Ухвала суду № 137549966, 19.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

19 червня 2026 року Справа № 280/3843/25 провадження м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянувши пояснення Військової частини НОМЕР_1 щодо виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Міністерства оборони України (03168, Україна, місто Київ, проспект Повітряних Сил, будинок, 6, ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 18 липня 2025 року у справі №280/3843/25 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, а саме:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 щодо обчислення, а Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_3 нарахувати ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове інших осіб», з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 січня 2020 року №44;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове інших осіб», з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 січня 2020 року №44;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_3 нарахувати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29 січня 2020 року по день фактичної виплати грошового забезпечення;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29 січня 2020 року по день фактичної виплати грошового забезпечення.

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 , що полягає у невключенні до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» при обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2023, 2024 роки.

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_3 перерахувати ОСОБА_1 компенсацію при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу.

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 компенсацію при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу.

12 червня 2026 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 280/3843/25. В обґрунтування заяви зазначає, що боржником судове рішення належним чином не виконується.

Ухвалою суду від 15 червня 2026 року призначено до розгляду заяву про встановлення судового контролю в порядку письмового провадження. Запропоновано учасникам справи у строк до 18 червня 2026 року подати до суду заперечення (пояснення) щодо заяви, поданої в порядку статті 382 КАС України.

Від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшли пояснення, в яких зазначено наступне.

27 жовтня 2025 року помічником командира з правової роботи - начальником юридичної групи Військової частини НОМЕР_1 на ім`я командира подано рапорт з проханням надання вказівки начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 щодо замовлення коштів для здійснення відповідної виплати за рішеннями судів ОСОБА_1 . Оскільки всі розрахуноково-платіжні відомості всіх військовослужбовців, в тому числі і ОСОБА_1 , за період до січня 2022 року здані до Одеського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України, військова частина НОМЕР_1 направила встановленим порядком запит з проханням надати архівну довідку нарахування грошового забезпечення та відрахування з грошового забезпечення ОСОБА_1 (копія запиту до архіву з доказами відправлення додається). Не отримавши відповіді від архіву, у квітні 2026 року Військова частина НОМЕР_1 направила повторно запит до архіву (копія запиту до архіву з доказами відправлення додається). Станом на день подачі цього пояснення, Військова частина НОМЕР_1 так і не отримала від Одеського територіального архіву відповідної довідки, що унеможливлює здійснення розрахунків в рамках виконання судового рішення. Після того, як Одеський територіальний архівний відділ направить архівну довідку, Військова частина НОМЕР_1 зобов`язується у найкоротший термін провести розрахунки в рамках виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2025 року по справі №280/3843/25. До того ж, просить враховувати те, що Збройні Сили України знаходяться у підпорядкуванні Міністерства оборони України, яке є уповноваженим державою органом центральної виконавчої влади, що виконує відповідні функції у спірних відносинах. Міністерство оборони України, як відповідальний за бюджетну політику в оборонній сфері орган та розпорядних коштів найвищого рівня, на виконання вимог статті 19 Конституції України діє у межах своїх повноважень, на виконання вимог чинного законодавства. У Збройних Силах України діє принцип єдиноначальності, а тому питання фінансування потреб фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 здійснюється вищестоящими органами військового управління. Цей принцип зокрема закріплено в пункті 1.14 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260. Військова частина НОМЕР_1 є розпорядником коштів третього рівня (найнижчого). Відповідно до пункту 4.4. Порядку організації формування і виконання бюджетних програм (підпрограм) в системі Міністерства оборони України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 01 січня 2021 року №300 розпорядники коштів третього рівня: забезпечують своєчасне отримання в забезпечувальному фінансовому органі обсягів видатків за відповідними бюджетними програмами (підпрограмами); складають та надають проєкти кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, зведення показників спеціального фонду кошторису та ін.; служб забезпечення відповідних органів військового управління за напрями діяльності. Отже, питання виділення коштів для виконання рішень судів вирішуються не у Військовій частині НОМЕР_1 , однак Військова частина НОМЕР_1 вживає всіх можливих заходів, спрямованих на своєчасне виконання рішень судів. Військова частина НОМЕР_1 входить до складу Збройних Сил України, що переведені у вищі ступені бойової готовності та на воєнний стан. Через військову агресію Російської Федерації проти України наразі відсутнє поштове сполучення за юридичною адресою військової частини НОМЕР_1 .

Також, у прохальній частині пояснень представником Військової частини НОМЕР_1 заявлено клопотання про витребування у Одеського територіального архівного відділу ГДА МОУ архівну довідку для здійснення розрахунків в рамках виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою надання представнику Військової частини НОМЕР_1 можливості здійснити розрахунок для перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, суд вважає за необхідне витребувати у Одеського територіального архівного відділу ГДА МОУ архівну довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_3 (підпорядкованої військовій частині НОМЕР_1 ) старшому солдату ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_2 ) за період її служби з 01 липня 2019 року по 09 лютого 2025 року із зазначенням окремо посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших складових грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення для здійснення розрахунків в рамках виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/3843/25.

Керуючись статтею 80, 382 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, Штабний провулок, 1):

- архівну довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_3 (підпорядкованої військовій частині НОМЕР_1 ) старшому солдату ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_2 ) за період її служби з 01 липня 2019 року по 09 лютого 2025 року із зазначенням окремо посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших складових грошового забезпечення та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Витребувані судом докази необхідно надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали із посиланням на номер справи №280/3843/25, але не пізніше 30 червня 2026 року.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Заява розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Д.В. Татаринов