Ухвала суду № 137537037, 18.06.2026, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/17860/26 2/760/17300/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження у справі

18 червня 2026 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Сердюк Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Держави Україна в особі Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3, код ЄДРПОУ 40108646), Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ 37567646) про відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Департаменту патрульної поліції, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач просить стягнути з Державного бюджету України шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України на його користь моральну шкоду у розмірі 100 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 23 серпня 2025 року інспектором патрульної поліції було винесено постанову серії ЕГА №1855030 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3 400 грн.

Позивач зазначає, що рішенням Оболонського районного суду міста Києва від 19 січня 2026 року у справі №756/13574/25 його адміністративний позов було задоволено, постанову серії ЕГА №1855030 від 23 серпня 2025 року скасовано, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито. На думку позивача, внаслідок зазначених обставин йому завдано моральної шкоди, яка підлягає відшкодуванню за рахунок Державного бюджету України.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають, зокрема, з цивільних правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Заявлені позовні вимоги стосуються відшкодування моральної шкоди, яку позивач пов`язує з рішеннями та діями органу державної влади та його посадових осіб. Такий спір за своїм предметом та характером заявленого способу захисту підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено законом.

З огляду на те, що Департамент патрульної поліції, в особі якого позивач визначив Державу Україна відповідачем у справі, знаходиться за адресою: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3, справа є підсудною Солом`янському районному суду міста Києва.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам статей 175, 177 ЦПК України, містить найменування суду, відомості про сторін, зміст позовних вимог, ціну позову, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, а також перелік документів, що додаються до заяви.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 185, 186 ЦПК України, судом не встановлено.

Окремо суд звертає увагу на питання судового збору.

Відповідно до пункту 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач заявляє вимоги саме про відшкодування шкоди, яку, на його думку, заподіяно незаконним рішенням та діями органу державної влади та його посадової особи під час здійснення владних повноважень.

На стадії відкриття провадження суд не вирішує питання доведеності протиправності поведінки відповідачів, наявності моральної шкоди, причинного зв`язку між діями відповідачів і заявленою шкодою, а також обґрунтованості визначеного позивачем розміру відшкодування. Ці обставини належать до предмета доказування у справі та підлягають оцінці судом під час розгляду справи по суті.

Разом із тим, з урахуванням правової природи заявлених вимог, положень пункту 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір» та змісту позовної заяви, підстав для залишення позовної заяви без руху у зв`язку з неподанням документа про сплату судового збору на цій стадії не встановлено.

Вирішуючи питання про форму позовного провадження, суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження загального або спрощеного, окремого провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 19 ЦПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ, що виникають із трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є, зокрема, справи, у яких ціна позову не перевищує визначеного законом розміру, а також справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.

За змістом ч. 1 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Суд враховує характер спірних правовідносин, ціну позову, обсяг поданих доказів, відсутність на стадії відкриття провадження даних про необхідність призначення судової експертизи чи вчинення значного обсягу підготовчих процесуальних дій, а також те, що основні доводи позову ґрунтуються на письмових доказах, зокрема на рішенні суду у справі про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та документах, що стосуються відкриття виконавчого провадження.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що справа може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом із тим, беручи до уваги характер заявлених вимог, необхідність забезпечення учасникам справи можливості надати пояснення щодо обставин, на які вони посилаються, а також для дотримання принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності цивільного судочинства, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 4, 19, 27, 175, 177, 185, 186, 187, 274, 277, 279 ЦПК України, пунктом 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Департаменту патрульної поліції, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 18 серпня 2026 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Грушецька, 1, кабінет 6.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву п`ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити відповідачам, що відзив має відповідати вимогам статті 178 ЦПК України. До відзиву мають бути додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не подані позивачем, а також документи, що підтверджують направлення копії відзиву та доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив п`ять днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачам строк для подання заперечень п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до статей 43, 49 ЦПК України вони мають право подавати докази, заяви та клопотання, надавати пояснення суду, брати участь у дослідженні доказів, ставити питання іншим учасникам справи, подавати свої доводи, міркування та заперечення щодо питань, які виникають під час судового розгляду.

Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються у строки, визначені статтями 83, 84 ЦПК України, а докази, подані з порушенням встановленого законом або судом строку без обґрунтування неможливості їх своєчасного подання з причин, що не залежали від особи, можуть бути залишені судом без розгляду.

Роз`яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін судом уже вирішено, справа призначена до розгляду з викликом сторін.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів направити відповідачам.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. В іншій частині ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія СЕРДЮК