Рішення № 137510417, 18.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2026 р. Справа № 520/4102/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії з відмови Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України оформленої Протоколом №307 від 27.01.2026, в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 27 січня 2026 року про нарахування та здійснення йому виплати одноразової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», з урахуванням висновків суду у даній справі;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000 (один мільйон) гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №153 від 11.02.2025 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем протиправно не нараховано та не виплачено одноразову грошову винагороду у розмірі 1000000 (один мільйон) гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №153 від 11.02.2025 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.

Представником відповідача надіслано до суду відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві, зазначивши, що пунктом 4 Постанови №153 установлено, що громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. №64, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень.

Спірним питанням у справі, що розглядається є виплата позивачу одноразової грошової винагороди відповідно до Постанови №153, з урахуванням критеріїв відповідності визначених п. 4 Постанови №153, зокрема можливості її виплати особам офіцерського складу.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач був прийнятий на військову службу під час мобілізації на особливий період з 25.04.2023 року, як молодший лейтенант запасу, тобтоособа офіцерського складу.

Єдине виключення із вказаного правила викладене у абзацах 8,9 п. 4, якими передбачена можливість виплати одноразової винагороди особам, які проходили військову службу і були атестовані до присвоєння первинного офіцерського звання офіцерського складу молодший лейтенант, та проходили військову службу, мали спеціальні звання або класні чини та були переатестовані до присвоєння офіцерського звання.

Однак, в обох цих випадках визначальним є те, що такі особи мали проходити військову службу, як особи рядового, сержантського чи старшинського складу, і вже під час проходження військової служби отримані первинні офіцерські звання або були переатестовані.

В даному ж випадку позивач був призваний на військову службу, як особа офіцерського складу, у зв`язку з чим на нього не поширює свою дію Постанова №153.

Через систему "Електронний суд" представником позивача надіслано відповідь на відзив, в якій викладено пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень, зазначивши, що положення пункту 4 Постанови №153 передбачають, що право на отримання винагороди мають не лише особи рядового, сержантського і старшинського складу, але й інші категорії військовослужбовців, зокрема ті, які проходили військову службу та були атестовані до присвоєння первинного офіцерського звання.

Таким чином, право на отримання винагороди мають не лише особи рядового, сержантського і старшинського складу, але й інші категорії військовослужбовців, зокрема ті, які проходили військову службу та були атестовані до присвоєння первинного офіцерського звання. В іншому випадку таке виключення не могло б бути застосованим, а трактовка пункту 4 Постанови №153, надана відповідачем, є взаємовиключною.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 25.04.2023 №133 зараховано до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення та призначено молодшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 , командира взводу - старшого офіцера батареї І-го гаубичного артилерійського взводу 3-ої гаубичної артилерійської батареї 1-го гаубичного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (ВОС-0304003), присвоївши особистий номер Г-194015 (а.с. 38).

Позивач є учасником бойових дій з 14.12.2013, строк дії статусу: безтерміново, що підтверджено копією посвідчення серія НОМЕР_2 , виданого Головним управлінням НГУ 14.12.2023 (а.с. 17).

Позивач звернувся із рапортом до т.в.о. командира 2 артилерійського дивізіону із рапортом, в якому просив клопотання перед вищим командуванням розглянути питання щодо нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, передбаченою постановою КМУ від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».

В рапорті зазначено, що у період проходження військової служби позивач брав безпосередню участь у бойових діях на територіях, де велись бойові дії, а саме:

З 01 по 31 серпня 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область.

З 01 по 23 вересня 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область.

З 26 по 31 жовтня 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область.

З 01 по 30 листопада 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область. .

З 01 по 31 грудня 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область.

3 01 по 03 січня 2024 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область,

З 06 по 12 квітня 2024 року у районі Липецький напрямок, Харківська область.

З 07 по 21 липня 2024 року у районі Липецький напрямок, Харківська область.

З 11-12, 14-15, 17-19 вересень 2024 року, з 08 по 27 листопада 2024 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область;

З 03 по 12 лютого 2025 року у районі Покровський напрямок, Донецька область.

Підрозділ: 2 артилерійський дивізіон. Загальна тривалість участі в бойових діях становить 180 календарних днів, що дорівнює 6 повним сумарно обчисленим періодам (1 сумарно обчислений період - 30 календарних днів).

Згідно з пунктом 4 Постанови №153, військовослужбовцям, які були прийняті на військову службу після 24 лютого 2022 року у віці до 25 років та брали участь у бойових діях не менше одного повного облікового періоду (тобто не менше 30 календарних днів) виплачується одноразова грошова винагорода у розмірі 1 000 000 гривень за 6 повних місяців (180 днів) участі. За менший термін винагорода надається пропорційно.

Протоколом №307 від 27.01.2026 засідання комісії по призначенню виплат одноразової винагороди відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України №387 від 01.04.2025 та №942 від 30.07.2025) фактично відмовлено у призначенні одноразової грошової винагороди.

В обґрунтування відмови в протоколі зазначено, що згідно абзацу 2 пункту 4 постанови КМУ №153, одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень виплачується особам рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 2102-ІХ, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цієї постанови.

Старший лейтенант ОСОБА_1 (Г-194015) був призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період молодшим лейтенантом запасу наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 25.04.2023 №133 с/ч.

Відповідно до витягів з наказу командира військової частини (по стройовій частині) про кількість діб участі та виплати винагороди 100 000 грн. безпосередня участь у бойових діях у військовій частини НОМЕР_1 Національної гвардії України становить 190 днів.

Згідно 153 Постанови одноразова грошова винагорода виплачується особа рядового, сержантського і старшинського складу.

На підставі наданих підтверджуючих документів одноразова грошова виплата 1 млн гривень не передбачена (а.с. 34 - 35).

Не погоджуючись з відмовою у нарахуванні та виплаті одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000 (один мільйон) гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №153 від 11.02.2025, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Приписами частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

У подальшому Указами Президента України воєнний стан неодноразово продовжувався. Станом на дату розгляду справи воєнний стан в Україні триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 за №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ), норми якого суд застосовує в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

За змістом частин 1, 3 ст.1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Частиною 6 ст.2 Закону №2232-XII визначені види військової служби, зокрема, строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також інші види.

Виконання військового обов`язку в особливий період здійснюється з особливостями, визначеними цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (ч.14 ст.2 Закону №2232-XII).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону 2232-ХІІ, Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову (направлення) громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.

11.02.2025 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», пунктом 2 якої затверджений Порядок реалізації експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану та форму контракту про проходження громадянами України віком від 18 до 25 років військової служби у Збройних Силах України, Національній гвардії України та Державній прикордонній службі України на посадах осіб рядового складу (далі - Постанова №153).

Вказана Постанова набрала чинності 13.02.2025.

Пунктом 3 цієї Постанови (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що:

1) учасниками експериментального проекту є: громадяни України віком від 18 до 25 років, які приймаються на військову службу за контрактом до Збройних Сил, Національної гвардії або Державної прикордонної служби на посади рядового складу; Збройні Сили; Національна гвардія; Державна прикордонна служба; Міністерство оборони; Міністерство внутрішніх справ; військові частини, визначені Генеральним штабом Збройних Сил, Головним управлінням Національної гвардії та Адміністрацією Державної прикордонної служби;

2) координатором експериментального проекту є Міністерство оборони;

3) фінансування експериментального проекту здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

В обґрунтування відмови в протоколі зазначено, що старший лейтенант ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період молодшим лейтенантом запасу наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 25.04.2023 №133 с/ч. Згідно постанови КМУ №153, одноразова грошова винагорода виплачується особа рядового, сержантського і старшинського складу.

Відтак, єдиною підставою для відмови позивачу у нарахуванні та виплаті, передбаченої постановою №153 одноразової грошової винагороди у розмірі 1 000 000,00 гривень відповідачем визначено те, що позивачу станом на дату набрання чинності Постановою №153 (13.02.2025) вже було присвоєно офіцерське звання молодшого лейтенанта.

Суд не погоджується з такими висновками відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 Постанови №153 установлено, що громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій рф території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень;

військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, винагорода виплачується пропорційно часу проходження військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених);

військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою у зв`язку із наявністю у них захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, або їх перебуванням та звільненням з полону (крім тих, які добровільно здалися в полон) винагорода виплачується в повному обсязі;

військовослужбовцям, зазначеним в абзацах другому та третьому цього пункту у разі, коли вони притягувалися до кримінальної відповідальності, два або більше разів притягувалися до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення або на підставі письмового наказу до дисциплінарної відповідальності за порушення військової дисципліни, які враховуються для оцінки стану дисципліни і строк дії дисциплінарних стягнень за які не закінчився, винагорода не виплачується;

виплата винагороди здійснюється також військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які відповідають вимогам щодо виплати винагороди, зазначеним в абзаці другому цього пункту, та:

були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану, з числа осіб, які проходили строкову військову службу;

проходили військову службу і були атестовані до присвоєння первинного офіцерського звання офіцерського складу молодший лейтенант;

проходили військову службу, мали спеціальні звання або класні чини та були переатестовані до присвоєння офіцерського звання.

За результатами розгляду рапорту позивача, протоколом №307 від 27.01.2026 засідання комісії по призначенню виплат одноразової винагороди фактично відмовлено у призначенні одноразової грошової винагороди.

Тобто, з аналізу пункту 4 постанови КМУ №153 слідує, що на отримання одноразової грошової винагороди у розмірі 1 000 000,00 гривень, мають право, в тому числі, військовослужбовці, зазначені в абзаці другому цього пункту, які відповідають вимогам щодо виплати винагороди, зазначеним в абзаці другому цього пункту, та проходили військову службу і були атестовані до присвоєння первинного офіцерського звання офіцерського складу молодший лейтенант.

Згідно атестаційного листа від 30 серпня 2022 року, виданого Національною академією Національної гвардії України, ОСОБА_1 атестовано на присвоєння первинного військового звання молодший лейтенант запасу. За висновками атестації ОСОБА_1 визнаний гідним присвоєння первинного військового звання молодший лейтенант запасу та таким, що може бути використаний на посаді командира стрілецького взводу ВОС 022300 (а.с. 13 - 14).

У Атестаційному листі також зазначено, що позивач здобував військову освіту в Національній академії Національної гвардії України, військову підготовку проходив у 2022 році, ВОС 022300. Навчальні збори з 01.08.2022 року по 30.08.2022 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) від 25.04.2023 №133, ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення та призначено на посаду командира взводу - старшого офіцера батареї І-го гаубичного артилерійського взводу 3-ої гаубичної артилерійської батареї 1-го гаубичного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (ВОС-0304003) (а.с. 38).

Згідно довідки військової частини НОМЕР_1 НГУ від 09.02.2026 №395, позивач перебуває на військовій службі по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 НГУ з 25 квітня 2023 року по теперішній час (а.с. 28).

Згідно наказів командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) від 07.09.2023 №272, від 09.10.2023 №302, від 09.11.2023 №335, від 06.12.223 №363, від 09.01.2024 №11, від 09.02.2024 №39, від 09.05.2024 №123, від 10.08.2024 №208, від 10.10.2024 №265, від 10.11.2024 №293, від 10.12.2024 №328, від 10.03.2025 №72, в період проходження військової служби позивач брав безпосередню участь у бойових діях на територіях, де велись бойові дії, а саме: з 01 по 31 серпня 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область, з 01 по 23 вересня 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область, з 26 по 31 жовтня 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область, з 01 по 30 листопада 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область, з 01 по 31 грудня 2023 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область, з 01 по 03 січня 2024 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область, з 06 по 12 квітня 2024 року у районі Липецький напрямок, Харківська область, з 07 по 21 липня 2024 року у районі Липецький напрямок, Харківська область, з 11-12, 14-15, 17-19 вересень 2024 року, з 08 по 27 листопада 2024 року у районі Оріхівський напрямок, Запорізька область, з 03 по 28 лютого 2025 року у районі Покровський напрямок, Донецька область (а.с. 39 - 50).

Отже, до набрання чинності постановою КМУ №153 (13.02.2025) загальна тривалість участі в бойових діях становить 180 календарних днів, що дорівнює 6 повним сумарно обчисленим періодам (1 сумарно обчислений період - 30 календарних днів), що також підтверджено відповідачем в протоколі №307 від 27.01.2026 засідання комісії по призначенню виплат одноразової винагороди, в якому зазначено, що безпосередня участь у бойових діях у військовій частини НОМЕР_1 Національної гвардії України становить 190 днів.

Зважаючи, що позивач до набрання чинності постановою КМУ №153 (13.02.2025) у віці до 25 років був призваний на військову службу під час воєнного стану (наказ командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 25.04.2023 №133), проходить військову службу (довідка військової частини НОМЕР_1 НГУ від 09.02.2026 №395), брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій рф території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (накази командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) від 07.09.2023 №272, від 09.10.2023 №302, від 09.11.2023 №335, від 06.12.223 №363, від 09.01.2024 №11, від 09.02.2024 №39, від 09.05.2024 №123, від 10.08.2024 №208, від 10.10.2024 №265, від 10.11.2024 №293, від 10.12.2024 №328, від 10.03.2025 №72), а також був атестований до присвоєння первинного офіцерського звання офіцерського складу молодший лейтенант (атестаційний лист від 30 серпня 2022 року, виданий Національною академією Національної гвардії України), отже, суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 4 постанови КМУ №153.

В ході розгляду справи Військова частини НОМЕР_1 НГУ жодним чином наведених тверджень не спростовувала.

За приписами статті 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування у спорі покладається на відповідача суб`єкта владних повноважень, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, суд зазначає, що спосіб захисту має враховувати суть порушення, допущеного суб`єктом владних повноважень - відповідачем, а тому суд має обрати спосіб захисту права, який би гарантував дотримання і захист прав, свобод, інтересів від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У той же час, суд не може підмінити встановлену законодавством процедуру розгляду військовою частиною рапорту позивача про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди у розмірі 1 000 000,00 гривень, передбаченої постановою КМУ №153.

В контексті викладеного, суд вважає, що належним способом захисту прав позивача є визнання протиправним та скасування рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, оформленого протоколом №307 від 27.01.2026 засідання комісії по призначенню виплат одноразової винагороди, про відмову у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 27 січня 2026 року про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», прийнявши за результатами розгляду рапорту відповідне рішення з урахуванням висновків суду у даній справі.

У задоволенні ж іншої частини позовних вимог необхідно відмовити як передчасних.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, оформленого протоколом №307 від 27.01.2026 засідання комісії по призначенню виплат одноразової винагороди, про відмову у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»,.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 27 січня 2026 року про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», прийнявши за результатами розгляду рапорту відповідне рішення з урахуванням висновків суду у даній справі.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.