Ухвала суду № 137505773, 18.06.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18.06.2026 р. № 400/9450/24

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовомТериторіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області, вул. Олексія Вадатурського, 14, м. Миколаїв, 54005, до відповідачаВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), просп. Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056, проскасування постанови від 01.10.2024 ВП №76052081,ВСТАНОВИВ:

Територіальне управління Служби судової охорони у Миколаївській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просило:

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.10.2024 року ВП № 76052081 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Рішенням від 30.12.2024 року позовні вимоги задоволено.

На виконання резолютивної частини рішення судом 14.03.2025 року видано виконавчий лист.

02.06.2026 року від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Про дату, час і місце розгляду заяви сторони повідомлені належним чином.

На підставі ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В обґрунтування заяви зазначено, що Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції змінило назву на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Наказом Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 31.12.2025 року № 7244-к «Про введення в дію Структури та штатної чисельності, штатних розписів», з 31.12.2025 введена в дію Структура та штатна чисельність Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2025 року № 3541/5 «Про затвердження структури та штатної чисельності» та штатний розпис Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, затверджений Державним секретарем Міністерства юстиції 31.12.2025 року, згідно якого з 31.12.2025 року в структуру Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не входять відділи примусового виконання рішень юрисдикція, яких поширюється на Миколаївську область.

Тобто, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Одеській, Херсонські, Миколаївській областях, Автономної Республіки Крим, міста Севастополь разом із їх підрозділами - Відділами примусового виконання рішень, не входять до структури та штатної чисельності Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Поряд з цим, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань міститься інформація, ідо 26.05.2025 року зареєстровано юридичну особу публічного права - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901).

Таким чином, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901) являється правонаступником Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529), котрий значиться боржником за наданими виконавчими документами.

Відповідач проти заяви заперечив та зазначив, що Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901), у складі якого функціонує структурний підрозділ - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901) не є правонаступником Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) у складі якого функціонував Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529).

Юридичну особу публічного права Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) код (ЄДРПОУ 43315529) не припинено, вибуття сторони виконавчого провадження у справі № 400/9450/24, не відбулось.

Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Зміна найменування юридичної особи - це процедура, яка передбачає внесення змін до установчих документів та Єдиного державного реєстру (ЄДР). Вона не тягне за собою реорганізацію, зміну коду ЄДРПОУ чи зміну керівника, тому всі права та обов`язки зберігаються повністю.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не є правонаступником Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Виконавче провадження № 76052081 в рамках якого винесено 01.10.2024 року оскаржувану у справі № 400/9450/24 постанову, не перебуває та не перебувало на виконання у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України надало пояснення, у яких зазначено, що

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 року № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» змінено систему міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України, зокрема Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України та утворено Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Відповідно до розподілу адміністративно-територіальних одиниць, визначеного постановою Кабінету Міністрів України № 517, повноваження щодо забезпечення діяльності органів державної виконавчої служби на території Миколаївської області віднесено до сфери діяльності Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Крім того зазначаємо, що Управління забезпечення примусового виконання рішень у Одеській, Миколаївській, Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі разом із відповідними відділами примусового виконання рішень здійснює реалізацію повноважень у межах територіальної юрисдикції Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

При цьому підставою для заміни сторони виконавчого провадження у даному випадку є не припинення діяльності органу державної влади як такого, а публічне (компетенційне) правонаступництво, яке виникло внаслідок реалізації Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції». У результаті зміни системи міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України та перерозподілу територіальної компетенції функції щодо забезпечення примусового виконання рішень на території Миколаївської області перейшли до органів, що входять до структури Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. За таких обставин саме цей орган та його відповідні структурні підрозділи набули повноважень щодо реалізації прав та обов`язків у відповідній сфері публічно- владних відносин, що обумовлює необхідність процесуальної заміни сторони виконавчого провадження з метою забезпечення належного виконання судового рішення.

Отже, внаслідок реорганізації системи міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України та перерозподілу компетенції щодо здійснення функцій примусового виконання рішень на території Миколаївської області, повноваження відповідного органу державної виконавчої служби перейшли до структури Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття сторони виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

З огляду на зміну компетенції та передачу функцій щодо здійснення примусового виконання рішень на території Миколаївської області, Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України вважає обґрунтованими доводи заявника щодо необхідності заміни сторони виконавчого провадження на належного правонаступника для забезпечення належного та ефективного виконання судового рішення.

Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України вважає, що заявлена заміна боржника спрямована на приведення виконавчого документа у відповідність до чинної системи органів Міністерства юстиції України та фактичного розподілу компетенції між міжрегіональними управліннями, а тому відповідає завданню виконавчого провадження щодо забезпечення реального та своєчасного виконання судового рішення.

Суд розглянув заяву по суті та зазначає наступне:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Разом з цим, 26.05.2025 року зареєстровано нову юридичну особу публічного права Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (Код ЄДРПОУ 45862901).

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до 31.12.2025 року був одним із ключових структурних підрозділів Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Відділ примусового виконання рішень є підрозділом Управління забезпечення примусового виконання рішень у відповідному регіоні у Миколаївський області. Відділ здійснює примусове виконання рішень, юрисдикцією якого є територія Миколаївської області.

Як зазначалось вище, відповідно до розподілу адміністративно-територіальних одиниць, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 № 517, повноваження щодо забезпечення діяльності органів державної виконавчої служби на території Миколаївської області віднесено до сфери діяльності Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви.

Керуючись ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 року у справі № 400/9450/24 з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (просп. Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056 код ЄДРПОУ 43315529) на його правонаступника Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (просп. Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056, код ЄДРПОУ 45862901).

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих