Рішення № 137550316, 19.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2026 р. справа № 300/2110/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України, просить:

визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо нерозгляду заяви про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025;

зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України розглянути заяву про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання "Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія" у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025 позивача, ОСОБА_1 ;

зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України переглянути причинно-наслідковий зв`язок захворювання "Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія" ОСОБА_1 , у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно протоколу 20 Регіональної військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025 захворювання ОСОБА_1 "Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія" не пов`язані з проходженням військової служби. Не погоджуючись з причинно-наслідковим зв`язком вказаного захворювання, представник позивача подав до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства Оборони України заяву про зміну причинно-наслідкового зв`язку захворювання у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, однак станом на дату звернення до суду з цією позовною заявою позивач не отримав жодної відповіді. За вказаних обставин, представник позивача вважає протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо нерозгляду заяви про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України Міністерства Оборони України правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася, ухвалу від 06.04.2026 про відкриття провадження доставлено до електронного кабінету відповідача 06.04.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідно до частини шостої статті 159 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно довідки ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.04.2022 № 2889 визнаний придатним до військової служби (а.с. 16).

З 19.04.2022 позивач призваний на військову службу по мобілізації.

Відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 23.08.2023 позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій (а.с. 15).

Згідно довідки Військової частини НОМЕР_2 від 30.01.2025 № 232 ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку зі збройною агресією РФ проти України у період з 01.08.2022 по 26.12.2022, з 04.01.2023 по 11.04.2023, з 26.04.2023 по 16.07.2023, з 26.07.2023 по 24.10.2023, з 09.11.2023 по 12.11.2023, з 17.12.2023 по 31.01.2024, з 01.03.2024 по 31.03.2024, з 01.06.2024 по 05.06.2024, з 09.06.2024 по 30.06.2024, з 02.07.2024 по 05.07.2024, з 09.07.2024 по 12.07.2024, з 15.07.2024 по 17.07.2024, з 20.07.2024 по 23.07.2024, з 26.07.2024 по 29.07.2024 (а.с. 20).

02.08.2023 ВЛК при Військовій частині НОМЕР_3 проведено медичний огляд позивача, внаслідок якого встановлено діагноз: наслідки перенесеної вибухової травми (17.07.2023) у вигляді цефалгічного, вестибуло-атактичного, астено-невротичного синдромів з незначним порушенням функції; акубаротравми у вигляді суб`єктивного шуму. Травми легкого ступеня. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Ангіопатія сітківки обох очей. Захворювання, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Артеріальна гіпертензія І ст. Остеохондроз поперекового відділу хребта з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп, компенсована зубним протезом. Пресбіопія. Захворювання, Ні, не пов`язані з проходженням військової служби (а.с. 18).

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_2 за №2390 від 13.09.2023 про обставини травми, 17.07.2023 позивач одержав вибухову травму, струс головного мозку, дотичне поранення волосистої частини потилиці, поранення від 17.07.2023, отримане під час виконання обов`язків військової служби за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини (а.с. 46).

Довідкою ВЛК КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» від 08.11.2023 за № 8896 встановлено, що діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: К64.2 Геморой ІІІ ст. Ускладнення: К62.5 Кровотеча з заднього проходу (відхідника) та прямої кишки. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби (а.с. 17).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 3416 від 29.08.2024 внаслідок проведеного медичного огляду ВЛК при Військовій частині НОМЕР_3 позивачу встановлений діагноз: 111.9 Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. М17.0 Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. М16. Двобічний коксартроз II ст. з помірним порушенням функції. М54.4 Вертеброгенна люмбоішалгія праворуч, больовий м`язово-тонічний синдром з незначним порушенням функції. К64.2 Стан після операції (26.10.23) гемороїдектомія за Мелліганом-Морганом з приводу геморою ІІІ ст. ускладненого кровотечою без порушення функції. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. М42.16 Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. К00.0 Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Н52.4 Пресбіопія. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статей 49-а, 39-6, 23-в, 61-6, 64-в графи II Розкладу хвороб придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Такі особи є непридатними до служби у підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у спеціальних спорудах (а.с. 19).

Не погоджуючись із причинно-наслідковим зв`язком захворювання, позивач подав до 20 Регіональної військово-лікарської комісії заяву від 24.03.2025 про перегляд висновків ВЛК.

Так, згідно з протоколу засідання штатної ВЛК 20 Регіональної військово-лікарської комісії за №2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025 зазначено: Травма: «Наслідки вибухової травми (17.07.2023) закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, дотичне поранення волосистої частини потилиці у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Травма легка. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Захворювання: «Вертеброгенна люмбоішалгія праворуч, больовий м`язово- тонічний синдром з незначним порушення функції. Стан після операції (26.10.2023) - гемородектомія за Медліганом-Морганом з приводу геморою 111 ст. ускладненого кровотечею без порушення функції. Захворювання, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини. Захворювання: «Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Захворювання: Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія». Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. Відмінено: постанову про причинний зв`язок травми у довідці ВЛК в/ч НОМЕР_3 № 3416 від 29.08.2024 (а.с. 53-55).

Не погоджуючись з причинно-наслідковим зв`язком вказаного захворювання, представник позивача подав до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства Оборони України заяву, в якій просив надати інформацію щодо можливості зміни причинного зв`язку та визнання захворювання ОСОБА_1 «Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія», на такі, що, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини (а.с. 47-52).

Представник позивача зазначив, що станом на дату звернення до суду з цією позовною заявою ОСОБА_1 не отримав жодної відповіді від Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства Оборони України за результатом розгляду заяви позивача.

Вважаючи протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо нерозгляду заяви про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, позивач звернувся до суду з цим позовом, в якому просить суд зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України розглянути заяву про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання "Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія" у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025; зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України переглянути причинно-наслідковий зв`язок захворювання "Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія" Заверухи В.І., у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Розділом ІІ Конституції України передбачені основоположні права, свободи та обов`язки людини і громадянина, серед яких відповідно до статті 65 встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України Про військову службу і військовий обов`язок від 25.03.1992 (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (частини перша-третя статті 1 Закону).

Згідно з частинами першою-третьою, шостою статті 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями. Видом військової служби є зокрема військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Згідно із частинами шостою, тринадцятою, чотирнадцятою статті 2 Закону № 2232-XII, одним із видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Відповідно до статті 70 Закону України Основи законодавства України про охорону здоров`я військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України. Медичний огляд проводиться ВЛК зокрема з метою визначення придатності військовослужбовців до військової служби. Медичний огляд ВЛК проводиться в кабінетах, оснащених згідно з переліком лікарських засобів, виробів медичного призначення та господарського майна, необхідного для оснащення кабінетів для проведення медичного огляду ВЛК.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону №2232-XII та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі - Положення №402).

Пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення №402 передбачено, що це Положення визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу.

Це Положення поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, членів їх сімей, призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також військовослужбовців Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та членів їх сімей, громадян, які добровільно вступають на військову службу (навчання) за контрактом у Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України, та осіб, звільнених з військової служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, для яких військово-лікарська експертиза проводиться військово-лікарськими комісіями, утвореними в закладах охорони здоров`я Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України та при закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Згідно з пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби, служби у військовому резерві військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців, які проходять базову військову службу); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби;

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ;

встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Відповідно до пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК.

Постанова ВЛК скасовується у випадках, коли попередня постанова ВЛК на дату її прийняття не відповідала законодавству та/або була прийнята на підставі недійсних документів.

Постанова ВЛК відміняється у випадках, коли необхідно привести зміст попередньої постанови ВЛК (яка була прийнята правильно) у відповідність до чинного законодавства.

Згідно з пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення №402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать:

Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК);

ВЛК регіону.

Штатні ВЛК комплектуються лікарями із клінічною підготовкою за однією з лікарських спеціальностей (терапія, хірургія, неврологія, психіатрія, оториноларингологія, офтальмологія, організація охорони здоров`я тощо), з досвідом роботи у військових частинах та закладах охорони здоров`я (установах).

Залучати особовий склад штатних ВЛК для вирішення питань та завдань, не пов`язаних із військово-лікарською експертизою, забороняється.

Адміністративно-територіальні зони відповідальності штатних ВЛК за проведення військово-лікарської експертизи визначаються наказом Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

Пунктом 2.3.1 глави 2 розділу І Положення №402 визначено, що ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України.

Відповідно до пункту 2.3.3 глави 2 розділу І Положення №402 на ЦВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а також:

перевірка якості лікувально-профілактичної роботи у цілях військово-лікарської експертизи серед військовослужбовців у військових частинах і закладах охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України;

розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи;

аналіз та узагальнення результатів і досвіду роботи підпорядкованих ВЛК, здійснення контролю за роботою підпорядкованих ВЛК та надання їм методичної і практичної допомоги;

проведення спільно з головними (провідними) медичними спеціалістами та іншими лікарями-спеціалістами аналізу й оцінки результатів медичного огляду військовослужбовців та інших контингентів, розробка пропозицій для покращення військово-лікарської експертизи;

прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Згідно з пунктом 2.3.4 глави 2 розділу І Положення №402 ЦВЛК має право:

оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення;

перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК з питань військово-лікарської експертизи;

перевіряти організацію медичного огляду військовослужбовців та інших осіб у закладах охорони здоров`я (установах), військових частинах;

запитувати документи в частині, що характеризують обставини отримання захворювання, поранення, травми, каліцтва, необхідні для прийняття постанови про їх причинний зв`язок, а саме:

виписки (витяги) з матеріалів службового (спеціального) розслідування, матеріалів дізнання, досудового розслідування, а також витяги з наказів, актів;

особові та пенсійні справи, медичні документи (у разі запиту оригіналів зазначених документів вони повертаються за належністю після складання протоколу);

архівні довідки, характеристики та інші документи, необхідні для прийняття постанови (у разі надання копій зазначених вище документів копії підшиваються до складеного протоколу та передаються до архіву зі строком зберігання 50 років);

залучати, у разі необхідності, головних медичних фахівців Збройних Сил України, лікарів-спеціалістів Національного військово-медичного клінічного центру та інших закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, спеціалістів інших спеціальностей, начальників медичної служби та представників командування (керівництва) військових частин, де проходить службу військовослужбовець, що оглядається, для вирішення питань військово-лікарської, лікарсько-льотної експертизи;

направляти у заклади охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України на контрольне обстеження, медичний огляд, повторний медичний огляд, військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців, які проходять базову військову службу), військовозобов`язаних, резервістів;

запитувати від закладів охорони здоров`я (установ), військових частин, ТЦК та СП і ВВНЗ додаткові дані для аналізу, узагальнення та оцінки результатів військово-лікарської експертизи (за необхідності);

надавати до Генерального штабу Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, керівникам органів місцевої адміністрації результати медичного огляду військовослужбовців, членів їх сімей, призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних, резервістів та інших осіб;

розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України;

надавати роз`яснення щодо формулювання постанов ВЛК (ЛЛК).

Пунктом 2.3.5 глави 2 розділу І Положення №402 рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.4.10 глави 2 розділу І Положення №402 постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку.

Згідно з пунктом 3.1 глави 3 розділу І Положення №402 вимоги до звернення військовослужбовців та інших осіб, указаних у пункті 1.2 глави 1 розділу I цього Положення, їх права, порядок та строки розгляду пропозицій, заяв та скарг, а також обов`язки штатних ВЛК щодо розгляду звернень регулюються Законом України «Про звернення громадян», Інструкцією про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 28 грудня 2016 року № 735, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 23 січня 2017 року за № 94/29962.

Пунктом 3.2 глави 3 розділу І Положення №402 визначено, що скарги до штатних ВЛК подаються в строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

Відповідно до пункту 3.3 глави 3 розділу І Положення №402 скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій.

Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, ІНФОРМАЦІЯ_4 , ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.

Згідно з пунктом 3.4 глави 3 розділу І Положення №402 у разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (відміни, скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК.

Таке рішення є обов`язковим до виконання та має бути реалізовано не пізніше ніж в місячний строк з дати прийняття.

У разі визнання штатною ВЛК звернення необґрунтованим, воно повертається заявнику (скаржнику) з відповідними роз`ясненнями, у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

У разі прийняття рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд, військовослужбовці та інші особи, зазначені у пункті 1.2 глави 1 цього розділу, направляються для проходження медичного огляду до іншої ВЛК, ніж та, постанова якої оскаржується.

У разі якщо штатна ВЛК визнає постанову позаштатної ВЛК обґрунтованою або визначає відсутність підстав для направлення заявника на повторний (контрольний) медичний огляд ВЛК, штатна ВЛК надає заявнику відповідне роз`яснення, оформлене листом.

Відповідно до пункту 21.1 глави 21 розділу ІІ Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Згідно з пунктом 21.2 глави 21 розділу ІІ Положення №402 причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Пунктом 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення №402 визначено, що постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України або в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України.

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

ґ) "Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії" - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

Зазначена постанова приймається також, коли наявне захворювання за зазначений період служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях.

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».

є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

ж) «Захворювання (поранення, травма, контузія, каліцтво), НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» - якщо захворювання виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, яке не діагностовано під час призову (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу) і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби або коли захворювання виникло після звільнення з військової служби, коли початок захворювання не можна віднести на період проходження військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається також за наслідками поранень (травм, контузій, каліцтв), якщо вони одержані до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом і військова служба не вплинула на вже наявні наслідки поранення (травми, контузії, каліцтва) і придатність до військової служби або одержаних після звільнення з військової служби.

Як встановлено судом вище, відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 3416 від 29.08.2024 внаслідок проведеного медичного огляду ВЛК при Військовій частині НОМЕР_3 позивачу встановлений діагноз: 111.9 Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. М17.0 Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. М16. Двобічний коксартроз II ст. з помірним порушенням функції. М54.4 Вертеброгенна люмбоішалгія праворуч, больовий м`язово-тонічний синдром з незначним порушенням функції. К64.2 Стан після операції (26.10.23) гемороїдектомія за Мелліганом-Морганом з приводу геморою ІІІ ст. ускладненого кровотечою без порушення функції. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. М42.16 Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. К00.0 Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Н52.4 Пресбіопія. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статей 49-а, 39-6, 23-в, 61-6, 64-в графи II Розкладу хвороб придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Такі особи є непридатними до служби у підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у спеціальних спорудах (а.с. 19).

Не погоджуючись із причинно-наслідковим зв`язком захворювання, позивач подав до 20 Регіональної військово-лікарської комісії заяву від 24.03.2025 про перегляд висновків ВЛК.

Так, згідно з протоколу засідання штатної ВЛК 20 Регіональної військово-лікарської комісії за №2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025 зазначено: Травма: «Наслідки вибухової травми (17.07.2023) закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, дотичне поранення волосистої частини потилиці у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. Травма легка. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Захворювання: «Вертеброгенна люмбоішалгія праворуч, больовий м`язово- тонічний синдром з незначним порушення функції. Стан після операції (26.10.2023) - гемородектомія за Медліганом-Морганом з приводу геморою 111 ст. ускладненого кровотечею без порушення функції. Захворювання, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини. Захворювання: «Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Захворювання: Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія». Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. Відмінено: постанову про причинний зв`язок травми у довідці ВЛК в/ч НОМЕР_3 № 3416 від 29.08.2024 (а.с. 53-55).

Не погоджуючись з причинно-наслідковим зв`язком вказаного захворювання, представник позивача подав до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства Оборони України заяву, в якій просив надати інформацію щодо можливості зміни причинного зв`язку та визнання захворювання ОСОБА_1 «Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія», на такі, що, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини (а.с. 47-52).

Представник позивача зазначив, що станом на дату звернення до суду з цією позовною заявою ОСОБА_1 не отримав жодної відповіді від Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України за результатом розгляду заяви представника позивача.

З огляду на зміст вищевказаних положень нормативно-правових актів, які регламентують порядок розгляду заяв щодо перегляду постанов ВЛК, відповідач має право розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з Положенням №402 постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України, а тому вирішення питань, викладених в заяві представника позивача про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, зазначеного у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, входить до повноважень Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України.

Таким чином, у даних правовідносинах суб`єкт владних повноважень не може утриматись від прийняття рішення, за результатами розгляду заяв про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, що відповідно, входить до його виключної компетенції.

Однак, як встановлено судом, відповідачем не прийнято жодного рішення за результатами розгляду такої заяви представника позивача.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Так, Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України не надала суду жодних доказів розгляду в установленому порядку заяви представника позивача про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, зазначеного у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, та прийняття рішення по суті порушеного у вказаній заяві питання.

Суд зауважує, що предметом цього позову не є встановлення наявності у позивача відповідних діагнозів та причини їх виникнення. Натомість у рамках цієї адміністративної справи розглядається правомірність поведінки відповідача за заявою представника позивача, за результатами розгляду якої нормами права передбачено такі варіанти поведінки Центральної військово-лікарської комісія Збройних Сил України як штатної ВЛК: перевірка відповідності прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам Положення №402, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій, та прийняття відповідного рішення про перегляд оскаржуваної постанови ВЛК, про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК, про визнання постанови позаштатної ВЛК обґрунтованою, про відсутність підстав для направлення заявника на повторний (контрольний) медичний огляд ВЛК.

Відповідач не надав суду доказів прийняття будь-якого з вищевказаних рішень в установлений строк.

За правовою позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 09.04.2018 у справі № П/9901/137/18 (800/426/17), під протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень слід розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу, що полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Обставини справи, з огляду на правове регулювання спірних відносин та викладене вище розуміння поняття бездіяльності суб`єкта владних повноважень, дають суду підстави для висновку про те, що заява представника позивача про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, зазначеного у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, не розглянута Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України в установленому законодавством порядку. Вказане свідчить про порушення передбаченої Положенням №402 процедури розгляду заяви про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, оскільки відповідач не прийняв жодного з можливих рішень за наслідком розгляду такої заяви. Доказів протилежного, як суб`єкт владних повноважень, суду не подав.

Вказану поведінку відповідача суд кваліфікує як протиправну бездіяльність, оскільки не розглянувши в належний спосіб заяву представника позивача про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, зазначеного у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, відповідач порушив право позивача на отримання рішення за результатом розгляду такої заяви в установленому законом порядку.

Щодо способу захисту порушеного права позивача внаслідок протиправної бездіяльності відповідача, то суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 КАС України способом захисту прав особи від протиправної бездіяльності є визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Тобто дії, які він повинен вчинити за законом.

Статтею 13 (право на ефективний засіб юридичного захисту) Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 № 3-рп/2003). При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Відтак ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Суд враховує, що дискреційні повноваження можуть закріплюватися в нормативно-правових актах, проектах нормативно-правових актів такими способами: 1) за допомогою оціночних понять, наприклад: "за наявності поважних причин орган вправі надати …", "у виключних випадках особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, може дозволити…", "рішення може бути прийнято, якщо це не суперечить суспільним інтересам…" тощо; 2) шляхом перерахування видів рішень, що приймаються органом (особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), не вказуючи підстав для прийняття того чи іншого рішення або шляхом часткового визначення таких підстав; 3) шляхом надання права органу (особі, уповноваженій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) при виявленні певних обставин (настанні конкретних юридичних фактів) приймати чи не приймати управлінське рішення залежно від власної оцінки цих фактів; 4) за допомогою нормативних приписів, що містять лише окремі елементи гіпотези чи диспозиції правової норми, що не дозволяють зробити однозначний висновок про умови застосування нормативного припису або правові наслідки застосування такого припису.

Суб`єкт владних повноважень повинен сам виправляти свої помилки і відновлювати права осіб, що звернулися до нього, і щодо яких мали місце порушення.

Суд наголошує, що відповідно до Положення №402 відповідач за результатом розгляду заяви представника позивача про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, зазначеного у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, зобов`язаний прийняти відповідне рішення.

В спірному випадку, Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України не прийняла ні позитивного рішення, ні негативного рішення за заявою представника позивача. Тобто відповідач взагалі не висловив свого мотивованого висновку щодо наявності чи відсутності в позивача за поданою його представником заявою та долучених до неї додатків, підстав для перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання.

В судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення. Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.

Таким чином, обов`язком суду є перевірка правомірності прийнятого суб`єктом владних повноважень рішення чи вчинення (невчинення) дій з підстав їх прийняття (вчинення/невчинення).

При обранні способу захисту порушеного права особи, суд не вправі перебирати на себе компетенцію такого суб`єкта владних повноважень, та досліджувати обставини, які не досліджувалися (або неналежно досліджувалися), чи не були предметом його оцінки. Як наслідок, немає підстав зобов`язувати суб`єкта владних повноважень прийняти рішення щодо обставин, які не були предметом оцінки при прийнятті рішення.

За вказаних обставин, позов в частині вимог про зобов`язання Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України прийняти рішення саме про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання "Гіпертонічна хвороба II ст. гіпертрофія лівого шлуночку (гіпертензивне серце). СН 0 ст. Двобічний гонартроз І ст. з незначним порушенням функції. Дегенеративно-дистрофічне ураження хребта, протрузії дисків L1-L2, L4-S1 з незначним порушенням функції. Часткова вторинна адентія верхньої та нижньої щелеп незаміщена зубним протезуванням. Пресбіопія" Заверухи В.І. у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, задоволенню не підлягає.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Відповідно до положень статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Підсумовуючи, суд дійшов висновку, що ефективним способом відновлення порушених відповідачем прав позивача внаслідок протиправної бездіяльності Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо розгляду в передбачений законодавством спосіб заяви представника позивача про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, зазначеного у рішенні військово-лікарської комісії № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, буде зобов`язання відповідача розглянути вказану заяву та за результатами її розгляду прийняти рішення, з урахуванням правової оцінки суду.

Таким чином, позов належить задовольнити частково.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо нерозгляду заяви представника ОСОБА_1 про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, зазначеного у рішенні 20 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Дніпро) за № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025.

Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 08356179, вул. Госпітальна, 16, м. Київ, 01133) розглянути заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) про перегляд причинно-наслідкового зв`язку захворювання, зазначеного у рішенні 20 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Дніпро) за № 2025-0412-1014-0764-0 від 12.04.2025, та за результатами її розгляду прийняти рішення по суті звернення, з урахуванням правової оцінки суду.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Григорук О.Б.