Ухвала суду № 137470462, 16.06.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/6521/22

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Васил`євої А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Сумське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України через систему «Електронний суд» звернулось до суду із заявою, у якій просить змінити спосіб та порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду №620/6521/22 від 24.11.2022 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, що складає 11566,00 грн.

Заява мотивована тим, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі №620/6521/22 в частині виплати нарахованої доплати залишається невиконаним відповідачем.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.06.2026 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16.06.2026.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Представник Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у заяві просив розглядати справу без участі заявника.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подав заяву, вказав, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/6521/22 від 24.11.2022 виконано в повному обсязі. За період з 05.05.2022 по 05.05.2022 нараховано борг в сумі 11566,00 грн. Додатковою відомістю 23.09.2025 борг в сумі 11566,00 грн виплачено.

Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд установив такі обставини.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі №620/6521/22, яке набуло чинності 29.06.2023, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нарахувати ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

04.01.2023 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №620/6521/22.

Постановою державного виконавця від 14.12.2023 відкрито виконавче провадження №73603018 з виконання виконавчого листа Чернігівського окружного адміністративного суду №620/6521/22 від 04.01.2023 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській нарахувати ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі №620/6521/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснено розрахунок виплати щорічної разової грошової допомоги, розмір доплати становить 11566,00 грн.

Водночас згідно наданих суду документів у вересні 2025 року відповідачем виплачено ОСОБА_1 борг в сумі 11566,00 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам заяви, суд зважає на таке.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Верховний Суд у постанові від 21.08.2018 у справі №803/3805/15 зазначив, що системний аналіз наведеної правової норми дає підстави дійти до висновку про те, що підставою для встановлення порядку і способу виконання судового рішення є обставини, що перешкоджають належному його виконанню: ускладнюють його виконання або роблять неможливим, при цьому судове рішення не може бути змінено по суті.

Тобто зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.

Наведене узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 11.02.2020 у справі №826/8279/16.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до положень частини 3 статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (пункт 53 рішення у справі «Ковач проти України», пункт 59 рішення у справі «Мельниченко проти України», пункт 50 рішення у справі Чуйкіна проти України, тощо).

З наданих матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/6521/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провело розрахунок недоплаченої допомоги до 5 травня 2022 року ОСОБА_1 , розмір доплати склав 11566,00 грн (а.с. 89).

Водночас у вересня 2025 року додатковою відомістю ОСОБА_1 виплачено 11566,00 грн (а.с. 111).

Таким чином, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі №620/6521/22 виконано в повному обсязі.

Зважаючи на фактичне виконання боржником рішення суду в повному обсязі, відсутні правові підстави для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення.

За наведених обставин, суд доходить висновку, що заява Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі №620/6521/22 є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 16 червня 2026 року.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО