Ухвала суду № 137557398, 18.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 червня 2026 року Справа 160/20934/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі №160/20934/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/20934/23.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 17.06.2023 №168 в частині, що стосується ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Визнано протиправним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2023 №180 в частині, що стосується ОСОБА_1 ((РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) основного грошового забезпечення, премії та додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 № 168 у період за червень та липень 2023 року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) основне грошове забезпечення, премію та додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 р. № 168 у період за червень та липень 2023 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2024 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 року - залишено без змін.

Таким чином, рішення набрало законної сили.

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю у справі №160/20934/23, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі № 160/20934/23;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі № 160/20934/23 протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/20934/23 - задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23 протягом 3 (трьох) місяців з дня постановлення даної ухвали.

05.01.2026 від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 15 січня 2026 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд відмовив у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі №160/20934/23. Встановив Військовій частині НОМЕР_1 новий строк - два місяці днів з дня отримання даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 у справі №160/20934/23.

Зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень - командира Військової частини НОМЕР_1 , відповідального за виконання рішення від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23, а саме:

- прізвище ім`я по-батькові;

- розрахунковий номер облікової картки платника податків;

- зареєстроване місце проживання.

Роз`яснив Військовій частині НОМЕР_1 , що звіт про виконання рішення має відповідати вимогам, визначеним частинами другою, третьою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснив Військовій частині Військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до частини десятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

На виконання ухвали суду, 10.03.2026 Військовою частиною НОМЕР_1 подано звіт про виконання рішення суду у справі №160/20934/23.

Ухвалою від 15 січня 2026 року 23 березня 2026 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд відмовив у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23.

Встановив Військовій частині НОМЕР_1 новий строк - три місяці з дня отримання даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23.

Звільнив командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23.

На виконання ухвали суду, 09.06.2026 Військовою частиною НОМЕР_1 подано звіт про виконання рішення суду у справі №160/20934/23.

У звіті про виконання рішення суду зазначено, що представником юридичної служби подано рапорт на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року справа №160/20934/23 за позовом ОСОБА_1 . Згідно довідки-розрахунок від 29 вересня 2025 року №5875/ФЕС грошового забезпечення ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 за період 01.06.2023 по 29.06.2023 року зазначено, що згідно наказу командира військової частини (по стройовій частині) №273 від 24.09.2025 року: нижчепойменованих військовослужбовців зняти з усіх видів забезпечення у зв`язку з самовільним залишенням частини, а саме не повернення з лікувального закладу: молодший сержант ОСОБА_1 , такелажник 1 відділення 3 евакуаційного взводу евакуаційної роти ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 . Зняти з грошового забезпечення з 30 червня 2023 року. Тому розрахунок можливий тільки до 29.06.2023. В цей період вищезазначений військовослужбовець в районах ведення бойових дій не перебував, тому додаткову винагороду не отримував. Сума виплати за червень 2023 рік 20396,43 грн. Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.09.2025 року №273 внесли зміни до наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.03.2023 наказ №180 у пункті 20 скасувати підпункт 20.1 як нереалізований. Від 17.06.2023 року наказ №168 у пункті 14 скасувати підпункт 14.1 як нереалізований. Після отримання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року було здійснено перерахунок коштів. які має отримати ОСОБА_1 .

Відповідно до довідки-розрахунку від 18 січня 2026 року №294/ФЕС грошового забезпечення та додаткової винагороди за рішенням суду по справі №160/20934/23 та ухвали суду від 15.01.2026 року зазначено сума до виплати 242199,50 грн. (двісті сорок дві тисячі сто дев`яносто дев`ять). Військова частина НОМЕР_1 (командир військової частини НОМЕР_1 ) подала відповідний розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до начальника забезпечувального органу за жовтень-грудень 2025 року, січень-червень 2026 року.

Разом з цим, у зв`язку з відсутністю фінансування у Військовій частині НОМЕР_1 кошти ОСОБА_1 ще не надходили, тому виплати йому ще не здійснені. У зв`язку із тим, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансовому економічному управлінні Командування сухопутних сил і не є розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Станом на 09 червня 2026 року інформації щодо виділення додаткових асигнувань з цього приводу на адресу Військової частини НОМЕР_1 не надходило.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт Військової частини НОМЕР_1 складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Частиною третьою статті 382-3 КАС України визначено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд наголошує, що до звіту долучено довідку-розрахунок грошового забезпечення з урахуванням перерахунку на виконання рішення суду у справі №160/20934/23 основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 р. № 168 за червень та липень 2023 року.

Отже, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23 в частині нарахування ОСОБА_1 основного грошове забезпечення, премії та додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 № 168 у період за червень та липень 2023 року.

Окрім цього, відповідачем додано заявки-розрахунки на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків та видатків за КЕКВ 2800 за напрямком грошового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 .

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виконання рішення суду у цій справі, суд дійшов висновку, що рішення в частині виплати не виконано, а, отже поданий звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом в частині.

Враховуючи, що судове рішення стосується здійснення виплат заборгованості та відповідачем надано докази, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, а саме основна заявка-розрахунок на жовтень-грудень 2025 року та січень-червень 2026 року, суд вважає за можливе звільнити відповідача від сплати штрафу.

Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду в частині виплати відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Судом враховується той аргумент, що фінансування відповідача здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету України через Міністерство оборони, яке є головним розпорядником бюджетних коштів.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виконання рішення суду в частині виплати перерахованої позивачу суми грошового забезпечення, суд дійшов висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт відповідача про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

Враховуючи викладені норми, а також зміст звіту про виконання судового рішення, суд вважає, що відповідачем наведені достатні факти та обставини, що підтверджують вжиття ним певних заходів з метою виконання зазначеного рішення суду.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання судового рішення на дев`яносто днів з дня отримання цієї ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк - три місяці з дня отримання даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23.

Звільнити командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №160/20934/23.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 КАС України.

Суддя Н.Є. Калугіна