Рішення № 137545445, 19.06.2026, Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

справа №176/1070/26

провадження №2/176/1343/26

РІШЕННЯ

Іменем України

19 червня 2026 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді Гусейнова К.А.,

з участю секретаря судових засідань Петренко Н.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Кошик Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Жовті Води цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» про захист прав споживача, визнання неправомірними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В березні 2026 року на адресу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій вона просить:

- визнати неправомірними дії Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» щодо надмірного нарахування обсягу спожитої води ОСОБА_1 та збільшення плати за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 5824,29 грн. за період з 01 травня 2025 року по 02 жовтня 2025 року за особовим рахунком № НОМЕР_1 не за показниками, індивідуального засобу обліку, а за Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг;

- зобов`язати Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» здійснити ОСОБА_1 перерахунок нарахованої плати за послуги, з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01 травня 2025 року по 02 жовтня 2025 року, виходячи з фактичних показників індивідуального лічильника води.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що вона проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач є споживачем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), які надаються Комунальним підприємством «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради», відносини з якими регулюються індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання і вступив у силу 30.03.2022 року у 30 денний термін після оприлюднення 28.02.2022 року на офіційному сайті КП «ЖВК`ДОР» https:// www.evk.dp.ua., укладеним шляхом вчинення позивачем дій, що свідчать про бажання укласти договір, зокрема, шляхом фактичного споживання та оплати послуг згідно п.5 Договору, розробленого у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року № 690 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.02,2022 року № 85), статей 633 та 634 Цивільного Кодексу України.

Позивач зазначає, що її квартира розташована у триповерховому багатоквартирному будинку, який з 01.06.2022 року має статус Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницького 22». В квартирі фактично постійно проживають 2 особи.

Позивач стверджує, що її квартира обладнана індивідуальним засобом обліку води типу КВ-1,5, заводський номер № 098936. Вона регулярно сплачує за фактично надані послуги та фіксує показники лічильника, що підтверджує доданими до позову платіжними інструкціями з оплати за березень 2025 року - січень 2026 року. Підтверджені показники лічильника складають: 967 куб.м. (станом на 01.04.2025 року) - 1020 куб.м. (станом на 01.02.2026 року), тобто фактично використано 53 куб.м. води за 10 місяців. Нарахування на ці показники з абонплатою складають - 3649,27 грн. (за тарифом 63,524 грн. за 1 куб.м. води, абонплатою 37,8 грн. на місяць у 2025 році, з січня 2026 р. - 48,3 грн, на місяць). Сплачено - 3987 грн. за даними платіжних інструкцій (квитанцій про оплату). Тобто за підрахунками позивача є переплата, заборгованості нею не допускалося.

У серпні 2025 року позивач вперше побачила у папірці на дверях під`їзду список, в якому було зазначено декілька квартир, за якими обліковується заборгованість за послуги водопостачання, у тому числі і її квартира з найбільшою сумою, без пояснень. Позивач сподівалася, що це помилково, але коли додзвонилася в колцентр облводоканалу, до якого відноситься КП «ЖВК» ДОР», їй повідомили, що борг виник через прострочення повірки лічильника, але як ця цифра склалася не відповіли.

На запит позивача щодо направлення спеціаліста для повірки позивачці повідомили, що усі спеціалісти зайняті і виклики розписані, запропонували дзвонити після 20 вересня 2025 року. Позивач дзвонила й після 20 вересня 2025 року, але так і не дочекалася виконання її замовлення. Разом з тим, після її дзвінків у серпні 2025 року відбувся візит контролера КП «ЖВК`ДОР», який вручив позивачці претензію-попередження на показники 995 від 08.09.2025 року про сплату боргу за послуги водопостачання 5215,04 грн.

Позивач самостійно знайшла сертифікованого спеціаліста у місті Жовті Води з ТОВ «УЕА «ТЕСТ-СЕРВІС», який провів повірку лічильника води 02 жовтня 2025 року. Позивачем отримано свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 05 жовтня 2025 року № 010-7046-КР, чинне до 04 жовтня 2029 року. Згідно свідоцтва «За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) відповідає вимогам пункту 5.1 ДСТУ 3580-97 «Лічильники холодної та гарячої води крильчасті. Загальні технічні вимоги «в умовах експлуатації». Тобто, на думку позивача, підтверджено, що лічильник води в її квартирі відповідає усім технічним характеристикам, придатний до експлуатації, що підтверджує достовірність та безперебійність усіх показників витрачання води, які надавалися у минулі роки і були своєчасно оплачені. Вже на початку жовтня 2025 року це свідоцтво було передано до відділу збуту КП «ЖВК» ДОР» і позивач особисто декілька разів приходила до КП «ЖВК» ДОР», щоб розібратися у розрахунках, але ніяких змістовних роз`яснень щодо порядку розрахунків не отримала, крім тих посилань на нормативні документи, які були зазначені у попередженні та відмашку на те, що це робить «програма». Крім того, не зважаючи на отримане свідоцтво про повірку лічильника на початку жовтня 2025 року заборгованість продовжували нараховувати, і станом на 01.12.2025 року борг виріс вже до 9984,29 грн (на показники 1012 станом на 01.12.2025 року).

Позивачем було підготовлене звернення на ім`я директора КП «ЖВК» ДОР» від 17.12.2025 року з проханням провести перерахунок нарахованої суми заборгованості з урахуванням фактичного споживання води за період квітень-листопад 2025 року та надати розрахунок і повідомлення. Відповідь позивачу була надана особисто 16.01.2026 року, у відповіді повідомлялося про проведений перерахунок заборгованості на фактично проживаючих 2-х осіб у відповідності з довідкою Голови ОСББ (попередньо розраховували на 3-х осіб) та надали таблицю з помісячною кількістю кубометрів води, які включені в нарахуваннях за квітень-грудень 2025 року без уточнення, яким чином, з яких показників, коефіцієнтів та алгоритмів вони були виведені. З відповіді позивач вперше дізналася, що у їхньому будинку встановлено будинковий лічильник комерційного обліку води і «небаланс» його показників із показниками споживачів з квітня 2025 року розкидається на особові рахунки квартир, в яких неповірені лічильники, а також про те, що по неповіреним лічильникам не приймаються показники обліку, що призводить до врахування для розрахунку оплати споживачу затвердженого по місту нормативного споживання, як для споживачів, в яких відсутні лічильники. Така відповідь викликала у позивача ще більші сумніви у правомірності проведених нарахувань та вимаганні КП «ЖВК» ДОР» погашення заявленої суми заборгованості.

Позивачем знову на ім`я директора КП «ЖВК» ДОР» було направлено звернення 29.01.2026 року щодо порушення її прав споживача, не повідомлення її своєчасно про необхідність проведення повірки лічильника, як того вимагають встановлені правила, та необґрунтованості і незаконності виставленої заборгованості у претензії, з проханням надати обґрунтовані розрахунки за період квітень-грудень 2025 року.

Однак, 10 лютого 2026 року, замість відповіді на звернення позивача, згідно Закону України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», у вхідних дверях квартири позивач знову знайшла папірець попередження КП «ЖВК» ДОР» з погрозою: у разі непогашений заборгованості у сумі 5432,07 грн у триденний термін буде призупинено надання послуг з централізованого водопостачання. Така відповідь була розцінена позивачкою, як шантаж і призвела до погіршення стану здоров`я (підняття тиску, цукру в крові, порушення сну). На поставлені мною телефоном питання: чи це є відповідь на останнє звернення, позивач отримала знову відмашку на «програму», а вже потім письмову відповідь на її звернення від КП «ЖВК» ДОР» (вихідний від 18.02.2026 року № 531), в якій були заперечення на усі доводи позивача, проігноровано усі її зауваження та відмовлено у проведенні перерахунку. Також, не було надано розрахунків та обґрунтування пред`явленої заборгованості, крім таблиці розподілу спожитих послуг централізованого водопостачання та водовідведення згідно показань вузла комерційного обліку їхнього будинку за листопад 2025 року по усім квартирам. Ухиляння від надання обґрунтованих розрахунків за особовим рахунком позивача у відповіді КП «ЖВК» ДОР» від 18.02.2026 року було мотивовано дописом: «Отриманий Вами розрахунок заборгованості зроблений відповідальним працівником підприємства, який має відповідні знання у даній галузі та відображає усі складові, необхідні для його змісту».

Позивач вважає, що такі дії КП «ЖВК» ДОР», ухиляння від надання обґрунтованих розрахунків проведених нарахувань плати за послуги за квітень 2025 року - грудень 2025 року за особовим рахунком споживача на її законні звернення, призвели до вимагання надмірної суми заборгованості станом на 01.02.2026 року у сумі 5933,86 грн. (як зазначено в остаточній відповіді КП «ЖВК`ДОР» від 18.02.2026 року вих. № 531).

Крім того, на думку позивача, ухиляння КП «ЖВК`ДОР» від власної відповідальності за допущену бездіяльність щодо несвоєчасного інформування про необхідність повірки лічильника; погрози, зупинити забезпечення базової потреби для життєдіяльності людини в водопостачанні, гарантованої державою, через несплату необгрунтованої заборгованості - є неправомірними та порушують її права споживача і людини.

Позивачем було з`ясовано, що її лічильник № 098936 підлягав повірці ще у II кварталі 2023 року, але жодного інформування про проведення повірки засобу обліку води у її приміщенні та попередження про можливі наслідки непроведення за весь цей час повірки вона не отримувала, до вручення їй 25.09.2025 року повідомлення-попередження про вже нараховану суму заборгованості 5215,04 грн. з погрозами примусового стягнення. За квітень-серпень 2025 року позивачці було пред`явлено до оплати надзвичайно високий показник для оплати послуг: замість 28 куб.м. води розраховано плату за 163,8 куб.м. води, що майже у 6 раз перевищує фактичне споживання. На думку позивача, це підтверджує безпідставність та необгрунтованість таких нарахувань, які не відображають фактичне споживання та порушують її право на достовірну інформацію про послуги.

У п.39 Договору зазначено: «Споживач має право» (п.п.9) без додаткової оплати отримувати від виконавця на зазначений споживачем засіб зв`язку детальний розрахунок розподілу обсягу спожитої послуги між споживачами будинку у строк, визначений Законом України «Про доступ до публічної інформації»; (п.п.10) без додаткової оплати отримувати на зазначений споживачем засіб зв`язку інформацію про проведені виконавцем нарахування плати за послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі у строк, визначений Законом України «Про доступ до публічної інформації».

У відповідях на звернення позивача про підтвердження нарахованої суми боргу відповідними розрахунками, надано довідки про нарахування обсягів води, які не надають чіткого та зрозумілого алгоритму розрахунків, на підставі яких сформована заборгованість. Наявність чисел без пояснення застосованої логіки, формул чи вихідних даних унеможливлює перевірку коректності нарахувань, не пояснює, які саме показники, коефіцієнти чи інші параметри були взяті для обрахунку оспорюваної заборгованості, обмежуючись лише загальними посиланнями на Методику розподілу.

На думку позивача, така відсутність прозорого та зрозумілого розрахунку з боку КП «ЖВК» ДОР» свідчить про безпідставність виставлених рахунків.

Крім того, у відповідях на звернення позивача та в обґрунтуванні своїх розрахованих показників споживання води і вимог щодо сплати заборгованості КП «ЖВК» ДОР» посилаються на п.п.3 п.4 розділу І Методики щодо того, що «не приймаються показники вузла розподільного обліку води, в якого закінчився строк повірки його ЗВТ». Але у цьому підпункті тексту нормативного документа немає згадки про воду, а прописано про послугу теплопостачання. Такі притягнуті некоректні тлумачення нормативного документу на виправдання виконавця послуг, монополіста у сфері водопостачання, вносять ще більше недовіри до пред`явленого ними обсягу споживання води та розрахованої суми заборгованості мені до сплати.

Методика розподілу обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315, застосовується у трьох випадках:

-відсутності вузла (вузлів) комерційного обліку;

-тимчасового виходу з ладу вузла (вузлів) комерційного обліку;

-втрати вузла (вузлів) комерційного обліку.

Позивач вважає, що незважаючи на те, що її лічильник є індивідуальним (розподільчим) засобом обліку, КП «ЖВК» ДОР», застосовуючи правила Методики № 315, прирівняв її помешкання до «приміщення, яке не оснащене вузлами розподільного обліку». Однак, навіть, якщо таке початкове застосування Методики до індивідуального лічильника і мало місце, воно є тимчасовим та обумовлює обов`язок відповідача здійснити перерахунок після підтвердження працездатності лічильника.

Відповідно до Пункту 24 Договору: «Після відновлення надання показань вузлів обліку споживачем виконавець зобов`язаний провести перерозподіл спожитих послуг у будинку та перерахунок. Перерозподіл обсягів спожитих послуг у будинку та перерахунок із споживачем проводиться у тому розрахунковому періоді, в якому було отримано в установленому порядку інформацію про невідповідність обсягу розподілених послуг окремим споживачам обсягу, необхідному для розподілу, але не більш як за 12 розрахункових періодів.»

Позивач вважає, що це положення договору, що ґрунтується на засадах Методики розподілу, чітко встановлює обов`язок відповідача здійснити перерахунок нарахувань за період, коли лічильник тимчасово не враховувався, якщо його працездатність була відновлена та підтверджена. Беззаперечна справність лічильника після повірки свідчить, що лічильник не був «виведений з ладу» або «втрачений», а лише тимчасово не враховувався КП «ЖВК» ДОР» через відсутність повірки, за яку КП «ЖВК» ДОР» несе частину відповідальності (неналежне інформування).

Позивач звертає увагу суду, що КП «ЖВК» ДОР» відмовили позивачці у проведенні перерахунку і не надали достовірних ґрунтовних розрахунків визначеної станом на 01.01.2026 року заборгованості у сумі 5824,29 грн, як зазначено у відповіді від 14.01.2026 року.

Відповідно до п.39.5 Договору, споживач має право на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за послуги у разі її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості. Аналогічно, якщо нарахування здійснені неправомірно, вони підлягають коригуванню. Пунктом 42.17 Договору передбачено обов`язок виконавця самостійно здійснювати перерахунок вартості послуг у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості.

Позивач стверджує, що обсяг додаткових послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на 94,67 куб.м., (5824,99 грн: 61,524 грн./куб.м.), вартість яких відповідає заявленій КП «ЖВК» ДОР» необгрунтованій сумі заборгованості 5824,29 грн., їй не надавався. Фактично отримані послуги за підтвердженими показниками повіреного лічильника повністю сплачені. Тому ця норма, на думку позивача, має застосовуватися і у випадку неправомірних нарахувань за надмірно включені до оплати обсяги неспожитої води.

У зв`язку з вищевикладеним, позивач просить визнати неправомірними дії КП «ЖВК» ДОР» щодо надмірного нарахування обсягу спожитої води та збільшення плати за послуги централізованого водопостачання та водовідведення, а також зобов`язати КП «ЖВК» ДОР» здійснити перерахунок нарахованої плати за послуги.

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 13 березня 2026 року по справі було відкрито провадження, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

17 березня 2026 року від відповідача КП «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» на адресу суду надійшов відзив, в якому відповідач просив відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Відповідач у відзиві зазначає, що позовну заяву відповідач не визнає у повному обсязі з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, які надає КП «ЖВК`ДОР» за адресою: АДРЕСА_1 , абонентський рахунок НОМЕР_1 .

Відповідно до акту від 17.06.2013 року в квартирі позивачки опломбовано після заміни прилад обліку водопостачання тип КВ 1,5 №098936 пломба 11807982.

Через чотири роки, а саме 01.06.2019 року, позивачкою було повірено даний прилад обліку водопостачання, тобто остання була обізнана про періодичність повірки приладу обліку, який знаходиться у її квартирі та порядок проведення такої повірки.

Представник відповідача зазначає, що чергову повірку квартирного приладу обліку позивачка повинна була здійснити у II кварталі 2023 року, що останньою зроблено не було.

Крім того, позивачка приєдналась до умов індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за даною адресою, який розміщено на офіційному веб-сайті виконавця https://evk.dp.ua, підписавши заяву-приєднання до індивідуального договору 08.01.2024 року.

Відповідно до п.13 типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року №1405, далі Договір), обсяг спожитої у будинку послуги з централізованого водопостачання визначається як обсяг питної води, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунків відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 року №315 (далі - Методика розподілу).

Відповідно до п.п.14,15 п.42 Договору, виконавець зобов`язаний здійснювати розподіл загальнобудинкового обсягу послуг між співвласниками багатоквартирного будинку в порядку, передбаченому законодавством та цим договором, контролювати дотримання установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла комерційного та розподільного обліку.

Представник відповідача звертає увагу суду, що дані пункти типового договору зобов`язують Виконавця контролювати дотримання установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла комерційного та розподільного обліку, що і виконується відповідачем. Обов`язку КП «ЖВК`ДОР» інформувати споживачів про необхідність повірки їх розподільчих приладів обліку умови публічного договору не містять.

Але, незважаючи на це, відповідач все ж таки здійснює інформування споживачів про необхідність повірки їх приладів обліку, зокрема попереджав позивачку про необхідність повірки її розподільчого приладу обліку водопостачання і шляхом розміщення відповідного попередження у рахунках на оплату спожитої послуги (розрахунок за квітень 2025 року додається), які кожного місяця розносяться контролерами підприємства по адресам споживачів і шляхом розміщення відповідних оголошень на інформаційних дошках будинку, а також на офіційному сайті підприємства https://evk.dp.иа/. Користувачі чат боту підприємства, у соціальних мережах Вайбер та Телеграм також попереджаються про дату чергової повірки їх приладів обліку.

Зокрема, згідно із актом від 10.01.2024 року, складеного контролером КП «ЖВК`ДОР» та підписаного ОСОБА_1 , останній містить відмітку про необхідність повірки розподільчого приладу обліку, який знаходиться у квартирі, що, на думку представника відповідача, спростовує твердження позивачки про її необізнаність про це та відсутність інформування.

Щодо телефонних дзвінків позивачки до нібито колцентру облводоканалу, до якого відноситься КП «ЖВК`ДОР» з вимогою роз`яснень природи виникнення заборгованості та направлення спеціаліста для повірки її приладу обліку, де їй запропонували телефонувати після 20 вересня 2025 року, то як вже їй повідомлялося в листі від 18.02.2026 року за вих. №531 - КП «ЖВК`ДОР» не має колцентру не відноситься ні до якого облводоканалу та не виконує роботи по повірці приладів обліку, які знаходяться у квартирах споживачів та є їх власністю.

Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» передбачає, що обслуговування (яке також включає і періодичну повірку) лічильників здійснюється за рахунок їх власників (якщо інше не встановлено законом або договором).

Тобто, споживачі самостійно знаходять та обирають організацію, яка займається повіркою приладів обліку і відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» раз на чотири роки виконують повірку розподільчих приладів обліку, про що повідомляють КП «ЖВК`ДОР.

При цьому, представник відповідача зазначає, що дія Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку засобу вимірювальної техніки та ремонт, затвердженого Постановою КМУ №474 від 08.07.2015 року, на який посилається позивачка, як на підставу обов`язку підприємства інформувати споживача про проведення періодичної повірки приладу обліку водопостачання, поширюється на операторів зовнішніх інженерних мереж (суб`єктів господарювання), що здійснюють обслуговування засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду), суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро- та газопостачання для побутових потреб (далі - виконавці), а також споживачів відповідних послуг - фізичних осіб, співвласників багатоквартирного будинку, у власності яких перебувають засоби вимірювальної техніки (далі - споживачі).

КП «ЖВК`ДОР» є оператором зовнішніх інженерних мереж, що здійснює обслуговування засобів вимірювальної техніки результати вимірювань яких використовується для здійснення комерційних розрахунків за спожиту воду, а саме загальнобудинкового приладу обліку водопостачання, встановленого у будинку позивачки, а не розподільчого приладу обліку водопостачання, який знаходиться у її квартирі.

Тож, представник відповідача вважає, що усі доводи позивачки, зазначені нею у позові, як підставу неправомірності дій відповідача, не відповідають дійсності та спростовуються нормами Законодавства, описаного у відзиві та доказами, які відповідач додає до нього.

Щодо законності встановлення у будинку позивачки загальнобудинкового комерційного приладу обліку водопостачання та здійснення нарахувань останній за його показаннями за період з 01 травня 2025 року по 02 жовтня 2025 року представник відповідача зазначає наступне.

02.08.2017 вступив в силу Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» № 2119-VIII від 22.06.2017 (далі - Закон №2119).

КП «ЖВК» ДОР» виступає оператором зовнішніх інженерних мереж, основним обов`язком якого є оснащення вузлами комерційного обліку будівель, що на день набрання чинності цим Законом були приєднані до його зовнішніх інженерних мереж і не були оснащені такими вузлами обліку, або якщо такі вузли обліку на день набрання чинності цим Законом вийшли з ладу (пункт 2 Розділу IV Прикінцеві та перехідні положення Закону №2119).

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №2119 - оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Таке оснащення та відповідна проектна документація не потребують видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, операторами зовнішніх інженерних мереж, виконавцями комунальних послуг.

Абзацом 1 ч.3 ст.3 Закону №2119 встановлено, що оператор зовнішніх інженерних мереж не менш як за два місяці до встановлення вузлів комерційного обліку повідомляє власників (співвласників) будівлі про намір встановити такий вузол та вартість такого встановлення. Порядок такого інформування визначається Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 ч.3 ст.3 Закону №2119 встановлено, що оператор зовнішніх інженерних мереж не менш як за два місяці до встановлення вузлів комерційного обліку повідомляє власників (співвласників) будівлі про намір встановити такий вузол та вартість такого встановлення. Порядок такого інформування визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.4 Порядку інформування оператором інженерних мереж власників (співвласників) будівлі про намір встановлення вузла комерційного обліку, затвердженого постановою КМУ від 06.06.2018 №444 (далі - Порядок), повідомлення доводиться до відома власників (співвласників) будівлі шляхом розміщення на офіційному веб-сайті оператора зовнішніх інженерних мереж, а у разі відсутності такого веб:сайту - на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування; у загальнодоступному місці інформаційних стендах у під`їздах будівлі.

Так, на виконання вимог Закону №2119 та Порядку, 03.04.2024 року, на офіційному сайті КП «ЖВК» ДОР» https://www.evk.dp.ua було розміщено інформацію щодо наміру КП «ЖВК» ДОР» здійснити обладнання вузлом комерційного обліку централізованого водопостачання будинку зокрема і за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи те, що з моменту повідомлення співвласників багатоквартирного будинку шляхом розміщення відповідного оголошення на вищезазначеному сайті будь-яких рішень з самостійного встановлення вузла комерційного обліку в місцях вводу зовнішніх інженерних мереж у будівлю позивачки, співвласниками не прийнято, у відповідача виник обов`язок з його встановлення згідно вищенаведених приписів Закону.

Відповідно до актів, які додаються до відзиву на позов, комерційний прилад обліку у будинку позивачки було введено в експлуатацію та прийнято на абонентський облік.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 грудня 2021 року № 358) затверджена Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг.

Виходячи зі змісту підпункту 3 пункту 4 та пункту 5 розділу І Методики, для розподілу послуг не приймаються показання вузла розподільного обліку води, в якого закінчився строк повірки його засобу вимірювальної техніки (далі ЗВТ), до дати прийняття на абонентський облік повіреного ЗВТ, що входить до його складу.

У такому разі, враховуючи положення статей 9-11 Закону №2119 та Методики визначення обсягів спожитих послуг, їх розподіл і нарахування за них плати повинно здійснюватися за показанням ЗВТ вузла комерційного обліку води, встановленого на водопровідному вводі до будівлі/будинку.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг зробила відповідні висновки і у листі про надання роз`яснень від 06.11.2025 року за вих. №Ж-152.

Таким чином, представник відповідача стверджує, що керуючись нормами описаними вище, нарахування послуги централізованого водопостачання та водовідведення по будинку позивачки, який обладнано загальнобудинковим комерційним приладом обліку здійснено у відповідності до Методики, яка визначає наступні алгоритми розподілення води в будинку, в залежності від наявності/відсутності вузлів розподільного обліку (квартирних лічильників):

-якщо всі приміщення мають розподільні прилади обліку, та споживачі передали їх показання вчасно, обсяги небалансу, тобто різниці між показаннями вузла комерційного обліку та суми показань всіх повірених вузлів розподільного обліку, розподіляються на всіх абонентів пропорційно до спожитих ними обсягів;

-якщо в будинку є кілька приміщень без розподільних приладів обліку (або не повірених), то різниця між показаннями вузла комерційного обліку та суми показань всіх довірених вузлів розподільного обліку у будинку буде розподілятися на приміщення без лічильників пропорційно до кількості осіб, що фактично користуються комунальною послугою у такому приміщенні.

Оскільки розподільчий прилад обліку, який знаходиться у квартирі позивачки не пройшов державної повірки, у період з 01.05.2025 року по 02.10.2025 року їй здійснено нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відповідно до Методики розподілу, враховуючи показання загальнобудинкового вузла комерційного обліку, а не показань розподільчого приладу обліку водопостачання, який знаходиться у її квартирі, бо у той період її квартира вважалась такою, що не оснащена вузлом розподільного обліку та його показання не приймались до уваги.

У жовтні-листопаді 2025 року, незважаючи на те, що розподільчий прилад обліку позивачки вже було повірено, нарахування об`ємів спожитих послуг водопостачання здійснювалось відповідно до норм, описаних вище, а саме, для будинків, де усі приміщення оснащені розподільчими лічильниками (квартирними) холодної/гарячої води, обсяг різниці (небаланс) розподілявся між усіма споживачами пропорційно до обсягу їхнього споживання.

На вимогу позивачки, останній було виконано перерахунок заборгованості по її особовому рахунку НОМЕР_1 у відповідності до наданих нею уточнених даних щодо кількості осіб, що фактично користуються послугами та станом на 14.01.2026 року заборгованість за водопостачання та водовідведення у квартирі АДРЕСА_3 склала 5867 грн. 16 коп.

При цьому, на думку представника відповідача, безпідставними є твердження позивачки, що після повірки її розподільчого приладу обліку, яка показала справність останнього відповідач зобов`язаний був здійснити перерахунок заборгованості за його показами, оскільки ні Законом №2119, ні Методикою, ні публічним договором такий перерахунок не передбачено. Представник відповідача вважає, що позивач у даному випадку перекручує норми діючого законодавства на власний розсуд.

Усі розрахунки, позивачка отримувала відповідно до своїх запитів, останні були виконані відповідальним працівником підприємства, який має відповідні знання у даній галузі та відображали, усі складові, необхідні для розуміння їх змісту. Дані розрахунки позивачка додала до свого позову.

Також, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивачка посилається на низку рішень судів першої інстанції та апеляційних судів, проте детальний змістовний аналіз цих рішень у сукупності з фактичними обставинами даної справи, на думку представника відповідача, свідчить про суттєву відмінність фактичних обставин, що унеможливлює застосування цих висновків до даного спору.

Відповідач стверджує, що у даному випадку діяв добросовісно та правомірно, не порушуючи прав позивачки, як споживача, а нарахована останній заборгованість перерахунку не підлягає.

07 квітня 2026 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що згаданий відповідачем акт опломбування від 17.06.2013 року був підписаний її покійним чоловіком ОСОБА_2 , а не позивачкою.

На думку позивача, відповідач помиляється, коли визначає, що від повірки з 17.06.2013 року до повірки 01.06.2019 року пройшло чотири роки. За арифметикою пройшло шість років і про періодичність повірки у чотири роки у неї не було чіткого розуміння, ні про які наслідки чи санкції з приводу затримки з повіркою лічильника позивачці не повідомлялося.

Щодо заяви-приєднання до умов індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, зазначеного відповідачем датою від 08.01.2024 року, написаною іншою особою та підписаною схожим на підпис позивача, позивач не має згадки про підписання такої заяви. Крім того, у цьому акті проставлена кількість осіб, які фактично користуються послугами - дві особи, тоді як до жовтня 2025 року розрахунки КП «ЖВК`ДОР» велися на 3 особи. Тільки після надання позивачем довідки голови ОСББ від 10.11.2025 року про фактичне проживання двох осіб, її борг було перераховано на двох осіб. У долученій до відзиву відповідачем квитанції з оплати за квітень 2025 року зазначена кількість проживаючих - три особи.

Про наявність публічного договору приєднання для усіх споживачів до послуг КП «ЖВК» ДОР» позивач дізналася лише в процесі вивчення ситуації з її заборгованістю наприкінці 2025 року через інтернет з офіційного сайту КП «ЖВК «ДОР», який вступив у силу 30.03.2022 року у 30-денний термін після оприлюднення 28.02.2022 року на офіційному сайті КП «ЖВК`ДОР» https:// www.evk.dp.ua, укладеним шляхом вчинення позивачкою дій, що свідчать про бажання укласти договір, зокрема, шляхом фактичного споживання та оплати послуг згідно п.5 Договору, розробленого у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року № 690 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 року №85), статей 633 та 634 Цивільного Кодексу України. Публічний договір приєднання не передбачає індивідуальних даних по кожному абоненту.

До цього позивач вважала дійсним її договір, підписаний з КП «ЖВК «ДОР» від 30.10.2014 року, в якому не має згадки про відповідні розрахунки щодо існування загально будинкового комерційного лічильника, або про терміни проведення повірки лічильників, або про наслідки прострочення терміну повірки. Засіб обліку води в приміщення позивача постійно тримався в справному стані, показники використання води за місяць були завжди стабільні (5-7 куб.м. води на місяць), позивач регулярно сплачувала за послуги водопостачання та водовідведення, про що свідчать надані нею квитанції.

На думку позивача, відповідачем помилково (або навмисно) зазначено у відзиві, що акт від 10.01.2024 року, складений контролером, «підписаний ОСОБА_1 », тоді як він підписаний іншим підписом, не схожим на підпис позивача, і вона його побачила вперше, коли отримала відзив на позов, як і заяву-приєднання.

Позивач вважає, що відповідач, наводячи нікчемні доводи та сумнівні документи, нібито її інформування про чіткий термін повірки лічильника води, зізнається, що не забезпечує зі свого боку виконання вимог чинної Постанови Кабінету Міністрів України №474 від 08.07.2015 «Про затвердження Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку» (далі - Порядку) не тільки у частині здійснення саме повірки лічильників, а і відкидає свою відповідальність щодо своєчасного попередження у чинний спосіб, передбачений Порядком, про необхідність проведення повірки лічильників, які у власності фізичних осіб. Відповідач, залишає за собою відповідальність лише щодо загальнобудинкових лічильників, які є спільною власністю співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно п.7 Порядку передбачено:

«Виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або через цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему «Єдина платформа житлово-комунальних послуг» (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця) з автоматичним підтвердженням факту доставки та отримання повідомлення, або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем».

Позивач стверджує, що відповідачем не було інформовано її, як споживача, жодним чином, передбаченим Порядком. Електронного кабінету створити їй не вдалося.

На думку позивача, відповідач, як монополіст, обрав для себе лише обов`язки здійснення комерційних розрахунків за спожиту воду, ігноруючи попередню роботу, згідно з Порядком, зі своєчасного сповіщення споживачів за місяць до настання терміну повірки лічильника, наражаючи на прострочення цих термінів, що потім КП «ЖВК «ДОР» перетворює в нарахування обсягів неспожитої води та величезні суми заборгованості, шантажуючи у разі несплати зупиненням подачі води.

Щодо повідомлення відповідачем співвласників будинку про встановлення вузла комерційного обліку, як передбачено абз.1 ч.3 ст.3 Закону №2119-VIII від 22.06.2017 року «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» за два місяця до встановлення, то відповідач приводить Акт від 06.03.2025 року «Про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік», але цей акт не підписаний головою ОСББ і ніяким іншим представником співвласників будинку.

Позивач стверджує, що жодних повідомлень та інформування до і після прийняття загальнобудинкового лічильника в абонентський облік, та які за цим наслідки, який порядок розрахунків, після його встановлення очікуються, співвласникам будинку не надавалося.

Більш того, позивач зазначає, що з січня 2025 року голова ОСББ ОСОБА_3 знаходився на лікуванні у дуже важкому стані і ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, тому ніяк не міг відреагувати на дії КП «ЖВК «ДОР». Новообраному голові ОСББ (Протокол зборів від 26.04.2025 року) ОСОБА_4 також не повідомлялося про використання такого засобу комерційного обліку води, і він не запрошувався протягом 2025 року до зняття показників обліку (підтверджує довідка голови ОСББ Макоцеби О.В.). Протягом травня - серпня 2025 року співвласники будинку, як і позивач, не володіли інформацією про розрахунки за даними комерційного засобу обліку, що призвело до збільшення суми нарахувань для приміщень, в яких КП «ЖВК «ДОР» були виявлені неповірені лічильники, і як зазначає відповідач, на такі квартири, у т.ч. на квартиру позивача, були розподілені усі зайві кубічні метри води, які не давали баланс з показниками усіх споживачів будівлі.

Ну думку позивача, відповідач, скориставшись відсутністю, а потім і смертю голови ОСББ, не довівши новому голові про вчинення певних дій та не повідомивши мешканцям будинку про введення в експлуатацію загальнобудинкового лічильника та про нові правила розрахунків, лише через декілька місяців (у серпні 2025 року) вивісив на під`їздах суми накопиченої заборгованості без пояснень про їх утворення.

Крім того, на думку позивача, відповідач ухиляється, в порушення норм Закону «Про доступ до публічної інформації», ст.7 Закону України «Про житлово комунальні послуги», п. 39 публічного договору приєднання для усіх споживачів до послуг КП «ЖВК`ДОР», від надання детальних розрахунків обсягу нарахованої їй води та суми заборгованості станом на 01.01.2026 року. Ті таблиці, які відповідач називає розрахунками, на думку позивача, не мають жодних чітких показників та алгоритмів, з яких сформовано обсяг води та заборгованість, яку позивачу було пред`явлено, що викликає повну недовіру необгрунтованим показникам.

На думку позивача, трактуючи п.п.3 п.4 розділу І Методики за власним розумінням змісту відповідач притягує до тексту слова «обліку води», яких там немає, чим потім, на свою користь, мотивує покладання усієї суми різниці показників загальнобудинкового лічильника з показниками, переданими з лічильників усіх житлових приміщень будинку на квартири, де виявили неповірені лічильники, ігноруючи факт повірки та підтвердження справності лічильника, відмовляючи в проведенні перерахунку.

Долучене відповідачем до відзиву роз`яснення одного з членів НКРЕКП на запит приватної особи ОСОБА_5 не має чітких стверджень і не носить характеру нормативного документа.

Позивач вважає, що така безвідповідальна позиція КП «ЖВК «ДОР» по відношенню до споживача і такі дії виглядають не тільки, як порушення норм ПКМУ №474 від 08.07.2015 «Про затвердження Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку», Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Закону України «Про захист прав споживачів», публічного договору приєднання для усіх споживачів до послуг КП «ЖВК`ДОР», а як «нечесна комерційна практика», яка навмисно наносить економічну шкоду споживачу з метою отримання неправомірної користі.

Таким чином, позивач просить позовні вимоги задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, що зазначені у позові.

Представник відповідача КП «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову. Стверджує, що зазначені обставини виникли через відсутність повірки приладу обліку. Перерахунок був зроблений позивачу у зв`язку з кількістю зареєстрованих осіб (не 3 особи, а 2). До квітня включно враховувались показання приладу обліку споживача, а потім не враховувались. Наразі, всі лічильники в будинку повірені, тому дисбаланс, який виникає, розкидається на всіх споживачів.

Суд, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг, визначений Цивільним кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та іншими нормативно-правовими актами. Нарахування плати на надані послуги здійснюється згідно з показанням комерційних чи розподільних вузлів обліку води або затверджених нормативів (норм) споживання.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Згідно з п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальним споживачем є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Частинами першою-другою ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем,колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом (частини перша, друга статті 7 цього Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Згідно зі ст.202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Про підтвердження цивільно-правових відносин сторін свідчать, зокрема дії позивача, спрямовані на набуття ним цивільних прав та обов`язків, а саме фактичне отримання позивачем від відповідача послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на підставі укладеного Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, та їх оплата. У разі зміни права власності або користування приміщенням у багатоквартирному будинку, з попереднім власником (користувачем) якого було укладено індивідуальний договір, договір з новим власником (користувачем) вважається укладеним із дня акцептування такого договору (п.14 постанова КМУ від 05 липня 2019 року № 690, в редакції постанови КМУ від 02 лютого 2022 року № 85). Сторонами вчиняються передбачені актами цивільного законодавства дії, що породжують у них цивільні права та обов`язки у зв`язку із наданням послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» визначає засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг.

Згідно з п.10 ч.1 ст.1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» обслуговування вузлів обліку - огляд, опломбування/розпломбування, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), ремонт засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, забезпечення дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності), ремонт та заміна допоміжних засобів вузла обліку, а за згодою власника (співвласників) будівлі також охорона або страхування вузла обліку.

Статтею 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором.

Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями» від 13 жовтня 2016 року № 1747 для лічильників води встановлений міжповірочний інтервал 4 роки.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надаються КП «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), що сторонами не оспорюється.

Помешкання позивача обладнане індивідуальним засобом обліку води типу КВ-1,5, заводський номер № НОМЕР_2 .

Актом від 02.10.2025 року, складеним представниками КП «Жовтоводський водоканал» ДОР» зазначено, що у споживача відзнято КП, вручено претензію-попередження ОСОБА_1 особисто (тип приладу обліку КВ-1,5, №098936; показання 1002) (а.с.15).

В претензії-попередженні №3309 від 25.09.2025 року КП «ЖВК» ДОР» інформує ОСОБА_1 про те, що борг за водопостачання та водовідведення на показання 995 від 08.09.2025 року складає 5215,04 грн (а.с.15).

Згідно Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №010-0746-КР від 05.10.2025 року за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам, свідоцтво чинне до 04.10.2029 року (а.с.16).

17 грудня 2025 року позивач ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою, в якій просила провести перерахунок нарахованої їй суми заборгованості з урахуванням фактичного споживання води за період квітень-листопад 2025 року на показники (куб.м.) за квітень-листопад (1012-967) 45 куб.м. з урахуванням абонплати та надати їй розрахунок і повідомлення (а.с.17-18).

Листом №99 від 14.01.2026 року КП «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» повідомив ОСОБА_1 , що з березня 2025 року нарахування послуги централізованого водопостачання та водовідведення по її будинку, який обладнано вузлом комерційного обліку, здійснено у відповідності до Методики та оскільки ЗВТ приладу розподільного обліку води, який знаходиться у її квартирі вчасно не пройшов повірки, квартира ОСОБА_1 вважалась такою, що не оснащена вузлом розподільного обліку до 02 жовтня 2025 року (дата повірки обліку) та його показання не приймались до уваги. Визначення обсягів спожитих позивачкою послуг, їх розподіл і нарахування плати здійснювалось за показаннями ЗВТ вузла комерційного обліку та у відповідності до п.4 ч.3 ст.10 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (а.с.19-20).

Згодом, позивач ОСОБА_1 звернулась до КП «ЖВК» ДОР» із заявою про надання обґрунтованих розрахунків, нарахованих за її адресою обсягів споживання води за кожен місяць періоду квітень-грудень (з урахуванням перерахунку у грудні) 2025 року та провести новий перерахунок з урахуванням вищенаведеного (а.с.21).

10 лютого 2026 року на адресу споживача ОСОБА_1 було надіслано попередження про необхідність сплати заборгованості у розмірі 5432,07 грн та повідомлено, що у разі непогашення в повному обсязі зазначеної заборгованості у триденний термін, їй буде призупинено водовідведення (а.с.22).

Також, листом №531 від 18.02.2026 року КП «ЖВК» ДОР» повідомив ОСОБА_1 , що за її адресою 30.06.2023 року (2 квартал 2023 року) закінчився строк повірки засобу вимірювальної техніки вузла розподільного обліку води. Але, оскільки ОСОБА_1 здійснила повірку приладу обліку 02.10.2025 року, у період з 01.05.2025 року по 02.10.2025 року здійснено нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг (затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 року №315), врахувавши показання вузла комерційного обліку в будинку (а.с.23-25).

Згідно наданого відповідачем Акту від 17.06.2013 року в квартирі позивачки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , опломбовано після заміни прилад обліку водопостачання типу КВ-1,5 №098936, пломба 11807982 (а.с.47).

З наданих відповідачем Актів вбачається, що за адресою: АДРЕСА_2 , 06.03.2025 року був встановлений вузол комерційного обліку (лічильник №2233009668) та введений в експлуатацію (а.с.48, 49)

Згідно Акту Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» ДОР» від 10.01.2024 року у споживача за адресою: АДРЕСА_1 , було виконане КП, зазначено у таблиці «098936 потрібно повірити ПО» (а.с.50).

Індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, сторонами якого є КП «Жовтоводський водоканал» ДОР» та індивідуальний споживач, який приєднався до умов цього договору, передбачає, що цей договір є публічним договором приєднання, що укладається з метою надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення індивідуальному споживачу. Даний договір вважається укладеним через 30 днів з моменту розміщення на офіційному веб-сайті виконавця https://evk.dp.ua. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг (а.с.36).

Пунктом 26 договору передбачено, що заміна і обслуговування, зокрема огляд, опломбування/розпломбування, ремонт (у тому числі з демонтажем, транспортуванням і монтажем) та періодична повірка вузла (вузлів) розподільного обліку, здійснюються за рахунок споживача.

Пунктом 42 договору серед обов`язків виконавця надання послуг визначено контроль за дотриманням установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла комерційного та розподільного обліку.

Згідно з п.54 договору виконавець надсилає повідомлення, документи та інформацію, що передбачені цим договором, на поштову адресу споживача або іншими засобами зв`язку, зазначеними споживачем.

Згідно з пп.15 п.50 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690, виконавець зобов`язаний контролювати дотримання установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузлів комерційного обліку, а у разі укладення індивідуального договору або індивідуального договору про надання послуг з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем - вузлів розподільного обліку.

Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт» від 08 липня 2015 року № 474 виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або через цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему Єдина платформа житлово-комунальних послуг (далі - Єдина платформа) (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця) з автоматичним підтвердженням факту доставки та отримання повідомлення, або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем (п.7).

Споживач забезпечує у зазначений в повідомленні строк доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки.

У разі неможливості споживача у зазначений строк забезпечити доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки для проведення його періодичної повірки споживач не пізніше ніж за 10 календарних днів до настання такого строку інформує про це виконавця шляхом надсилання рекомендованого листа з повідомленням про вручення або через Єдину платформу (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця), або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання виконавцем відповідної інформації.

Інший строк доступу до засобу вимірювальної техніки споживач та виконавець узгоджують, зокрема шляхом обміну листами, які можуть формуватись та надсилатись в автоматизованому режимі з використанням Єдиної платформи (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця).

Отже, законодавством та умовами індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на виконавця послуг покладається обов`язок належного повідомлення споживача про проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки, яке повинно бути підтверджено.

Аналізуючи встановлені судом обставини та надані сторонами докази, суд приходить до висновку, що відповідач не забезпечив належного індивідуального інформування позивача про необхідність проведення повірки лічильника.

Надані КП «ЖВК» ДОР» докази не підтверджують факту належного та індивідуального повідомлення споживача про необхідність проведення повірки засобу обліку води, згідно з порядком, визначеним та затвердженим Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт» від 08 липня 2015 року № 474.

Зокрема, наданий відповідачем Акт від 10.01.2024 року, який містить зазначення в таблиці «098936 потрібно повірити ПО», не може вважатися належним повідомленням позивача у розумінні вимог законодавства, оскільки не доводить, що конкретний споживач був обізнаний про обов`язок проведення повірки у визначений строк.

Відповідач не надав доказів доведення інформації саме до конкретного споживача шляхом персонального письмового повідомлення, під розпис, рекомендованим листом або іншим способом, який би дозволяв достеменно встановити факт отримання такої інформації.

Таким чином, відповідачем не доведено належними та допустимими доказами, що позивач був своєчасно, індивідуально та у спосіб, передбачений законом, повідомлений про необхідність проведення повірки засобу обліку. Відсутність такого повідомлення виключає можливість покладення на споживача негативних наслідків, пов`язаних із непроведенням повірки, у тому числі застосування нарахувань за нормативами чи визнання показників лічильника недійсними.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність задоволення позову.

Відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» та статті 141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача, а тому стягненню на користь держави з відповідача підлягають судові витрати в сумі 1331,2 грн.

Керуючись ст. ст. 7, 12, 17, 18, 76, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» про захист прав споживача, визнання неправомірними і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» щодо надмірного нарахування обсягу спожитої води ОСОБА_1 та збільшення плати за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 5824,29 грн за період з 01 травня 2025 року по 02 жовтня 2025 року за особовим рахунком № НОМЕР_1 не за показниками, індивідуального засобу обліку, а за Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» здійснити ОСОБА_1 перерахунок нарахованої плати за послуги, з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01 травня 2025 року по 02 жовтня 2025 року, виходячи з фактичних показників індивідуального лічильника води.

Стягнути з Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» (ЄДРПОУ 32182594, місцезнаходження: Дніпропетровська область, Кам`янський район, м.Жовті Води, вул.Березнева, 40а) на користь держави судовий збір у розмірі 1331,2 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області Кімал ГУСЕЙНОВ