Ухвала суду № 137503797, 15.06.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 червня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/3736/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач-1: Військова академія (м. Одеса) (65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10, код ЄДРПОУ 24983020)

відповідач-2: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

відповідач-3: військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової академії (м. Одеса), військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 , у якому просить:

1) визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) щодо обчислення та виплати йому грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 21.07.2021 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні відпусток тощо), без врахування розміру відповідного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, а саме: 2020 рік 2102 грн., 2021 рік 2270 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову академію (м. Одеса) перерахувати та виплатити йому грошове забезпечення за період 29.01.2020 року по 21.07.2021 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні відпусток тощо), з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, а саме: 2020 рік 2102 грн., 2021 рік 2270 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

2) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення і виплати йому грошового забезпечення з 22.07.2021 року по 10.06.2024 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні відпусток тощо), без врахування розміру відповідного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, а саме: 2021 рік 2270 грн., 2022 рік 2481 грн., 2023 рік -2684 грн., 2024 рік 3028 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити йому грошове забезпечення за період 22.07.2021 року по 10.06.2024 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні відпусток тощо) з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, а саме: 2021 рік 2270 грн., 2022 рік 2481 грн., 2023 рік -2684 грн., 2024 рік 3028 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

3) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_4 щодо обчислення та виплати йому грошового забезпечення з 11.06.2024 року по 11.02.2026 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні відпусток тощо), без врахування розміру відповідного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, а саме: 2024 рік 3028 грн., 2025 рік 3028 грн., 2026 рік -3328 грн., з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_4 перерахувати та виплатити йому грошове забезпечення за період 11.06.2024 року по 11.02.2026 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні відпусток тощо), з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, а саме: 2024 рік 3028 грн., 2025 рік 3028 грн., 2026 рік - 3328 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.

Статтею 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 6 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Відповідно до частин 1, 2 статті 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Якщо справа щодо пов`язаних вимог територіально підсудна різним місцевим адміністративним судам, то її розглядає один з цих судів за вибором позивача.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини 6 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Спірні правовідносини виникли між позивачем та трьома окремими суб`єктами владних повноважень (військовими частинами/установами) щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення у різні періоди проходження ним військової служби у цих установах. Позивач оскаржує бездіяльність кожного з відповідачів та від кожного з них вимагає проведення належного перерахунку раніше виплаченого йому грошового забезпечення. Ці вимоги, які звернуті до різних відповідачів, не пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, хоч позивач і обґрунтовує їх посиланням на єдину правову позицію.

У позовній заяві позивач фактично об`єднав вимоги про вирішення трьох самостійних публічно-правових спорів, які виникли із окремих правовідносин, за участю різних відповідачів та мають самостійні предмети доказування.

За правилами територіальної підсудності, установленими статтею 25 КАС України, Кіровоградському окружному адміністративному суду підсудні лише позовні вимоги, які звернуті до відповідача-2 - військової частини НОМЕР_2 .

Кіровоградський окружний адміністративний суд є неповноважним судом для розгляду та вирішення спорів позивача із відповідачачем-1 - військовою академією (м. Одеса) та відповідачем-3 - військовою частиною НОМЕР_4 .

Суд вважає, що об`єднання таких спорів в одне провадження та подання їх до Кіровоградського окружного адміністративного суду для спільного розгляду суперечить правилам територіальної юрисдикції та об`єднання позовів, встановленим КАС України.

Такий недолік може бути виправлений шляхом роз`єднання позовних вимог з урахуванням правил територіальної підсудності, що сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства та відповідатиме принципу процесуальної економії.

Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Роз`єднати позовні вимоги у справі №340/3736/26, виділивши з неї у два самостійні провадження:

- позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій щодо обчислення та виплати грошового забезпечення за період з 22.07.2021 року по 10.06.2024 року та зобов`язання вчинити певні дії;

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) та військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними дій щодо обчислення та виплати грошового забезпечення за періоди з 29.01.2020 року по 21.07.2021 року та з 11.06.2024 року по 11.02.2026 року та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Передати справу до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженою наказом Державної судової адміністрації України №814 від 20.08.2019 року.

4. Залишити у цій справі позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

5. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

6. Здійснювати формування та зберігання справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.

7. Встановити відповідачу - військовій частині НОМЕР_2 - порядок та строки для виконання процесуальних дій:

7.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем).

7.2. разом з відзивом подати докази, необхідні для вирішення справи:

- довідку з відомчого обліку Міноборони щодо ВЧ НОМЕР_2 ;

- накази про зарахування та про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 ;

- розрахунково-платіжні відомості та картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2021 - 2024 роки із зазначенням нарахованих і виплачених щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення,

- арифметичні розрахунки одноразових додаткових видів грошового забезпечення (допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, інших виплат, які обчислюються з окладів), виплачених за період служби з 22.07.2021 року по 10.06.2024 року.

8. Позивач має право протягом 10 днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.

9. Відповідач має право протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення.

10. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ