Ухвала суду № 137549974, 19.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ЗВІТУ

19 червня 2026 рокуСправа № 280/4265/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження питання про прийняття звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі № 280/4265/25 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, між іншого: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 №2/3/1/2605, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

18.12.2025 рішення по справі №280/4265/25 набрало законної сили.

10.03.2026 позивачу видано виконавчий лист.

08.04.2026 до суду надійшла заява позивача (вх. № 18853) в порядку статті 382 КАС України, в якій заявник просить:

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №280/4265/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №280/4265/25;

накласти штраф на начальника Головного управління Пенсійного фонду у Київській області за невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №280/4265/25.

Ухвалою суду від 20.04.2026 встановлений судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі № 280/4265/25 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі №280/4265/25.

18.05.2026 від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду справі (вх. №27554), в якому зазначає, що відповідачем рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року у справі №280/4265/25 виконано повністю, здійснено перерахунок та виплату пенсії позивача виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 №2/3/1/2605, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум, після проведеного перерахунку сума пенсії становила 27530,34 грн, сума доплати по перерахунку становить 196103,69 грн. (докази додаються). Оскільки, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року у справі №280/4265/25 набрало законної сили 18 грудня 2025 року, тобто після прийняття Постанови №821 до нього застосовуються положення Постанови №821. Враховуючи вищевикладене, просить суд врахувати, що відповідачем було вжито всі можливі заходи спрямовані на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року по справі №280/4265/25.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на наведене положення норм права, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого відповідачем звіту про виконання судового рішення без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС України і поданий у встановлений судом строк.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд встановив наступне.

Відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами першою-другою статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Як вбачається зі звіту пенсійного органу, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі № 280/4265/25, здійснено перерахунок та виплату пенсії позивача виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 №2/3/1/2605 без обмеження її максимальним розміром, після проведеного перерахунку сума пенсії становить 27530,34 грн.

Суд з вказаними твердженнями частково не погоджується та зазначає наступне.

Як вбачається із розрахунку пенсії позивача на 01.02.2026, загальний розмір пенсії становить 33318,35 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 29252,09 грн, до виплати - 27530,34 грн.

При цьому, як вбачається із вказаного розрахунку, сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 27883,50 грн, що відповідає розміру грошового забезпечення, вказаного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 від 13.02.2025 №2/3/1/2605, на підставі якої рішенням у цій справі було зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу.

Однак, із розрахунку пенсії позивача на 01.02.2026 вбачається, що відповідачем застосовано обмеження пенсійної виплати позивача максимальним розміром.

Суд звертає уваги пенсійний орган, що рішенням від 28.07.2025 у справі № 280/4265/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 №2/3/1/2605, без обмеження її максимальним розміром, саме з 01.02.2023.

Доказів здійснення відповідачем перерахунку виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 №2/3/1/2605, без обмеження її максимальним розміром саме на визначену у рішенні суду дату у суду відсутні та матеріали поданого звіту не містять.

Таким чином, суд наразі позбавлений можливості встановити чи виконане рішення суду у цій справі у повному обсязі, оскільки докази здійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 №2/3/1/2605, з 01.02.2023 без обмеження максимальним розміром відсутні.

Проте, судом не встановлено умислу відповідача спрямованого на невиконання рішення суду, тому підстави для накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу відсутні.

З наданих відповідачем до звіту документів, судом встановлено, що відповідачем вчиняються дії на виконання судового рішення, однак повного відновлення порушеного права позивача не відбулося.

З огляду на вищевикладене, враховуючи обставини, вказані у звіті, суд на підставі частини 11 статті 382-3 КАС України вважає необхідним прийняти звіт відповідача та одночасно встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Приписами ст. 382-3 КАС України встановлено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 370, 371, 382 - 382-3 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі № 280/4265/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, подати у двомісячних строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі № 280/4265/25, та докази на підтвердження виконання судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник