Ухвала суду № 137469408, 16.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

16.06.2026 справа №520/4385/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши питання щодо витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (як правонаступник Військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди, військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 , за період з 24.05.2024 по 30.03.2025 за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між додатковою винагородою у розмірі 100000 грн за період з 24.05.2024 по 30.03.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не врахування при виданні наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) за №94 від 30.03.2025 періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях з 05.08.2022 по 04.09.2023, з 18.09.2023 по 05.07.2024, з 08.07.2024 по 06.02.2025, з 21.02.2025 по 25.02.2025, при обчисленні вислуги років на пільгових умовах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з 05.08.2022 по 04.09.2023, з 18.09.2023 по 05.07.2024, з 08.07.2024 по 06.02.2025, з 21.02.2025 по 25.02.2025 на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці відповідно до абзацу першого підпункту «а» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 складових грошового забезпечення у період з 14.06.2022 по 30.05.2025 включно, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату посадового окладу, окладу за військовими званнями, відсоткової надбавки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзив.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може витребувати докази з власної ініціативи.

У вказаній справі предметом судового розгляду, зокрема є спір щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 різницю між додатковою винагородою у розмірі 100000 грн за період з 24.05.2024 по 30.03.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Водночас саме встановлення змісту та характеру виконуваних завдань є визначальним для вирішення питання про наявність у військовослужбовця права на отримання додаткової винагороди у збільшеному до 100000,00 грн розмірі відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №168.

У разі якщо позивач упродовж спірного періоду проходив військову службу, однак не виконував бойових чи інших завдань, які відповідно до Постанови №168 є підставою для виплати додаткової винагороди у підвищеному розмірі, суди мали встановити, які саме завдання фактично ним виконувалися та чи належали вони до переліку бойових (спеціальних) завдань, визначених відповідним нормативним регулюванням.

Зазначені обставини мають істотне значення для правильного вирішення спору та не можуть залишатися поза межами судового дослідження. На необхідність встановлення таких обставин Верховний Суд уже звертав увагу, зокрема у постановах від 22 листопада 2023 року у справі №520/690/23, від 05 червня 2024 року у справі №200/660/23, від 06 лютого 2025 року у справі №120/13381/23, а також від 28 травня 2026 року у справі № 440/17696/23.

Так, обґрунтовуючи свою позицію позивач посилається на довідку від 08.03.2025 № 1557/1203, відповідно до якої ОСОБА_1 в періоди з 05.08.2022 по 04.09.2023, з 18.09.2023 по 05.07.2024, з 08.07.2024 по 06.02.2025, з 21.02.2025 по 25.02.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в Донецькій області. Підстави: бойовий наказ ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №БН-132Т/УO від 05.08.2022, бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №БР-119/1/4070Т/ОТУ від 23.05.2024, бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №БР-119/1/6128Т/ОТУ від 24.07.2024, журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 №6T (розпочатий 03.01.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 №7T (розпочатий 30.06.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 №87 (розпочатий 01.11.2024).

Водночас, відповідач посилається на рапорти начальника штабу-заступника командира військової частини НОМЕР_2 від 05.06.2024, від 03.07.2024, від 03.08.2024, від 04.09.2026, від 04.10.2024, від 02.11.2024, від 05.12.2024, від 05.01.2025, від 05.02.2025, від 05.03.2025, відповідно до яких ОСОБА_1 виконував бойові завдання із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України, які відповідно до абз. 16 п. 2 розділу ХХХІV Порядку №260 дають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. в наступні періоди: з 24.05.2024 по 31.05.2025; з 01.06.2024 по 30.06.2025; з 01.07.2024 по 31.07.2024; з 01.08.2024 по 31.08.2024; з 01.09.2024 по 30.09.2024; з 01 по 31 жовтня 2024 року; з 01.12.2024 по 31.12.2024; 1, 2, з 06 по 31 січня 2025 р.; з 01 по 05 та з 21 по 24 лютого 2025 року.

Порд із тим, ані з наданих позивачем доказів, ані наданих відповідачем неможливо встановити, які саме бойові завдання виконував позивач у зазначені періоди, за які йому було виплачено спірну додаткову винагороду у розмірі 30000 грн.

Отже, з огляду на характер спірних правовідносин, суду необхідно встановити: 1) які саме завдання та заходи виконував позивач упродовж спірного періоду; 2) у яких районах та за яких умов такі завдання виконував позивач; 3) чи належали ці завдання до переліку бойових (спеціальних) завдань, виконання яких відповідно до нормативного регулювання є підставою для виплати додаткової винагороди у збільшеному розмірі.

Власне завданням суду в цій адміністративній справі є з`ясування того, а чи могло статися так, що відповідач з певних причин не зафіксував участі позивача у бойових діях та заходах у документах, які є підставою для виплати спірної винагороди.

Аналогічного правового висновку за подібних обставин Верховний Суд дійшов у постанові від 05 грудня 2024 року у справі № 160/23417/23.

При цьому, суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до частин 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 72, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_1 (як правонаступник Військової частини НОМЕР_2 ):

- нормативно-обгрунтовані пояснення, та їх документальне підтвердження які саме завдання та заходи виконував позивач у період з 24.05.2024 по 31.05.2025; з 01.06.2024 по 30.06.2025; з 01.07.2024 по 31.07.2024; з 01.08.2024 по 31.08.2024; з 01.09.2024 по 30.09.2024; з 01 по 31 жовтня 2024 року; з 01.12.2024 по 31.12.2024; 1, 2, з 06 по 31 січня 2025 р.; з 01 по 05 та з 21 по 24 лютого 2025 року, їх характер, у яких районах та за яких умов такі завдання виконував позивач;

- бойовий наказ ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №БН-132Т/УO від 05.08.2022, бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №БР-119/1/4070Т/ОТУ від 23.05.2024, бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №БР-119/1/6128Т/ОТУ від 24.07.2024, журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 №6T (розпочатий 03.01.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 №7T (розпочатий 30.06.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 №87 (розпочатий 01.11.2024);

- наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) за №94 від 30.03.2025.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (як правонаступник Військової частини НОМЕР_2 ) надати витребувані судом документи протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (як правонаступник Військової частини НОМЕР_2 ) надати у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА