Ухвала суду № 137470252, 17.06.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

17 червня 2026 року справа № 580/6291/26 м. Черкаси Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, Черкаська обл., Черкаський р-н, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі ГУ ПФУ в Черкаській області, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ: 21366538) щодо нарахування пенсії ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2025 року з обмеженням її максимального розміру шляхом застосування положень статті 30 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік», а також понижуючих коефіцієнтів згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» від 30 грудня 2025р. № 1778 та виплати її з 01.01.2026р. у зменшеному розмірі;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ 21366538) з 01.01.2026р. здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), призначеної відповідно до Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025р. № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» виходячи з відсоткового розміру пенсії 89 %, без обмеження її максимальним розміром та виплатою різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.01.2026р. по день проведення повного фактичного розрахунку у цьому розмірі, нарахуванням та виплатою щомісячної доплати до призначеної пенсії в розмірі 2 000 грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішеннями суду у справах №№ 580/8663/23, 580/8668/23, 580/12193/24, які набрали законної сили зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 16.11.2021р. № 33/44/1-B-1880/08-1637 без обмеження її максимального розміру починаючи з 01.04.2019р, здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018р. виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89 % сум грошового забезпечення а також здійснити з 01.07.2021 р. нарахування та виплату щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з врахуванням раніше виплачених сум пенсії, без обмеження пенсійної виплати десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність виходячи з відсоткового розміру пенсії 89 %, з врахуванням фактично виплачених сум. Але, як вбачається з даних порталу електронних послуг ПФУ та сумам фактично отриманих пенсій у 2026 році, зокрема у березні - червні місяцях 2026 року, нарахована пенсія в розмірі 33273,93 грн, а до виплати ГУ ПФУ в Черкаській області протиправно обмежило її розмір в 27005,79 грн.

Позивач вказав, що застосування при перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України, якими змінюються умови чи норми пенсійного забезпечення, зокрема постанов № 1 та № 1778, є протиправним.

У зв`язку з цим позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив виплачувати пенсію без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення відповідно до постанови КМУ від 30.12.2025р. № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з виплатою суми її індексації в 2026 році та в нарахованому розмір 33273,93 грн, однак відповідач відмовив у такій виплаті.

Дії відповідача щодо нарахування пенсії з 01.01.2025 з обмеженням її максимального розміру шляхом застосування положень статті 30 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік», а також понижуючих коефіцієнтів згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» від 30 грудня 2025р. № 1778 та виплати її з 01.01.2026 у зменшеному розмірі позивач вважає протиправними, а тому звернувся в суд з цим позовом.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК