Рішення № 137466346, 17.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2026 рокуСправа №160/27167/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у місті Дніпрі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління по роботі з активами Самарівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління по роботі з активами Самарівської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління по роботі з активами Самарівської міської ради (ЄДРПОУ 45171801), про відмову в продовженні строку дії прив`язки тимчасової споруди, виданого 03.09.2020 року ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), для здійснення підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер № 103, викладене у листі від 01.09.2025 року №158;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління по роботі з активами Самарівської міської ради (ЄДРПОУ 45171801), про відмову в продовженні строку дії прив`язки тимчасової споруди, виданого 03.09.2020 року ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), для здійснення підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер № 104, викладене у листі від 01.09.2025 року №159.

В обґрунтування позовної заяви зазначається, що 22.08.2025 року позивач через Центр надання адміністративних послуг Самарівської міської ради звернувся із заявами до Управління по роботі з активами Самарівської міської ради про продовження строків дії паспортів прив?язки ТС №№103, 104, проте листами відповідача від 01.09.2025 року за вих. №№ 158, 159, позивачу було повідомлено про відсутність підстав для продовження дії вказаних паспортів прив?язки, оскільки вони не відповідають Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності. Позивач не згоден з такими рішеннями відповідача, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління по роботі з активами Самарівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору у розмірі 4844,80 грн; уточненої позовної заяви із визначенням правильного статусу позивача та доказами направлення уточненого позову сторонам у відповідності до вимог ч. 9 ст. 44 КАС України.

06.01.2026 року на виконання вищевказаної ухвали суду від 30.12.2025 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 4844,80 грн та визначення правильного статусу позивача як фізична-особа-підприємець.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/27167/25 за вищевказаною позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

26.01.2026 року до суду через підсистему «Електронний суд» від Управління по роботі з активами Самарівської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що 22.08.2025 року позивач через Центр надання адміністративних послуг Самарівської міської ради звернувся із заявами до управління по роботі з активами Самарівської міської ради про продовження строків дії паспортів прив`язки ТС №№103,104. Розглянувши поданий на продовження паспорт прив`язки для провадження підприємницької діяльності виявлено, що схему розміщення ТС М 1:500 підписано і накладено мокру печатку начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора міста І. В. Майстренко, а не суб`єктом господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектором, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат. Крім того, згідно з Порядком, стаціонарна ТС - споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв.м., а вищезазначений паспорт прив`язки виданий на групу павільйонів у кількості 3-х одиниць (3,8) (3,8) (3,8)х7,8), що складає 88,92 кв.м. та на групу павільйонів у кількості 4-х одиниць (6,5х4,6) (6,5х4,6) (6,5х4,6) (6,5х4,6), що складає 119,6 кв.м. та не відповідає вимогам «Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011. Таким чином подовжити строк дії паспорту прив`язки для провадження підприємницької діяльності № 103 «Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 3-х одиниць) по АДРЕСА_1 » та строк дії паспорту прив`язки для провадження підприємницької діяльності № 104 «Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 4-х одиниць) по АДРЕСА_1 » не вбачається можливим, так як він не відповідає вимогам «Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011. Враховуючи викладене, позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

05.02.2026 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій останнім було підтримано власну правову позицію, викладену у позовній заяві, з наведенням тотожних аргументів та доводів.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, з огляду на таке.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа-підприємець 23.07.1997 року, про що 10.12.2005 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань номер 2 229 017 0000 001374, з 23.07.1997 року перебуває на обліку як платник податків та зборів в ГУ ДПС у Дніпропетровській області, Дніпровсько-Новомосковське управління, Новомосковська ДПІ (м. Новомосковськ) та здійснює господарську діяльність за основним видом діяльності 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Новомосковської міської ради, 03.09.2020 року було видано ОСОБА_1 паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 3-х одиниць) по АДРЕСА_1 » дійсний до 03.09.2025 року.

22.08.2025 року ОСОБА_1 через Центр надання адміністративних послуг Самарівської міської ради звернувся до відділу містобудування, архітектури та реклами управління по роботі з активами Самарівської міської ради із заявою про продовження строку дії паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів ( у кількості 3-х одиниць) по АДРЕСА_1 ».

Листом відділу містобудування, архітектури та реклами управління по роботі з активами Самарівської міської ради від 01.09.2025 року вих. №158 було повідомлено ОСОБА_1 , що відповідно до п. 2.6 Порядку для оформлення паспорта прив`язки ТС паспорта прив`язки виготовляє суб`єкт господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат. Таким чином подовжити строк дії паспорту прив`язки для провадження підприємницької діяльності № 103 «Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 3-х одиниць) по АДРЕСА_1 » не вбачається можливим, так як паспорт не відповідає вимогам Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011.

Відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Новомосковської міської ради, 04.09.2020 року було видано ОСОБА_1 паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 4-х одиниць) по АДРЕСА_1 » дійсний до 04.09.2025 року.

22.08.2025 року ОСОБА_1 через Центр надання адміністративних послуг Самарівської міської ради звернувся до відділу містобудування, архітектури та реклами управління по роботі з активами Самарівської міської ради із заявою про продовження строку дії паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 4-х одиниць) по АДРЕСА_1 ».

Листом відділу містобудування, архітектури та реклами управління по роботі з активами Самарівської міської ради від 01.09.2025 року вих. №159 було повідомлено ОСОБА_1 , що відповідно до п. 2.6 Порядку для оформлення паспорта прив`язки ТС паспорта прив`язки виготовляє суб`єкт господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат. Таким чином подовжити строк дії паспорту прив`язки для провадження підприємницької діяльності № 104 «Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 4-х одиниць) по АДРЕСА_1 » не вбачається можливим, так як паспорт не відповідає вимогам Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011.

Вважаючи винесені відповідачем рішення протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності регулюється Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 р. № 3038-VI, (далі - Закон № 3038-VI), Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 21.10.2011 р. № 244 (далі - Порядок № 244), з урахуванням вимог Закону № 280/97-ВР.

Відповідно до ч.2 ст.28 Закону № 3038-VI тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.

Частиною третьою статті 28 Закону № 3038-VI визначено, що розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування (частина четверта статті 28 Закону № 3038-VI).

Згідно із частиною другою статті 4 Закону № 3038-VI суб`єктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

На виконання частини четвертої статті 28 Закону № 3038-VI наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 р. № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності" затверджено Порядок № 244, який визначає механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 1.3 Порядку № 244 тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

За визначеннями, наведеними у пунктах 1.4-1.5 Порядку № 244 (у відповідній редакції) паспорт прив`язки ТС - це комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС та благоустрій прилеглої території на топографо-геодезичній основі М 1:500, інженерне забезпечення, зовнішній архітектурний вигляд ТС та напрям підприємницької діяльності;

схема розміщення ТС - це графічні матеріали, виконані на топографо-геодезичній основі М 1: 500 суб`єктом господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектором, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, які відображають розміщення ТС із прив`язкою до місцевості (будівлі, споруди, інженерні мережі тощо), планувальними обмеженнями та зазначенням заходів щодо благоустрою та озеленення прилеглої території (розташування квітників, під`їздів, урн, влаштування дорожнього покриття або мощення фігурними елементами тощо);

стаціонарна ТС - це споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв.м.

Згідно із пунктами 2.2. та 2.3 Порядку № 244 замовник, який має намір встановити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення ТС.

До заяви додаються: графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1 : 500 кресленнями контурів ТС з прив`язкою до місцевості; реквізити замовника (найменування/прізвище, ім`я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності.

Цей перелік документів є вичерпним.

Приписами пункту 2.4 Порядку № 244 передбачено, що для визначення відповідності намірів щодо місця розташування ТС містобудівній документації, будівельним нормам відповідний комплект документів направляється до органу з питань містобудування та архітектури сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації.

Відповідно до пункту 2.6 Порядку № 244 для оформлення паспорта прив`язки ТС замовник звертається до органу з питань містобудування та архітектури із додатковою заявою щодо оформлення паспорта прив`язки ТС, до якої додає: схему розміщення ТС (додаток 1); ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС), які виготовляє суб`єкт господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат (додаток 1); технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж.

Зазначені документи замовником отримуються самостійно.

Паспорт прив`язки ТС надається органом з питань містобудування та архітектури протягом десяти робочих днів з дня подання зазначеної заяви. Паспорт прив`язки ТС оформлюється органом з питань містобудування та архітектури за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (пункти 2.7, 2.10 Порядку № 244).

Згідно із пунктами 2.11, 2.12 Порядку № 244 паспорт прив`язки ТС включає:

титульний аркуш із зазначенням реквізитів замовника (найменування/прізвище, ім`я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напряму підприємницької діяльності;

розміщення ТС, виконану на топографо-геодезичній основі у масштабі 1: 500;

ескізи фасадів ТС у кольорі М 1 : 50 (для стаціонарних ТС);

технічні умови щодо інженерного забезпечення ТС, отримані замовником у балансоутримувача відповідних мереж.

перелік документів є вичерпним.

прив`язки ТС підписується керівником (заступником керівника) відповідного органу з питань містобудування та архітектури сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації.

При цьому згідно із пунктом 2.18 Порядку № 244 продовження строку дії паспорта прив`язки ТС здійснюється за заявою замовника, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив`язки ТС органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради, районної державної адміністрації.

У разі змін, які відбулися у містобудівній документації на місцевому рівні, будівельних нормах, розташуванні існуючих будівель і споруд, інженерних мереж або з ініціативи суб`єкта господарювання, паспорт прив`язки ТС може переоформлюватись на строк дії цього паспорта прив`язки ТС або на новий строк (пункт 2.19 Порядку № 244).

За правилами пункту 2.20 Порядку № 244, встановлення ТС здійснюється відповідно до паспорта прив`язки ТС.

Паспорт прив`язки ТС виготовляється у двох примірниках. Один примірник зберігається у замовника ТС, другий - у відповідному органі з питань містобудування та архітектури. ( пункт 2.24 Порядку № 244)

Згідно із пунктом 2.26 Порядку № 244 дія паспорту прив`язки ТС анулюється за таких умов: недотримання вимог паспорта прив`язки ТС при її встановленні; не встановлення ТС протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив`язки ТС; надання недостовірних відомостей у документах, зазначених у пункті 2.6 цього Порядку, під час підготовки паспорта прив`язки ТС.

Таким чином, відповідність намірів замовника стосовно місця розташування ТС містобудівній документації, будівельним нормам перевіряється уповноваженим органом упродовж десяти робочих днів з дня отримання відповідного комплекту документів, тобто при оформлені паспорта прив`язки ТС, і на цьому етапі забороняється вимагати від замовника додаткові документи та отримання ним погоджень, непередбачених законом та Порядком № 244.

З наведеного суд констатує, що оскільки приписи Порядку № 244 не встановлюють окремої процедури для продовження терміну дії паспорту прив`язки, що дозволяє зробити висновок про те, що для продовження терміну дії паспорту прив`язки орган з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради повинен перевірити відповідність ТС будівельним нормам шляхом дослідження документів, надання яких передбачено п.2.6 Порядку №244.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що за результатами розгляду заяв позивача від 22.08.2025 року про продовження строків дії паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 3-х одиниць) по вул. Спаська, 23, в м. Новомосковську» (реєстраційний №103) та паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 4-х одиниць) по вул. Спаська, 23, в м. Новомосковську» (реєстраційний №104), відділом містобудування, архітектури та реклами управління по роботі з активами Самарівської міської ради було виявлено, що вони не відповідають вимогам Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011.

Так судом враховуються зауваження відповідача щодо того, що схеми розміщення ТС М 1:500 підписано і накладено мокру печатку начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора міста І. В. Майстренко, а не суб`єктом господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектором, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат.

При цьому, суд повторно зазначає, що згідно вимог пункту 2.10 Порядку № 244, паспорт прив`язки ТС оформлюється органом з питань містобудування та архітектури за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку.

Відповідно до відомостей паспорту прив`язки ТС, затвердженого Додатком 1 до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (пункт 2.10 розділу II) схема розміщення ТС М 1:500 має містити підпис, власне ім`я та прізвище керівника (заступника) підприємства, установи, організації, розробника, М. П. (за наявності) та дату складання. (Додаток 1 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 284 від 23.11.2020).

Крім того, згідно з Порядком , стаціонарна ТС - споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв.м.

При цьому, паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 3-х одиниць) по вул. Спаська, 23, в м.Новомосковську» (реєстраційний №103) виданий на групу павільйонів у кількості 3-х одиниць (3,8) (3,8) (3,8)х7,8) , що складає 88,92 кв.м. та, відповідно, перевищує законодавчо встановлену максимальну площу стаціонарної ТС.

Також паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності група павільйонів (у кількості 4-х одиниць) по вул. Спаська, 23, в м.Новомосковську» (реєстраційний №104) виданий на групу павільйонів у кількості 4-х одиниць (6,5х4,6) (6,5х4,6) (6,5х4,6) (6,5х4,6), що складає 119,6 кв.м. та, відповідно, перевищує законодавчо встановлену максимальну площу стаціонарної ТС.

Решта доводів висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «РуїсТоріха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на встановлені у справі обставини, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Зважаючи на відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем, відповідно до ст.139 КАС України не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Управління по роботі з активами Самарівської міської ради (код ЄДРПОУ: 45171801, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 7, м. Самар, Дніпропетровська обл., 51200) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева