Ухвала суду № 137503665, 18.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

18 червня 2026 року Київ №320/4590/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної медичної (військово лікарської) Комісії МВС України про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центральної медичної (військово лікарської) Комісії МВС України про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 позовну заяву залишено без руху із встановленням п`ятиденного строку для усунення недоліків.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження за наявними матеріалами справи без повідомлення учасників.

Представником Державної установи «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України» подано заяву про залучення до участі у справі у якості співвідповідача, яка мотивована тим, що з 2021 Центральна медична (військово лікарська) Комісія МВС України входить до складу Державної установи «Головний медичний центр Міністерства внутрішніх справ України», яку у 2024 році перейменовано на Державну установу «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України».

Вирішуючи питання щодо наявності юридичних та фактичних підстав для залучення у справі співвідповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, відповідно до штатної структури і штатного розпису ДУ «ГМКЦ МВС України» та пункту 7 Положення про Державну установу «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 76 від 3 лютого 2016 року (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08 серпня 2024 року №555), Центральна медична (військово-лікарська) комісія ДУ «ГМКЦ МВС України» (далі - ЦМ(ВЛ)К) не є самостійним структурним підрозділом ДУ «ГМКЦ МВС України» та не має статусу юридичної особи. А відтак, не може бути самостійним учасником у справі та приймати участь як самостійний відповідач.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

При вирішенні питання щодо заміни неналежного відповідача на належного, судом вирішуються наступні питання: 1) позивач надав згоду на заміну неналежного відповідача; 2) заміна неналежного відповідача на належного не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність залучення Державну установу «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України» (код ЄДРПОУ 08735882; адреса: вул. Бердичівська, буд. 1, м. Київ, 04116), у якості другого відповідача.

Враховуючи наведене та керуючись ст.48, 241, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі співвідповідача, а саме: Державну установу «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України» (код ЄДРПОУ 08735882; адреса: вул. Бердичівська, буд. 1, м. Київ, 04116).

Роз`яснити співвідповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання співвідповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити співвідповідачу його право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а також копію позовної заяви з додатками залученому до участі у справі співвідповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова