Ухвала суду № 137551422, 19.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13753/25

УХВАЛА

19 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №420/13753/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, заборони вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/13753/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, заборони вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою від 05.06.2026 суд прийняв до розгляду заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №420/13753/25 в порядку письмового провадження, запропонував сторонам надати письмові пояснення з приводу поданої заяви, зобов`язав відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази виконання рішення суду в частині виплати донарахованих сум пенсій із зазначенням конкретної суми, що вже виплачена.

В обґрунтування заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/13753/25, представник заявника зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділ) перебуває виконавче провадження № 80570035 з примусового виконання виконавчого листа № 420/13753/25, виданого 06.03.2026 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.11.2024 без обмеження максимальним розміром, з 01.01.2025 та з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.

Представник заявника вказує, що рішення суду в частині виплати нарахованої доплати до пенсії за період з 01.11.2024 по 30.04.2026 в сумі 446535,60 грн залишається не виконаним та зазначена сума заборгованості не виплачена стягувачу.

За твердженням представника заявника, з 19.12.2024 статтю 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У зв`язку з наведеним, представник заявника просить суд:

встановити чи змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні №80570035 з примусового виконання вимог виконавчого листа №420/13753/25, виданого 06.03.2026 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.11.2024 без обмеження максимальним розміром, з 01.01.2025 та з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати (заборгованості) пенсії за період з 01.11.2024 по 30.04.2026 в сумі 446535,60 грн.

Від позивача пояснень та заперечень на заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №420/13753/25 не надходило.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява, в якій вказано, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 по справі №420/13753/25 проведено перерахунок пенсії з 01.11.2024 без обмеження максимальним розміром, з 01.01.2025 та з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.

За твердженням представника відповідача, Загальна сума доплати пенсії за період з 01.11.2024 до 30.06.2026 склала 455289,32 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 1657,00 грн (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Представник відповідача вказує, що станом на 10.06.2026 заборгованість становить 453632,32 грн.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 по справі №420/13753/25, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2026:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.11.2024, щодо обмеження максимальним розміром пенсії та застосування коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану», з 01.01.2025 та з 01.03.2025;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.11.2024 без обмеження максимальним розміром, з 01.01.2025 та з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат;

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 30.01.2026.

З копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, наявною в матеріалах справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 у справі №420/13753/25, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області здійснило перерахунок пенсії за період з листопада 2024 року до квітня 2026 року. Сума доплати становить 446535,60 грн.

З наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області витягу з РСР вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 у справі №420/13753/25 на користь позивача виплачено 1657,00 грн.

Отже, залишок заборгованості становить 453632,32 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинній на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується після дати набрання ним законної сили, тобто з 30.01.2026.

Відповідачем зазначено та судом встановлено, що залишок заборгованості за рішенням суду від 06.10.2025 становить 453632,32 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:

зміни способу виконання рішення суду від 06.10.2025 по справі №420/13753/25 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.11.2024 без обмеження максимальним розміром, з 01.01.2025 та з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з листопада 2024 року до квітня 2026 року у сумі 453632,32 грн.».

Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Разумовська, буд. 37, м. Одеса, Одеська обл., 65091, код ЄДРПОУ 45862901) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення у справі №420/13753/25 задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення суду від 06.10.2025 по справі №420/13753/25 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.11.2024 без обмеження максимальним розміром, з 01.01.2025 та з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з листопада 2024 року до квітня 2026 року у сумі 453632,32 грн.».

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.

Суддя Дмитро БАБЕНКО