Ухвала суду № 137557536, 19.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 червня 2026 року Справа № 280/3155/26 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишева О.В., розглянувши клопотання представника позивача про залучення у якості третьої особи до участі у справі та зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70420, Запорізька область, Запорізький р-н, с. Долинське, вул. Центральна,37, код ЄДРПОУ 04353037)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області (70420, Запорізька область, Запорізький р-н, с. Долинське, вул. Шкільна, буд.5А, код ЄДРПОУ 24910971)

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

08.04.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (надалі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області ради від 12 листопада 2025 № 226 «Про демонтаж самовільно встановлених об`єктів на території земельної ділянки комунальної власності».

Крім того, просить стягнути на користь ОСОБА_1 з бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області судовий збір та витрати на правничу допомогу.

Ухвалою суду від 11.05.2026 відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Представником позивача подано клопотання про залучення до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача:

- ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 );

- ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 );

- ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 )

- ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_5 );

- ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 , АДРЕСА_6 ).

Крім того, представником позивача подано клопотання в якому просить: зупинити провадження у справі № 280/3155/26 до набрання законної сили рішенням у справі № 280/7097/25 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Департамент культури, туризму, національностей та релігії Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізька обласна державна адміністрація.

Відповідач проти задоволення клопотань заперечив.

Вирішуючи клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Як зазначено у ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з предмету заявлених позовних вимог, враховуючи обґрунтування представника позивача щодо необхідності залучення у справі в якості третіх осіб, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника позивача, залучити до участі у справі вказаних осіб задля забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування підстав та обставин по даній справі.

Щодо зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що предмет спору у справі №280/7097/25 є безпосередньо пов`язаним з предметом спору у даній справі, оскільки оскаржуваним рішенням відповідача № 226 від 12.11.2025 повторно вирішено здійснити демонтаж частини огорожі, яку відповідач намагався демонтувати на підставі власного рішення від 11.06.2025 № 117 «Про демонтаж огорожі», яке скасоване судом.

Згідно п.1 Рішення Відповідача № 226 від 12.11.2025, вирішено демонтувати самовільно розміщені об`єкти а саме: паркан від точки 43 до точки 26 (згідно з схеми), який складається з бетонних стопчиків вкопаних в землю та з`єднаних між собою металевою сіткою висотою 1,7 м. воріт від точки 33 до точки 34 (згідно схеми), розташованих з боку ферми, металевих воріт, розташованих з боку ґрунтової дороги вздовж водних об`єктів, металевого навісу, металевих годівниць, а також дерев`яного паркану, яким огороджена частина земельної ділянки комунальної форми власності, з кадастровим номером 2322188400:02:002:0880 площею 7,1555 га.

Згідно п. 1 рішення Відповідача від 11.06.2025 № 117 «Про демонтаж огорожі», вирішено демонтувати огорожу довжиною 1 350,92 м., що перешкоджає вільному доступу до земельних ділянок приватної власності та до частини пам`ятки археології місцевого значення.

Згідно копії Схеми, яка є додатком до Актів обстеження земельної ділянки від 19.05.2025, від 13.06.2025 та до Припису Відповідача від 08.08.2025 № 01-44/77. У Приписі від 08.08.2025 № 01-44/77 відповідач зазначає, що спірний паркан вже був обстежений 19.05.2025 та за результатами його обстеження відповідачем було прийняте рішення від 11.06.2025 № 117 «Про демонтаж огорожі», яке є предметом оскарження у справі № 280/7097/25.

Фактично 13.06.2025 відповідач провів повторне обстеження огорожі, за результатами якого прийняв оскаржуване рішення. Даним рішенням Відповідач повторно вирішив демонтувати частину огорожі, яку раніше вже вирішив демонтувати рішенням від 11.06.2025 № 117 «Про демонтаж огорожі», яке оскаржується позивачем.

З огляду на таке, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №280/3155/26 до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/7097/25.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ); ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ); ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 ); ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_5 ); ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 , АДРЕСА_6 ).

Зобов`язати позивача надіслати (вручити) третім особам копію позову із додатками.

Запропонувати третім особам подати до суду пояснення щодо позову в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду та позовної заяви з додатками із надання до суду усіх можливих доказів в обґрунтування своєї правової позиції.

Зупинити провадження у справі №280/3155/26 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/7097/25.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її підписання, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя О.В.Конишева