Ухвала суду № 137515618, 26.03.2026, Броварський міськрайонний суд Київської області

26.03.2026

УКРАЇНА

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 361/6655/17

провадження № 6-а/361/2/24

УХВАЛА

26 березня 2026 року м. Бровари

Броварського міськрайонного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Петришин Н.М.

за участю секретаря: Гриценко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Державна судова адміністрація України, Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню,-

в с т а н о в и в :

У травні 2023 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла вищевказана заява Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання виконавчого документа у справі № 361/6655/17 таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заявлених вимог Зазимська сільська рада Броварського району Київської області посилалася на те, що Броварським міськрайонним судом Київської області позовні вимоги у межах справи № 361/6655/17 за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. 13.11.2019 за заявою ОСОБА_1 встановлено судовий контроль за невиконанням рішення суду й ухвалою суду накладено на Пухівську сільську раду Броварського району Київської області, правонаступником якої є заявник, штраф у розмірі 38 420 гривень; стягнуто з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1 половину штрафу у розмірі 19 210 гривень, а іншу половину штрафу у розмірі 19 210 гривень стягнуто з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь на користь державного бюджету України. На виконання вищевказаного судового рішення видано виконавчий лист. Останнім днем пред`явлення виконавчого документа до виконання є 29.01.2020. Разом з цим, 29.01.2020 ДСА України отримало повернений виконавчий документ від казначейства. ДСА України прострочило звернення до виконання виконавчого листа, а у поновленні строку пред`явлення такого виконавчого документу постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 відмовлено. Однак, ДСА України подала виконавчий лист до виконання, внаслідок чого відкрито виконавче провадження № 71356992.

Посилаючись на вищевикладене, Зазимська сільська рада Броварського району Київської області просить суд визнати виконавчий документ у справі № 361/6655/17 у частині стягнення на користь державного бюджету штрафу у розмірі 19 210 гривень таким, що не підлягає виконанню.

У судове засідання Зазимська сільська рада Броварського району Київської області представника не направила, від заявника надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника сільської ради.

Заінтересована особа ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заінтересована особа - Державна судова адміністрація України у судове засідання представника не направилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Від представника Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника відділу.

Суд, перевіривши матеріали справи та заяву, заслухавши думку заявника та його представника, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

У провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебувала адміністративна справа № 361/6655/17, провадження № 2-а/361/101/18,за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2018 року у вищевказаній справі позов задоволено, визнано протиправним і скасуване рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від 10 жовтня 2017 року № 788-ХVІІІ-VII про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,20 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ; зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,20 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 згідно із графічним матеріалом у порядку та спосіб, передбачений ст. 118 ЗК України; зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області не пізніше тридцяти днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили надати суду звіт про виконання судового рішення, а також стягнуто з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь держави судовий збір у розмірі 640 грн.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 листопада 2019 року встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 08 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/6655/17 протягом одного місяця з дня набрання законної сили цією ухвалою суду; накладено на Пухівську сільську раду Броварського району Київської області штраф у розмірі 38420 грн. за не подання до суду звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/6655/17; стягнуто із Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1 половину штрафу в розмірі 19210 грн., іншу половину штрафу в розмірі 19210 грн. стягнуто з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь Державного бюджету України.

Судом з`ясовано, що у червні 2021 року Державна судова адміністрація України зверталася до Броварського міськрайонного суду Київської області із заявою, в якій просила поновити їй пропущений з поважних причин строк для пред`явлення до виконання виконавчого документа ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 листопада 2019 року в адміністративній справі № 361/6655/17 про стягнення з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь Державного бюджету України штрафу в розмірі 19210 грн.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 21 жовтня 2022 рокувищевказану заяву задоволено, поновлено Державній судовій адміністрації України строк для пред`явлення до примусового виконання виконавчого документа ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 листопада 2019 року про стягнення з Зазимської сільської ради Броварського району Київської області (правонаступника Пухівської сільської ради Броварського району Київської області) на користь Державного бюджету України штрафу в розмірі 19210 грн. в адміністративній справі № 361/6655/17 за клопотанням ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду та встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

Постановою старшого державного виконавця Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Нещерет В.С. від 29.03.2023 відкрито виконавче провадження № 71356992 з примусового виконання ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 13.11.2019 у справі № 361/6655/17 щодо стягнення з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штрафу у сумі 38 420 гривень на користь держави.

Разом з цим, постановою Київського апеляційного суду від 04 квітня 2023 року зазначену вище ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 21 жовтня 2022 року скасовано, у задоволенні заяви Державної судової адміністрації України про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання відмовлено.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами положень статей 129 та 129-1 Конституції України обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 2 та 3статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами частини 2 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи всі наявні у матеріалах справи докази, суд не вбачає правових підстав для визнання виконавчого листа у справі № 361/6655/17 про стягнення з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штрафу на користь держави таким, що не підлягає виконанню.

Так, строк пред`явлення ухвали суду від 13.11.2019, як виконавчого документу, стягувачем пропущено, судове рішення, на підставі якого строк поновлено, скасоване.

Однак, державний виконавець відкрив виконавче провадження за виконавчим документом, де сплив строк пред`явлення його до виконання.

Разом з цим, закінчення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання не є підставою для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Проте, у випадку незгоди боржника із постановою державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження, він має право на оскарження таких дій у порядку, визначеному законом.

Відтак, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання виконавчого документа у справі № 361/6655/17 таким, що не підлягає виконанню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Державна судова адміністрація України, Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Наталія ПЕТРИШИН