Постанова № 137482214, 17.06.2026, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 3/754/2141/26

Справа №754/10440/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2026 року місто Київ

Суддя Деснянського районного суду м. Києва Татаурова І.М., у відкритому судовому засіданні в м. Києві в приміщенні суду, за участю прокурора Гаврилова О.С., розглянула матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, громадянки України, з вищою освтою, працює, незаміжня, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу з питань сімейної політики та тендерної рівності управління соціальної та ветеранської політики Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, у порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 13.02.2026 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 26.03.2026 о 19:42 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) (далі - Декларація), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті,

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні правопорушення визнала за викладених в протоколі обставин. Пояснила, що вона знала про необхідність, після звільнення, заповнювати та подати відповідні декларації, однак вона не правильно зрозуміла строки в які, це необхідно було зробити.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 , яка несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з викоанням функцій держави або місцевого самоврядування, винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів громадян.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї винуватості у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, її винуватість підтверджується зібраними по справі доказами, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення №700 від 05.06.2026 (а.с. 1-8);

- даними копії декларації ОСОБА_1 (а.с. 10-12);

- даними листа керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій ОСОБА_2 (а.с. 14-15);

- даними повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 16-17);

- даними послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинила ОСОБА_1 (а.с. 18-20);

- даними копії наказу №24/к від 01.02.2024 (а.с. 24);

- даними копії наказу №52/к від 02.04.2024 (а.с. 24);

- даними копії присяги державного службовця (а.с. 26);

- даними копії повідомлення про спеціальні обмеження встановлені ЗУ «Про запобігання корупції», щодо дій державних службовців під час виконання своїх службових повноважень (а.с. 27-36);

- даними копії наказу №29/к від 11.02.2026 (а.с. 24).

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, доведена повністю зібраними по справі доказами в розумінні ст. 251 КУпАП, які оцінено судом у відповідності до норм ст. 252 КУпАП за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, наказом Управління соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 01.02.2024 №24/к «Про призначення ОСОБА_3 » ОСОБА_3 призначено на посаду головного спеціаліста відділу з питань сімейної політики та тендерної рівності управління соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації з 02.02.2024.

Відповідно до наказу Управління соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 02.04.2024 №52/к «Про присвоєння рангу державного службовця ОСОБА_3 » ОСОБА_3 присвоєно 9 ранг державного службовця з 02.04.2024.

02.02.2024 ОСОБА_3 прийняла Присягу державного службовця.

Статтею 8 Закону України «Про державну службу» визначено, що державний службовець зобов`язаний, зокрема, дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

ОСОБА_3 ознайомлено з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» про що поставила відповідний підпис, підтвердивши факт такого ознайомлення.

Отже, ОСОБА_3 , будучи державним службовцем є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування.

Розпорядженням Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації №9 від 05.01.2024 Управління соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві перейменовано на управління соціальної та ветеранської політики Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.

Наказом управління соціальної та ветеранської політики Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 11.02.2026 №29-к «Про звільнення ОСОБА_3 » ОСОБА_3 звільнено з посади головного спеціаліста відділу з питань сімейної політики та тендерної рівності управління соціальної та ветеранської політики Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації з 13.02.2026.

Абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 23.07.2021 № 448/21 «Про затвердження Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 986/36608, затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру.

Відповідно до розділу II вказаного порядку суб`єкти декларування подають до Реєстру зазначені в пункті 1 цього розділу документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів. Суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ шляхом накладання на нього особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства. Кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа).

Пунктом 2 частини 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - протягом 30 днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.

Відповідно до Роз`яснення Національного агентства щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 № 4 днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону.

Отже, ОСОБА_3 , 13.02.2025, припинивши діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі, не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Тобто упродовж періоду часу з 00:00 год. 14.02.2026 по 23:59 год. 15.03.2026 ОСОБА_3 була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_3 подала Декларацію ідентифікатор документа - 0074c8c0-d60b-4ca5-ae29-06d1b4f2cl8c, лише 26.03.2026 о 19:42 год., а отже несвоєчасно.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчиняла ОСОБА_3 за період з 13.02.2026 по 27.03.2026 розпочала вчиняти дії спрямовані на заповнення/перегляд розділів документа - 0074c8c0-d60b-4ca5-ae29-06dlb4f2cl8c лише 26.03.2026, а отже несвоєчасно. Дата реєстрації у Реєстрі - 30.01.2024.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, суд приходить до висновку про те, що необхідним й достатнім ОСОБА_3 , з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами, буде адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_3 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 33, 280, 283-285, 294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п`ятдесят ) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп.

Роз`яснити ОСОБА_3 , що штраф, відповідно до ст. 307 КУпАП, має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно ст. 308 ч.ч. 1, 2 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 291 КУпАП.

Суддя: І.М. Татаурова