Ухвала суду № 137548909, 17.06.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

м. Вінниця

17 червня 2026 р. Справа № 120/8879/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви суд доходить висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог, з огляду на наступне.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що в період спірних правовідносин з січня 2020 по травень 2023 матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань виплачувалась військовослужбовцям НОМЕР_2 прикордонного загону в розмірі 150 відсотків від окладу за військове звання.

Враховуючи необхідність застосування нових розрахункових величин за період з січня 2020 по травень 2023 для обрахунку одноразових видів грошового забезпечення на виконання рішень суду в справі №120/8425/25 відповідачем здійснено зазначений перерахунок розміру матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань.

Однак, під час визначення розміру матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 та 2021 роки нарахування здійснено від розміру окладу за військовим званням - 1410,00 грн, а не від передбаченого рішеннями судів в справі №120/8425/25 розміру, тобто від змінених окладів за військове звання: на 2020 рік - 1890,00 грн, на 2021 рік - 2400 грн, що мало виразитись у виплатах матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань: за 2020 рік - в розмірі 2835,00 грн, за 2021 рік -3600,00 грн, а не у розмірах 2115,00 грн, як було здійснено під час виконання рішень судів по справі №120/8870/25.

Тому, вважаючи, що відповідач під час нарахування та виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 та 2021 роки на підставі виконання рішень судів по справі №120/8870/25, протиправно оминув вимоги для визначення їх розміру, встановлених рішеннями судів по справі №120/8425/25, позивач звернулася до суду, з позовною заявою, в якій окрім іншого, просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ), які полягають в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 на підставі виконання Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року по справі №120/8870/25 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 та 2021 роки без врахування розміру окладу за військове звання на період з січня 2020 року по грудень 2021 року, встановленого рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року та додатковим рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року по справі №120/8425/25;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 та 2021 роки з врахуванням розміру окладу за військове звання на період з січня 2020 року по грудень 2021 року, встановленого рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року та додатковим рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року по справі №120/8425/25, а саме окладу за військове звання на 2020 рік - 1890,00 грн, на 2021 рік - 2400 грн, з урахуванням виплачених сум та одночасним оподаткуванням військовим збором у розмірі 1,5% від нарахованих сум.

Таким чином, спірні правовідносини фактично виникли у зв`язку із неналежним, на думку позивача, виконанням рішення та додаткового рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/8425/25.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.01.2019 у справі № 686/23317/13-а дійшла висновку, що не можна зобов`язати суб`єкта владних повноважень виконувати судове рішення шляхом ухвалення з цього приводу іншого судового рішення, оскільки примусове виконання рішення суду здійснюється в порядку, передбаченому Законом України Про виконавче провадження, у рамках виконавчого провадження з виконання виконавчого листа.

Верховний Суд у постанові від 10.04.2025 по справі №420/29059/24 зауважив, що у разі незгоди із рішеннями, діями чи бездіяльністю, вчиненими відповідачем на виконання судового рішення, позивач може скористатися процесуальним механізмом судового контролю та звернутися до суду першої інстанції із відповідною заявою про визнання таких рішень, дій чи бездіяльності протиправними відповідно до статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, а не подавати новий адміністративний позов.

Повертаючись до обставин цієї справи, суд звертає увагу позивача, що заявлені позовні вимоги, прямо стосуються порядку виконання вже ухваленого судового рішення у справі №120/8425/25.

Суд наголошує, що між сторонами не виникло нового предмета спору та не сформувалися нові правовідносини, оскільки позовні вимоги стосуються саме порядку виконання судового рішення в іншій справі, а тому позивач, має встановлене процесуальним законом право в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України подати до суду першої інстанції заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у справі №120/8425/25, а не звернення до суду з окремим позовом.

Аналогічна правова позиція висловлена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 28.02.2023 у справі № 260/1898/22, від 24.09.2020 у справі № 640/15623/19 та ряду інших.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 11.12.2020 у справі №826/13146/18, вирішуючи подібний спір пов`язаний із виконанням судового рішення, у цій справі поняття "спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства" слід тлумачити як поняття, що стосується спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а також спорів, які взагалі не підлягають судовому розгляду.

За вказаних обставин зазначаю, що ініційований позивачем спір не може бути вирішеним як адміністративним судом, так і в інших судових юрисдикціях.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Крім того, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі (п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 170, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, а саме:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ), які полягають в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 на підставі виконання Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року по справі №120/8870/25 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 та 2021 роки без врахування розміру окладу за військове звання на період з січня 2020 року по грудень 2021 року, встановленого рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року та додатковим рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року по справі №120/8425/25;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 та 2021 роки з врахуванням розміру окладу за військове звання на період з січня 2020 року по грудень 2021 року, встановленого рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року та додатковим рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року по справі №120/8425/25, а саме окладу за військове звання на 2020 рік - 1890,00 грн, на 2021 рік - 2400 грн, з урахуванням виплачених сум та одночасним оподаткуванням військовим збором у розмірі 1,5% від нарахованих сум.

2. Роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення..

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна