Ухвала суду № 137469098, 17.06.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 червня 2026 року Справа № 480/4596/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дії та рішення, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області , в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (номер справи 184150017848) від 11.05.2026 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком;

- визнати протиправною (дії) відповідача щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 20.11.1995 року по 14.12.2004 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, період його роботи з 20.11.1995 року по 14.12.2004 року на підставі записів у трудовій книжці (серія НОМЕР_1 ).

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

За приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У порушення вказаних норм, позивачем у позовній заяві зазначено невірний ідентифікаційний код юридичної особи відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Так, у позові зазначено код « 21100399», тоді як згідно з даними Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України правильним ідентифікаційним кодом даної юридичної особи є « 211080013».

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з п. 4 ч. 5 вказаної статті КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд встановив, що позивачем у адміністративному позові зазначено відповідачами - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Водночас у пункті 2 позовних вимог позивач просить «визнати протиправними дії відповідача щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 20.11.1995 року по 14.12.2004 року».

Однак, дана вимога не є чіткою та конкретизованою, оскільки не визначено якого саме з відповідачів позивач просить визнати протиправними дії щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 20.11.1995 по 14.12.2004.

Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою та в межах заявлених позовних вимог.

Відтак позивач повинен при визначенні змісту позовних вимог чітко та однозначно сформулювати їх, зазначивши конкретний спосіб захисту порушеного права, обсяг заявлених вимог, оскільки така невизначеність у формулюванні позовних вимог унеможливлює встановлення меж судового розгляду та предмета доказування у справі в зазначеній частин.

Також, за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем у переліку додатків вказано документ про сплату судового збору. Однак, згідно акту від 15.06.2026 № 138/26, доказ про сплату судового збору відсутній.

В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Із позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 3.1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1331,20 грн)

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати суду докази доплати судового збору за вимоги немайнового характеру у розмірі 1331,20 грн. за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

На підставі вищевикладеного суд зазначає, що недоліки адміністративного позову повинні бути усунені шляхом:

- надання до суду уточненої позовної заяви, в якій зазначити правильний ідентифікаційний код Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (211080013);

- уточнення змісту позовних вимог, зазначених в пункті 2 позовної заяви із зазначенням, дії якого саме з відповідачів позивач просить визнати протиправними (відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України);

- надання документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (або докази звільнення від його сплати);

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України така позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дії та рішення, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета