Ухвала суду № 137507808, 17.06.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/6435/26 1-кс/335/2224/2026

УХВАЛА

про надання тимчасового доступу до речей і документів

17 червня 2026 року слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшої слідчої СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025082060000768 від 24 червня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 362, ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

09.06.2026 слідча за погодженням процесуального керівника звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, мотивуючи свої вимоги тим, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12025082060000768 від 24.06.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 362, ч. 5 ст. 191 КК України, щодо посадових осіб медичних закладів м. Запоріжжя та Запорізької області, які вносять недостовірні відомості до бази « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стосовно прийомів, які фактично не здійснювались, тим самим незаконно привласнюють кошти ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

В ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов лист про порушення порядку використання коштів за програмою медичних гарантій, а саме внесення надавачами медичних послуг неповних/недостовірних записів в тому числі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). У зв`язку з викладеним, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні, встановлення осіб з числа медичних працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які причетні до вчинення злочину, необхідно провести тимчасовий доступ до інформації та документів, які містять лікарську таємницю та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення інформації в електронному вигляді на електронному носії, а саме:

- інформації стосовно анкетних даних пацієнтів (ПІБ, дата народження, контактний номер телефону, РНОКПП, адреса мешкання), які отримували медичні послуги в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2024 по 31.12.2024, відповідно до переліку наданих медичних послуг, зазначених в розширених звітах НСЗУ, а також лікарів (ПІБ, посада), якими створювався епізод, шляхом доповнення таблиць запитуваною інформацією в окремих стовпчиках в електронному вигляді на електронному носії інформації відповідно до наданих додатків в файлі «Excel» з назвою «35183119_SF_2024__20260213 (3)» розміром 18 210 КБ за період з 01.01.2024 по 31.12.2024.

Враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідча, посилаючись на положення ст.ст. 159, 160, 163 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), просила надати тимчасовий доступ до вищезазначених документів з можливістю вилучення інформації в електронному вигляді на електронному носії.

Від слідчої ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без її участі.

Представник особи, у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні документи, у судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання, повідомлявся належним чином, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якому просив зазначити в мотивувальній частині ухвали положення законів, які передбачають витребування документів саме у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », враховуючи, що власником центральної бази даних є ІНФОРМАЦІЯ_3 , а технічним адміністратором Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке перебуває у сфері управління МОЗ.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи, що розгляд клопотання здійснюється без участі учасників кримінального провадження, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя дійшов таких висновків.

СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12025082060000768 від 24.06.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 362, ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до положень ст.ст. 131, 159, 163 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім вищевказаних обставин, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

З матеріалів кримінального провадження, долучених до клопотання слідчої, випливає, що у кримінальному провадженні перевіряються обставини можливого внесення посадовими особами закладів охорони здоров`я недостовірних відомостей щодо фактично не наданих пацієнтами медичних послуг. Внесення таких відомостей могло бути підставою для формування звітності та здійснення ІНФОРМАЦІЯ_7 оплати медичних послуг за програмою медичних гарантій, що спричинило безпідставне перерахування бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» функціонування електронної системи охорони здоров`я забезпечує облік медичних послуг та інформації, необхідної для реалізації програми медичних гарантій.

Згідно з п. 10 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 411 від 25.04.2018, володільцем персональних даних, які обробляються в центральній базі даних, є ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Крім того, п. 48 зазначеного Порядку передбачено обов`язок користувачів електронної системи охорони здоров`я забезпечувати внесення до центральної бази даних актуальної та достовірної інформації.

Відповідно до п. 17 Порядку ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого наказом МОЗ України від 28.02.2020 № 587, суб`єкти господарювання зобов`язані забезпечувати внесення медичних записів, записів про направлення та рецепти під час медичного обслуговування пацієнта в день надання таких послуг.

Згідно з рапортом старшого оперуповноваженого 4-го відділу УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України ОСОБА_5 від 25.05.2026, в рамках вказаного кримінального провадження встановлено, що між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2025 році укладено договір щодо надання медичних послуг за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах». При цьому, директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано вказівку лікарям вносити несанкціоновані зміни до медичної системи « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Інформація стосовно анкетних даних пацієнтів, які отримували медичні послуги у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 відповідно до переліку наданих медичних послуг, зазначених в розширених звітах НСЗУ, а також дані лікарів, якими створювався епізод, перебуває лише у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яким ця інформація зберігається в інформаційно-телекомунікаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

При цьому, використання Порталу H24.UA здійснюється користувачами за угодою, яка є публічною пропозицією (офертою) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та є публічним договором приєднання. Згідно з п. 4.1 цієї Угоди, вся інформація користувачів, що міститься на Порталі у їх Облікових записах, є конфіденційною та не підлягає розголошенню, окрім випадків, прямо передбачених цією Угодою та/або Політикою конфіденційності.

За таких обставин відомості, що містяться в електронній системі охорони здоров`я щодо реєстрації прийомів пацієнтів, внесення медичних записів, направлень, декларацій та інших даних, до яких просить надати тимчасовий доступ слідча, мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, перевірки факту внесення недостовірних відомостей до системи, а також з`ясування підстав та обсягів перерахування коштів НЗСУ за медичні послуги, які могли фактично не надаватися.

При цьому, за наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження встановлено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, тимчасовий доступ до яких просить надати слідча.

Таким чином, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідча, знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та вони мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, інформація, що міститься в них, необхідна для встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, по якому здійснюється досудове розслідування, та іншими способами ці обставини встановити неможливо, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання слідчої та надати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів, з можливістю вилучення інформації в електронному вигляді на електронному носії.

Керуючись ст.ст. 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшої слідчої СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025082060000768 від 24 червня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 362, ч. 5 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати старшій слідчій СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та зберігаються в інформаційно-телекомунікаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із можливістю вилучення інформації в електронному вигляді на електронному носії, а саме:

- інформації стосовно анкетних даних пацієнтів (ПІБ, дата народження, контактний номер телефону, РНОКПП, адреса мешкання), які отримували медичні послуги в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року, відповідно до переліку наданих медичних послуг, зазначених в розширених звітах НСЗУ, а також лікарів (ПІБ, посада), якими створювався епізод, шляхом доповнення таблиць запитуваною інформацією в окремих стовпчиках в електронному вигляді на електронному носії інформації відповідно до наданих додатків інформації відповідно до наданих додатків в файлі «Excel» з назвою « 35183119_SF_2024__20260213 (3)» розміром 18 210 КБ за період з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року.

Встановити строк дії вказаної ухвали слідчого судді до 17 липня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1