035 від 31.01.2020 р. та індексний номер: 50908505 від 31.01.2020 р., відповідно.

ОСОБА_3 є співвласником приміщення 1Н будинку за АДРЕСА_1 . Частка . Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:48512927 від 04.09.2019 р. Іншим співвласником приміщення 1Н з часткою розміром є ОСОБА_11 . Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:60681215 від 30.09.2021 р..

ОСОБА_5 на праві приватної власності належить приміщення 76 у будинку за АДРЕСА_1 . Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46719608 від 03.05.2019 р.

Іншим співвласником приміщення № 76 судячи з даних наданого технічного паспорта від 02.05.2019 р. є ОСОБА_7 . Документів на підтвердження права власності на приміщення 76 у будинку за АДРЕСА_1 матеріали справи не містять.

Суд також враховує, що ОСОБА_11 , як співвласник приміщення 1Н та ОСОБА_7 як співвласниця приміщення АДРЕСА_2 , відносно яких заявлено позовні вимоги не залучені до участі у даній справі.

Багатоквартирний будинок АДРЕСА_1 , розташовано на земельній ділянці, площею 0.2454 га., кадастровий номер: 0510100000:02:080:0268, цільове призначення «Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», перебуває у приватній власності ОСББ «ГАРАНТЖИЛБУД-4».

Як вбачається із відповіді на адвокатський запит від 27.06.2025 року щодо надання інформації стосовно інженерних мереж житлового будинку АДРЕСА_3 , Виконавчим комітетом Вінницької міської ради встановлено, що мережі водопостачання та каналізації до житлового будинку по АДРЕСА_4 , у кварталі «Архітектурне містечко» до комунальної власності Вінницької міської територіальної громади - не передано забудовником ЖБК «Гарантжитлбуд». Зазначені вище інженерні мережі у бухгалтерському обліку департаменту міського господарства Вінницької міської ради - не відображено. У Вінницької міської ради відсутні правові підстави щодо взяття вказаних вище мереж на відповідний облік.

Відповідно до відповіді на адвокатський запит від 03.07.2025 р. КП "Вінницяоблводоканал" повідомило, що укладаючи договір на тимчасове централізоване водопостачання та водовідведення спершу із забудовником ЖБК "Гарантжилбуд", а в подальшому з ОСББ "Гарантжилбуд-4", керувалось відсутністю рішення Вінницької міської ради, щодо передачі замовником будівництва ЖБК "Гарантжилбуд" побудованих ним зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення у господарське віддання. Станом на сьогодення мережі не передані.

КП "Вінницяоблводоканал" також вказує, що для укладення "Типових індивідуальних договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення з кожним співвласником житлового будинку АДРЕСА_1 , замовником будівництва ЖБК "Гарантжилбуд" необхідно передати побудовані мережі водопостачання та водовідведення, у господарське віддання Вінницької міської ради. Після передачі мереж, Голові правління ОСББ "Гарантжилбуд - 4" необхідно виготовити акт балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування житлового будинку N?4, по вул. Генерала Гандзюка.

Додатково КП "Вінницяоблводоканал" повідомило про необхідність проведення загальних зборів із співвласниками житлового будинку та включення в протокол загальних зборів наступних питань: Доведення до відома співвласників "Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг", затвердженої Наказом Мінрегіону від 22.11.2018 N?315 та Плати за абонентське обслуговування у відповідності до пункту 11 статті 1 розділу 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у редакції Закону України від 03.12.2020 N?1060 та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року N?808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг». Також, при переході мешканців об?єднання співвласників багатоповерхового будинку на індивідуальні договори, Голова правління має забезпечити 100% оснащення вузлами розподільного обліку холодної води в квартирах, відповідно до Закону України від 22.06.2017 року N?2119-VIII "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", а також 100% повірку встановлених розподільних засобів обліку у відповідності до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність".

З матеріалів справи вбачається, що централізоване водопостачання та водовідведення будинку N? АДРЕСА_3 відбувається за договорами на тимчасове централізоване водопостачання та водовідведення, укладеними із споживачем в особі ОСББ «Гарантжилбуд - 4». Індивідуальні договори з співвласниками не укладались.

Приміщення позивачів не підключені до мереж централізованого водопостачання та водовідведення.

В матеріалах справи наявні заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , аналогічного змісту, згідно з якими, позивачі у 2024 -2025 роках звертались до голови ОСББ «Гарантжилбуд - 4» з вимогою одноособово без скликання загальних зборів ОСББ підписати Акти балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування, а також Акти від 09 листопада 2022 року, щодо підключення до водопостачання та водовідведення належних їм нежитлових приміщень в строк не довше 30 днів з моменту отримання заяв.

Заяви обґрунтовані Робочими проектами на водопостачання та водовідведення, Технічними умовами на проектування мереж водопостачання, дозволами голови ОСББ «Гарантжилбуд - 4» від 24.02.2020 та актами балансової належності водопровідних каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування.

Копії вказаних документів містяться в матеріалах справи.

Спір між сторонами виник через відсутність погодження ОСББ «Гарантжилбуд - 4» на підпис робочих проектів водопостачання та водовідведення, Актів щодо підключення до водопостачання та водовідведення та Актів балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування.

Приймаючи рішення, суд керується наступним.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею ст. 316 Цивільного кодексу України визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України). Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 319 Цивільного кодексу України, Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом. Законом можуть бути встановлені умови використання власником свого майна для здійснення підприємницької діяльності (ст. 320 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Частиною другою ст. 382 Цивільного кодексу України передбачено, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Відповідно до ст. 385 Цивільного кодексу України, власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).

Правовідносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов`язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку врегульовано нормами Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку».

Згідно з п. п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку», багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об`єктами нерухомого майна; нежитлове приміщення - ізольоване приміщення в багатоквартирному будинку, що не належить до житлового фонду і є самостійним об`єктом нерухомого майна; співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку», власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку врегульовано Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 року №2866-III.

Як визначено ст. 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» - об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна; співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Отже, вищезазначений Закон визначає ОСББ як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Частиною 2 статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» визначено, що до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про: 1) розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним; 2) визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; 3) обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням; 4) визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком; 5) проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт; 6) визначення дати та місця проведення наступних зборів співвласників; 7) визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком; 8) відключення будинку від мереж (систем) централізованого постачання комунальних послуг у порядку, встановленому законом, і визначення системи подальшого забезпечення будинку комунальними послугами, за умови дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища; 9) прийняття рішення про вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (укладення індивідуального та/або колективного договору про надання комунальної послуги).

Таким чином, згідно зі статтею 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», питання використання спільного майна належить до виключної компетенції загальних зборів об`єднання.

Рішення загальних зборів учасників є актами ненормативного характеру (індивідуальними актами), тобто офіційними письмовими документами, що породжують певні правові наслідки, які спрямовані на регулювання господарських відносин і мають обов`язковий характер для суб`єктів цих відносин (постанови Верховного Суду від 26.01.2022 у справі №911/2525/19, від 24.10.2019 у справі №927/807/18).

В контексті викладеного, судом досліджено також Статут ОСББ «Гарантжилбуд 4».

Відповідно до п. 2.1. Статуту, метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутом.

Пунктом 2.3. Статуту передбачено, що завданням та предметом діяльності об`єднання є:

- забезпечення реалізації прав співвласників на володіння та користування спільним майном;

- забезпечення належного утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території;

- сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами;

- забезпечення виконання співвласниками своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Згідно з п. 2.4. Статуту, об`єднання має право відповідно до законодавства та цього статуту:

-утворювати органи управління, визначати умови та розмір плати за їх діяльність;

-приймати рішення про надходження та витрати коштів об`єднання, отримання позик та кредитів;

-визначити порядок користування спільним майном, відповідно до цього Статуту;

-укладати договори;

-виступати замовником робіт з капітального ремонту, реконструкції будинку;

-встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів;

-здійснювати для виконання статутних завдань господарче забезпечення діяльності об?єднання в порядку, визначеному законом;

-визначати підрядника, укладати договори про управління та експлуатацію, обслуговування, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення майна з будь-якою фізичною або юридичною особою;

-здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів;

-захищати права, представляти інтереси співвласників у судах, органах державної влади і органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності;

-використовувати допоміжні приміщення у будинку для потреб органів управління об?єднання;

-встановлювати сервітути, здавати в оренду допоміжні приміщення та інше спільне майно будинку;

-робити співвласникам попередження про порушення ними статутних або інших законних вимог і вимагати їх дотримання; вимагати відшкодування збитків, заподіяних спільному майну з вини власника або інших осіб, які користуються його власністю;

-вимагати від співвласників своєчасної та у повному обсязі сплати всіх встановлених законом та цим Статутом внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів;

-звертатися до суду в разі відмови співвласника відшкодовувати заподіяні збитки, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені законом та цим Статутом внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів;

-виступати засновником (учасником) інших юридичних осіб.

Пунктами 3.1-3.2.3 Статуту передбачено, що органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління та ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори співвласників (надалі - загальні збори). Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об`єднання. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік.

Пунктом 3.3. Статуту передбачено, що до виключної компетенції загальних зборів належать:

-затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього;

-обрання членів правління об`єднання;

-питання про використання спільного майна;

-затвердження кошторису, балансу об?єднання та річного звіту;

-попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує 30 000,00 грн., а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина;

-визначення порядку сплати переліку та розмірів внесків і платежів співвласників;

-прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або про зведення господарських споруд;

-визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління;

-визначення обмежень на користування спільним майном;

-обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном будинку повністю або частково асоціації об?єднань співвласників багатоквартирного будинку;

-прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах;

-прийняття рішень про припинення об?єднання, приєднання до нього або виділ із нього інших юридичних осіб.

Правління об`єднання очолює голова правління.

Відповідно до п. 3.16. Статуту, на виконання своїх повноважень голова правління:

?веде засідання правління, якщо правління не доручило ведення засідання іншому члену правління;

?забезпечує виконання рішень загальних зборів та рішень правління;

?діє без доручення від імені об?єднання та укладає в межах своєї компетенції договори і вчиняє інші правочини відповідно до рішень правління;

?розпоряджається коштами об?єднання відповідно до затвердженого кошторису та рішень правління, має право першого підпису фінансових документів об?єднання;

?за рішенням правління наймає на роботу в об?єднання працівників та звільняє їх, застосовує до них заходи заохочення та накладає стягнення, видає обов?язкові для працівників об?єднання накази у сфері трудових правовідносин,

?за рішенням правління видає довіреності на представництво інтересів об?єднання іншим особам;

?за рішенням правління відкриває та закриває рахунки об`єднання в банківських та інших фінансових установах підписує банківські та інші фінансові документи;

?засвідчує справжність підпису осіб, що проживають у будинку, у випадках, передбачених законодавством;

?відповідно до рішень правління здійснює інші дії, спрямовані на досягнення мети та завдань об?єднання.

Згідно з п. 5.1. Статуту, співвласник має право:

- брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» і статутом об`єднання;

- обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання;

- знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки;

- одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання;

- вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства;

- одержувати від правління об`єднання інформацію про діяльність асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку, членом якої є об`єднання;

Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших власників.

Спори щодо здійснення прав співвласників вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку.

Пунктом 5.2. Статуту визначені обов`язки співвласника:

?виконувати обов?язки, передбачені Статутом об?єднання;

?виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їхніх повноважень;

?використовувати приміщення за призначенням, дотримуватися правил користування приміщеннями;

?забезпечувати збереження приміщень, брати участь у проведенні їх реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення;

забезпечувати дотримання вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення приміщень або їх частин;

?не допускати порушення законних прав та інтересів інших співвласників;

дотримуватися вимог правил утримання житлового будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, санітарних норм;

?своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі;

?відшкодовувати збитки, заподіяні майну інших співвласників;

?виконувати передбачені Статутом об?єднання обов?язки перед об?єднанням;

?запобігати псуванню спільного майна, інформувати органи управління об?єднання про пошкодження та вихід з ладу технічного обладнання;

?дотримуватися чистоти у місцях загального користування та тиші згідно з вимогами, встановленими законодавством.

Аналізом положень Статуту, суд дійшов висновку, що питання використання спільного майна, в т.ч. внутрішніх мереж водопостачання та водовідведення належить до виключної компетенції загальних зборів об`єднання. Відповідно будь-яке втручання у внутрішньобудинкові мережі в багатоквартирному будинку без погодження загальними зборами об`єднання є незаконним.

До компетенції голови правління не належить одноосібне вирішення вказаних питань.

В матеріалах справи відсутнє рішення загальних зборів про надання дозволу на підключення до внутрішньобудинкових мереж водопостачання та водовідведення приміщень позивачів у справі, а також на підписання Актів балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування.

Крім того, як вбачається із наданих стороною відповідача доказів, станом на час підписання ОСОБА_3 від імені ОСББ «Гарантжилбуд - 4» Актів балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування, позивач у справі ОСОБА_3 не мала повноважень діяти від імені даної юридичної особи, оскільки її повноваження були припинені за рішенням Загальних Зборів 25.04.2020.

Таким чином, суд приходить до висновку, що наявні у справі Дозволи на підключення до внутрішньобудинкових мереж водопостачання та водовідведення і Акти балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування є такими, що підписані Пісною О. В. від імені ОСББ «Гарантжилбуд - 4» без належних повноважень, що в свою чергу не може створювати, змінювати чи припиняти цивільні права та обов`язки відповідача, оскільки ОСББ «Гарантжилбуд - 4» в наступному не було схвалено такі дозволи та акти.

Правочин, вчинений представником з перевищенням повноважень, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов`язки особи, яку він представляє, лише у разі наступного схвалення правочину цією особою. Правочин вважається схваленим зокрема у разі, якщо особа, яку він представляє, вчинила дії, що свідчать про прийняття його до виконання. Наступне схвалення правочину особою, яку представляють, створює, змінює і припиняє цивільні права та обов`язки з моменту вчинення цього правочину (стаття 241 Цивільного кодексу України).

На захист прав третіх осіб, які вступають у правовідносини з юридичними особами, в тому числі укладають з юридичними особами договори різних видів, частиною третьою статті 92 Цивільного кодексу України передбачено, що орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов`язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. У відносинах із третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження.

Таке обмеження повноважень набуває юридичної сили для третьої особи в тому випадку, якщо саме вона, ця третя особа, вступаючи у відносини з юридичною особою та укладаючи договір, діяла недобросовісно або нерозумно, зокрема, достеменно знала про відсутність у органу юридичної особи чи її представника необхідного обсягу повноважень або повинна була, проявивши принаймні розумну обачність, знати про це. Тягар доказування недобросовісності та нерозумності в поведінці третьої особи несе юридична особа.

В даному випадку слід врахувати, що позивачі по справі є членами ОСББ, а відтак знали, оскільки не могли не знати, що відсутнє рішення загальних зборів про надання дозволу на підключення до внутрішньобудинкових мереж водопостачання та водовідведення приміщень позивачів у справі, а повноваження ОСОБА_3 - як голови правління ОСББ, припинені.

Водночас, відповідно до п. п. 2, 3, 5, 6, 8, 13 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року №2189-VIII, виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; внутрішньобудинкові системи багатоквартирного будинку - механічне, електричне, газове, сантехнічне та інше обладнання в будинку, яке обслуговує більше одного житлового та/або нежитлового приміщення, у тому числі комунікації до обладнання споживача, системи автономного теплопостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, обладнання ліфтів, центральних розподільних щитів електропостачання від зовнішньої поверхні стіни будівлі до точки приєднання житлового (нежитлового) приміщення (для систем газопостачання - від запірного пристрою на вводі в будинок до запірних пристроїв включно перед місцями підключення газових приладів, газоспоживального обладнання, теплових агрегатів тощо); житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; колективний договір про надання комунальних послуг (далі - колективний договір) - договір про надання комунальних послуг, який укладається з виконавцем комунальних послуг за рішенням співвласників (на умовах, визначених у рішенні співвласників (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) та є обов`язковим для виконання всіма співвласниками; колективний договір про надання комунальних послуг (далі - колективний договір) - договір про надання комунальних послуг, який укладається з виконавцем комунальних послуг за рішенням співвласників (на умовах, визначених у рішенні співвласників (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) та є обов`язковим для виконання всіма співвласниками.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках. Норми цього Закону застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Пунктом 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, належать: встановлення порядку обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що виконавцями комунальних послуг є суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку.

Пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.

Натомість, відповідно до п. п. 1, 8, 11 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства під час проведення ремонту чи реконструкції житла (іншого об`єкта нерухомого майна), не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.

Згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. З пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання (ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що за рішенням співвласників багатоквартирного будинку, прийнятим відповідно до закону, з виконавцем відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) укладається договір про надання комунальних послуг, а саме:

1) індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, що укладається кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно, за умови що співвласники прийняли рішення про вибір відповідної моделі організації договірних відносин та дійшли згоди з виконавцем комунальної послуги щодо розміру плати за обслуговування внутрішньо будинкових систем багатоквартирного будинку;

2) колективний договір, що укладається від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою;

3) договір про надання комунальних послуг з колективним споживачем, що укладається з об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об`єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір.

Співвласники багатоквартирного будинку (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначених цією частиною, за кожним видом комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії).

Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом (ч. 4 ст. 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Згідно з приписами частини 3 статті 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» пунктом 3 Розділу ІІІ «Приєднання об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення» (надалі - Порядок) передбачено, що для одержання технічних умов споживач подає виконавцю послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення такі документи: заяву; опитувальний лист; ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території - в масштабі 1 : 500 із зазначенням підземних інженерних комунікацій (при необхідності); копії документів, які підтверджують право власності або користування земельною ділянкою; викопіювання з містобудівної документації зі схемою прив`язки до систем водопостачання та водовідведення, яка пропонується; копію дозволу на спеціальне водокористування та копію спеціального дозволу на користування надрами (у разі наявності обов`язку щодо їх отримання); розрахунок витрат водоспоживання і водовідведення об`єкта згідно з діючими нормами, завірений підписами керівника проєктної організації та замовника; у разі наміру замовника приєднатися до водопровідної мережі та/або мережі водовідведення, які не належать виконавцю послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення, додатково надається погодження (згода) власника цих мереж.

Пунктом 10 Розділу ІІІ «Приєднання об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення» Порядку визначено, що технічні умови є підставою для розроблення проєктно-технічної документації на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - проєктно-технічна документація) згідно з державно-будівельними нормами та іншими нормативно-правовими актами і є обов`язковими для виконання. Проєктно-технічна документація розробляється відповідно до виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення технічних умов.

Водопостачання у даному будинку з 2019 року по даний час організовано відповідно до Договорів типових на тимчасове централізоване водопостачання та водовідведення у відповідності до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги", "Про питну воду та питне водопостачання", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення", "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" затверджених Наказом міністерства з питань житлово-комунального господарства України N? 190 від 27.06.2008 р.

Так, у відповідності до "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" затверджених Наказом міністерства з питань житлово-комунального господарства України N? 190 від 27.06.2008 р. (надалі Наказ №190), приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проекту на приєднання.

При цьому, у відповідності до Наказу №190, для забезпечення водопостачанням та водовідведенням будівельних майданчиків (на час будівництва об`єкта) видаються технічні умови на тимчасове підключення та укладаються тимчасові угоди з водопостачання та водовідведення за тимчасовою схемою на період будівництва.

Розділом VIII. Наказу №190 регламентовано спорудження тимчасових водопровідних мереж. Так, тимчасове приєднання до систем централізованого питного водопостачання виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення здійснюється згідно з технічними умовами. Встановлення засобів комерційного обліку на тимчасовій водопровідній мережі визначається в кожному окремому випадку виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та є обов`язковим.

Тимчасові водопровідні лінії споруджуються та утримуються за рахунок споживачів і на баланс виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення не беруться. У разі необхідності тимчасового приєднання споживачів до систем централізованого питного водопостачання приєднання виконується при узгодженні проєктно-технічної документації водопостачання об`єкта за постійною схемою.

Технічні умови на користування тимчасовою водопровідною мережею споживача є чинними до завершення будівництва об`єкта. Період тимчасового водопостачання узгоджується з виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення при укладенні відповідного договору.

Таким чином судом встановлено, що будинок в якому знаходяться приміщення позивачів не підключений до мереж водопостачання та водовідведення за постійною схемою. Зовнішні інженерні мережі (водопостачання та водовідведення), що забезпечують питною водою та водовідведенням мешканців будинку не передані забудовником на баланс територіальної громади м. Вінниці, відсутні рішення сесії Вінницької міської ради про передачу вказаних зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення на обслуговування КП «Вінницяоблводоканал», а також відсутні Акти розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін щодо інженерних мереж (водопровід та каналізація) багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Тоді як, для задоволення вимог позивачів будинок має бути підключений до мереж за постійною схемою, і відповідно до передачі мереж на баланс територіальної громади м. Вінниці та дотримання вимог Закону України від 09.11.2017 N 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" (далі Закон №2189) і Постанови Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 № 690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» (далі Постанова №690) даний позов є передчасним, а виконання вимог позову з боку ОСББ, яке не є забудовником і відповідно не може виконати вимоги про підключення будинку за постійною схемою, є неможливим.

При цьому, відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Верховним Судом у постанові від 19.01.2022 у справі №924/316/21 вказано, що наведена норма визначає об`єктом захисту саме порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язано із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, про захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

У рішенні №18-рп/2004 від 01.12.2004 Конституційного суду України (справа про охоронюваний законом інтерес) визначено поняття «охоронюваний законом інтерес», що вживається в ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям «права», яке треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Конституційний суд України у вказаному рішенні зазначає, що види і зміст охоронюваних законом інтересів, що перебувають у логічно-смисловому зв`язку з поняттям «права» як правило не визначаються у статтях закону, а тому фактично є правоохоронюваними. Охоронюваний законом інтерес перебуває під захистом не тільки закону, а й об`єктивного права в цілому, що панує у суспільстві, зокрема, справедливості, оскільки інтерес у вузькому розумінні зумовлюється загальним змістом такого права та є його складовою.

При цьому позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюються судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову. Аналогічну правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 10.11.2021 у справі №910/8060/19.

Установивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Обрання позивачем неналежного та неефективного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові (постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.01.2021 року у справі №916/1415/19 (пункт 6.21), від 02.02.2021 року у справі №925/642/19 (пункт 54), від 06.04.2021 року у справі №910/10011/19 (пункт 99), від 22.06.2021 року у справі №200/606/18 (пункт 76), від 02.11.2021 року у справі №925/1351/19 (пункт 6.56), від 25.01.2022 року у справі №143/591/20 (пункт 8.46), від 23.11.2021 року у справі №359/3373/16-ц (пункт 155)).

З огляду на усе вище згадане, суд дійшов висновку про те, що позовна вимога про зобов`язання ОСББ погодити робочий проект водопостачання та водовідведення, та підписати Акти щодо підключення до водопостачання та водовідведення, а також Акти балансової приналежності водопровідних, каналізаційних мереж і меж технічного обслуговування не підлягає до задоволення, оскільки позивачами обрано неналежний та неефективний спосіб захисту порушених їх прав. Так як, у разі задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання погодити робочі проекти та Акти, і у випадку відмови відповідача добровільно виконати рішення суду, примусове виконання такого рішення суду буде не можливе та не призведе до бажаного результату. Разом з тим, рішення суду не може містити зобов`язання щодо прийняття певних колективних рішень, зокрема, загальними зборами ОСББ.

Крім того, суд констатує, що позивачами невірно обрано склад учасників даної справи, оскільки до участі у справі не залучено співвласників нежитлових приміщень, відносно яких заявлено позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 3 ст. 3 ЦПК України передбачено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Згідно положень ст. ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.1, ч.6 ст. 81 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Трофимчук проти України» ЄСПЛ зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» суд нагадує, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.

Суд враховує позицію ЄСПЛ (справи «Салов проти України», «Проніна проти України» та «Серявін та інші проти України»), де зазначено, що згідно з усталеною практикою Суду, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень. Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя.

На підставі наданих суду доказів, аналізуючи усі фактичні обставини справи, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 81, 83, 89, 141, 258, 259, 263 - 265, 268 ЦПК, суд-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГАРАНТЖИЛБУД-4", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал", про визнання права та зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Понесені судові витрати залишити за позивачами.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 22.06.2026 року.

Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_5 .

Позивач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП, НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_6 .

Позивач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_7 .

Відповідач:Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГАРАНТЖИЛБУД-4", код ЄДРПОУ:42572548, адреса місця знаходження: м. Вінниця, вул. Генерала Гандзюка, буд. 4.

Третя особа: Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал", код ЄДРПОУ: 03339012, адреса місця знаходження: м. Вінниця, вул. Київська, буд. 173.

Суддя: