Рішення № 137553664, 19.06.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/9517/25

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Національної поліції в Чернігівській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути з відповідача користь Головного управління Національної поліції в Чернігівській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 7000,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у разі звільнення поліцейського зі служби через службову невідповідність ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Однак, відповідач визначену суму вартості предметів однострою особистого користування не відшкодував.

У встановлений судом строк відповідач відзиву не подав, про причини не подання відзиву суд не повідомив, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Процесуальні дії у справі: ухвалою суду від 24.10.2025 було зупинено провадження у справі; ухвалою суду від 02.04.2026 було поновлено провадження у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в Національній поліції України та наказом Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 06.08.2025 № 446 о/с капітана поліції ОСОБА_1 було звільнено з поліції за пунктом 5 частини першої статті 77 (через службову невідповідність) Закону України «Про Національну поліцію» з 08.08.2025.

Згідно довідки-розрахунку УЛМТЗ № 26 від 31.07.2025 «Про суму коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився» на дату звільнення за останнім закріплено дев`ять предметів однострою особистого призначення строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та визначено обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості на загальну суму 7464,20 грн.

06.08.2025 ГУНП в Чернігівській області було видано наказ № 446 о/с про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, згідно з яким необхідно відшкодувати ГУНП вартість предметів однострою на суму 7464,20 грн.

11.08.2025 позивачу було направлено лист від ГУНП в Чернігівській області за вих. № 28263-2025 (рекомендованим відправленням) з повідомленням про звільнення зі служби в поліції та направленням копії наказу № 446 о/с від 06.08.2025 року та довідки - розрахунку «Про суму коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився».

Повторно, рекомендованим відправленням, направлено лист ГУНП № 22297-2025 від 14.08.2025 з проханням відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 7464,20 грн.

У зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 на лікарняному під час проходження служби, 18.09.2025 в наказ від 06.08.2025 № 446 о/с були внесені зміни в частину дати звільнення зі служби в поліції та інформації, що стосується відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Так наказом від 18.09.2025 № 561 о/с про внесення змін до наказу № 446 о/ с визначено дату звільнення відповідача - 16.08.2025.

Відповідно до оновленої довідки розрахунку № 51 від 18.09.2025 «Про суму коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився» на дату звільнення за останнім закріплено дев`ять предметів однострою особистого призначення строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та визначено обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості на загальну суму 7000,80 грн.

Повторно, рекомендованим відправленням, направлено лист ГУНП № 42020-2025 від 25.09.2025 з проханням відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 7464,20 грн. у 7-ми денний термін, відповідно до вимог наказу МВС України від 12.09.2017 № 772 (зі змінами, а саме: відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 № 1100), до даного листа додані копії наказу ГУНП від 18.09.2025 № 561 о/с та копія листа ГУНП № 42020-2025 від 25.09.2025.

Однак, вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, відповідач не відшкодував, тому позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд враховує таке.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 «Про однострій поліцейських» затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських.

У свою чергу, механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 № 772 (далі - Порядок № 772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772, зокрема, одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється.

Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку (пункт 5 Розділу І Порядку № 772).

За приписами пунктів 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком.

Відповідно до пункту 1 Розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: 1) через службову невідповідність; 2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; 3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави; 4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше); 5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Згідно пункту 10 розділу V Порядку № 722 у разі несплати поліцейським, особою, яку звільнено зі служби в поліції, суми відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, протягом десяти днів із дня його звільнення зі служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк з дня звільнення поліцейського зі служби в поліції інформує про це підрозділ правового (юридичного) забезпечення та підрозділ кадрового забезпечення за місцем звільнення зі служби. Одночасно із цим підрозділ забезпечення надсилає (надає) до підрозділу правового (юридичного) забезпечення завірені в установленому законодавством порядку копії Довідки-розрахунку, арматурної картки, роздавальних відомостей на предмети однострою, атестата на предмети однострою (за наявності) та інших документів, необхідних для здійснення позовної роботи, у двох примірниках.

Аналізуючи вищенаведені норми Порядку № 772 суд вбачає, що у разі звільнення поліцейського зі служби, зокрема, через службову невідповідність, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

За встановленими обставинами, відповідача звільнено зі служби в Національній поліції України через службову невідповідність з 08.08.2025.

Станом на час розгляду даної справи, доказів сплати відповідачем коштів у розмірі 7000,80 грн., за предмети однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, до суду не надано, а тому ця сума підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов Головного управління Національної поліції в Чернігівській області підлягає задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (просп. Перемоги, буд. 74, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 40108651) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Чернігівській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 7000,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 19.06.2026.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ