Рішення № 137455698, 16.06.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2026м. ДніпроСправа № 904/849/26

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", м. Дніпро

до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС", м. Запоріжжя, Запорізька область

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними результатів електронного аукціону, стягнення 443 964,11 грн., -

Суддя Бажанова Ю.А.

Секретар судового засідання Олійник Т.В.

Представники:

від позивача: Коршун С.В., довіреність від 27.02.2026

від відповідача: Салькова І.А., витяг з ЄДР

від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 25.09.2025 №303/06-13 з продажу об`єкта малої приватизації, найменування лота: нежитлове приміщення № 77, загальною площею - 276,7 кв.м, в житловому будинку літ. А-5 у підвалі, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141;

- визнати недійсними результати електронного аукціону оформленого протоколом №SPE001-UA-20250914-53631 з продажу об`єкта малої приватизації, найменування лота: нежитлове приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, в житловому будинку літ. А-5 у підвалі, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141, затвердженого рішенням відповідача від 25.09.2025 №303/06-13;

- стягнути з Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", адреса 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вулиця Дніпросталівська, 1, ЄДРПОУ 35601826, грошові кошти у сумі 443 964,11 грн.

Судові витрати просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані порушення відповідачем вимог закону про приватизацію в частині дотримання принципу достовірного інформування про об`єкти приватизації під час проведення електронного аукціону.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС", призначено підготовче засідання, яке відбудеться 24.03.2026.

16.03.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла відповідь на відзив в якому просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

На думку позивача правова позиція відзиву відповідача заснована на надмірному формалізмі щодо застосування нормативно-правових актів, при цьому не враховує реальний незадовільний технічний стан об`єкту нерухомого майна та актуальну інформацію відносно лоту, яка не була опублікована. Відсутність достовірної інформації, призвела до продажу відповідачем лота без перевірки його фактичного технічного стану, і позивач, власним коштом, здійснив обстеження об`єкту нерухомого майна із залученням фахівців, які дійшли висновку, що нежитлове приміщення не відповідає екологічним, санітарно-гігієнічним, протипожежним та іншим діючим правилам.

17.03.2026 від Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Відповідач зазначає, що 17 вересня 2025 року позивач, як потенційний покупець звернувся до оператора електронного майданчика Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС" з заявою, в якій підтвердив про ознайомлення з об`сктом приватизації, який оголошено до продажу на вказаному електронному аукціоні.

Відповідач зазначає, що позивач прийняв участь у аукціоні та став його переможцем і підписав протокол про результати електронного аукціону, а отже, як наслідок підтверджував своє ознайомлення з технічним станом об`єкта приватизації. Тому, на підставі цього, відповідач склав наказ від 25.09.2025 №303/06-13 про затвердження протоколу про результати вищезазначеного електронного аукціону, оскільки позивач не відмовився від підписання протоколу про результати електронного аукціону, а отже, даний протокол був затверджений 25.09.2025 року.

На думку відповідача, позивач прийняв участь в електронному аукціоні, його було визначено переможцем електронного аукціону та підписало протокол про результати електронного аукціону SPE001-UA-20250914-53631, що також свідчить, про згоду позивача з умовами електронного аукціону. Оскільки, пзивач прийняв участь в електронному аукціоні, став переможцем даного електронного аукціону та підписав даний протокол- гарантійний внесок та реєстраційний внесок-не підлягають поверненню.

24.03.2026 від Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулося 24.03.2026, господарським судом оголошено перерву до 21.04.2026.

17.04.2026 від Департамента адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли заперечення на відповідь на відзив в яких просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Відповідач зазначає, що позивач не з`явився для підписання договору купівлі-продажу, на підставі чого відповідачем було складено акт про відмову позивача, від підписання договору купівлі-продажу об`єкта приватизації за результатами електронного аукціону.

21.04.2026 від Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли заперечення на відповідь на відзив в яких просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

21.04.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про долучення доказів.

У судовому засіданні, яке відбулося 21.04.2026, господарським судом оголошено перерву до 05.05.2026.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.04.2026 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.04.2026 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Товариству з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС" постановлено надати до Господарського суду Дніпропетровської області у строк до 29.04.2026 підтвердження перерахування Товариством з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" сум в розмірі 1 600 грн. та 442 364,11 грн. сплачених за умовами аукціону №SPE001-UA-20250914-53631.

29.04.2026 від Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові пояснення щодо витребування ухвалою господарського суду від 21.04.2026 доказів.

Відповідач зазначає, що він не є розпорядником грошових коштів, в тому числі і тих, які в даному випадку надійшли від сплати реєстраційного внеску, сплаченого позивачем за участь в електронному аукціоні, оскільки розпорядником даних бюджетних коштів є Дніпровська міська територіальна громада, тому, грошові кошти, в розмірі 1600 грн та 442 364,11 грн., сплачені як реєстраційні внески за умовами електронного аукціону, відповідачем були перераховані на розрахунковий рахунок Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області. На день подання пояснень грошові кошти в розмірі 1600 грн та 442 364,11 грн., сплачені як реєстраційні внески за умовами електронного аукціону, відповідачем у позивача не обліковуються.

04.05.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові пояснення щодо витребування ухвалою господарського суду від 21.04.2026 доказів, в яких, зокрема, просили розглянути справу без їх участі.

Третя особа, зазначає, що у зв`язку з відмовою позивача від укладення договору, відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна", Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС" було перераховано плату за участь в аукціоні у розмірі 144 000,00 грн на користь відповідача, що підтверджується відповідною платіжною інструкцією.

У судове засідання 05.05.2026 з`явився представник позивача та представник відповідача, представник третьої особи не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.05.2026 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в засіданні на 26.05.2026.

У судовому засіданні, яке відбулося 26.05.2026, господарським судом оголошено перерву до 16.06.2026

09.06.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про розгляд справи без участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС".

Під час розгляду справи по суті представник позивача підтримав свої позовні вимоги, представник відповідача підтримав заперечення на позов позивача, представник третьої особи не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

У судовому засіданні 16.06.2026 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

ВСТАНОВИВ:

20.08.2025 Дніпровською міською радою прийнято рішення №49/69 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по просп. Науки, буд. 141, прим. 77", відповідно до пункту 1 якого вирішено здійснити приватизацію об`єкта нерухомого майна по просп. Науки, буд. 141, прим. 77, загальною площею 276,7 кв. м, у підвалі житлового будинку літ. А-5, з приямками літ. а1-а7 (місця загального користування: вхід до підвалу літ. а9), як такого, що включено до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації у 2025 році, шляхом продажу на аукціоні. Найменування та площа об`єкта можуть бути відкориговані відповідно до технічного паспорта.

Пунктом 2 рішення делеговано Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради здійснення необхідних дій щодо приватизації об`єкта.

Оператором електронного майданчика, згідно умов аукціону, визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроінвестор плюс".

Відповідно до Інформаційного повідомлення про продаж на електронному аукціоні об`єкта малої приватизації нежитлового приміщення № 77 за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141 відомості про об`єкт: нежитлове приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, у підвалі житлового будинку літ. А-5, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9.за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141. Спосіб проведення аукціону: аукціон з умовами. Дата та час проведення аукціону: аукціон в електронній формі буде проведено 19 вересня 2025 року, час проведення визначається електронною торговою системою автоматично. Кінцевий строк подання заяви на участь в електронному аукціоні без умов, із зниженням стартової ціни встановлюється електронною торговою системою для кожного електронного аукціону окремо в проміжок часу з 19 години 30 хвилин до 20 години 30 хвилин дня, що передує дню проведення електронного аукціону.

Час і місце проведення огляду об`єкта: у робочі дні з 9.00 до 14.00 за місцезнаходженням об`єкта: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141. Заяви на огляд приймаються на електронну пошту: dmr.kp.activy@gmail.com.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" на підставі заяви від 17.09.2025 взяло участь у електронному аукціоні на приватизацію нежитлового приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, в житловому будинку літ. А-5 у підвалі, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141, за ідентифікатором SPE001-UA-20250914-53631.

Для участі у електронному аукціоні Товариством з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" було подано Оператору електронного майданчика Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестор плюс" заяву потенційного покупця, що він не підпадає під обмеження, передбачені статтею 8 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Для участі у електронному аукціоні Товариством з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" було подано Оператору електронного майданчика Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестор плюс" заяву про ознайомлення з об`єктом приватизації №4 від 17.09.2025 року, якою Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", як учасник електронного аукціону нежитлового приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, в житловому будинку літ. А-5 у підвалі, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141 за ідентифікатором SPE001-UA-20250914-53631, підтвердив ознайомлення з об`єктом приватизації, який оголошено до продажу на вказаному електронному аукціоні.

Для участі у електронному аукціоні Товариством з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" було подано Оператору електронного майданчика Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвестор плюс" письмову згоду потенційного покупця № 11 від 17 вересня 2025 року якою надав свою безумовну згоду щодо взяття на себе зобов`язань, визначених умовами продажу об`єкту приватизації нежитлового приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, в житловому будинку літ. А-5 у підвалі, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141 за ідентифікатором SPE001-UA-20250914-53631, та у разі визнання переможцем електронного аукціону зобов`язувався виконати зобов`язання, які визначені умовами продажу.

Товариством з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" сплачено передбачені законом та умовами аукціону внески на користь третьої особи, що підтверджується платіжними інструкціями від 18.09.2025 №4159 на суму 1 600 грн. та від 18.09.2025 №4160 на суму 442 364,11 грн.

Результат аукціону зафіксований протоколом про результати електронного аукціону № № SPE001-UA-20250914-53631, затвердженого рішенням органу приватизації №303/06-13 від 25.09.2025 відповідно до якого статус електронного аукціону: наявний один учасник (викуп), найменування лоту: нежитлове примiщення № 77, загальною площею 276, 7 кв.м., в житловому будинку лiт. А-5 у пiдвалi, приямки лiт. аl-а7, в загальному користуваннi вхiд до пiдвалу лiт.а9, за адресою: м. Днiпро, просп, Науки, буд. l41. Учасники електронного аукціону: Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", ЄДРПОУ: 35601826, запропонована учасником цiна лота з урахуванням ПДВ: 3 600 000, 00 грн., розмір гарантійного внеску: 442 364,11 грн., розмір реєстраційного внеску: 1 600,00 грн. Винагорода оператора, через електронний майданчик якого подано заяву на участь в електронному аукцiонi/закритy цiнову пропозицiю (плата за участь в електронному аукцiонi): 144 000,00 грн з ПДВ.

Сума, що пiдлягає сплатi учасником на рахунок 3 пiсля прийняття рiшення про приватизацiю об`єкта шляхом викупу, яка дорiвнює запропонованiй учасником цiнi лота (цiнi продажу лота) з урахуванням податкiв (у випадку їх нарахування), за вирахуванням залишку гарантiйного внеску (пiсля вирахування винагороди оператора): 3 301 635,89 грн з ПДВ.

Протокол про результати електронного аукцiону сформовано: 18.09.2025 20:00:05. Учасник, що подав заяву на участь в електронному аукціоні: Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5".

Вказаний протокол підписаний та скріплений печатками Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС".

Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" сплатило за нежитлове приміщення в м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141, придбане на аукціоні SPE001-UA-20250914-53631 суму 3 301 635,89 грн., що підтверджується платіжною інструкцією від 29.09.2025 №22497, на суму 3 301 635,89 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" звернулось до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради із листом про уточнення платежу №125/852 від 02.10.2025 в якому повідомило, що після підписання протоколу про результати електронного аукціону сторонами, 29.09.2025 року позивач сплатив суму викупу за нерухоме майно в розмірі 3 301 635,89 грн. з ПДВ, однак, помилково в призначенні платежу не було зазначено формулювання "з ПДВ". Таким чином враховуючи вищевикладене, просили вважати вірним призначення платежу:

"сплата за нежитлове приміщення в м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141, придбане на аукціоні № SPE001-UA-20250914-53631. Учасник ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", ЄДРПОУ: 35601826, сплата з ПДВ"

Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" звернулось до відповідача листом від 03.10.2025 №125/852 з вимогою про надання доступу для огляду об`єкта нерухомості, в якому зазначило, що перед підписанням договору купівлі-продажу, який є фінальним етапом процедури, та для остаточного приймання-передачі майна, Переможцю необхідно провести детальний огляд технічного стану об`єкта. Це необхідно для підтвердження відповідності фактичного стану приміщення інформації, заявленій в умовах аукціону, та для виявлення можливих прихованих недоліків, які не могли бути встановлені перед аукціоном, через занадто короткий термін подачі пропозиції на участь в електронному аукціоні.

Вимагали надати уповноваженим представникам позивача, також залученим технічним експертам, безперешкодний доступ до приміщення № 77 за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141, для проведення його детального технічного обстеження та фото/відеофіксації. Просили узгодити зручну дату та час проведення огляду в термін до " 6 жовтня 2025 року".

Актом візуального обстеження нежитлового приміщення №77 (підвал) в житловому будинку за адресою: просп. Науки, буд. №141, проведеного експертами з технічного нагляду Крючковим О.В. (кваліфікаційний сертифікат від 19.04.2013 №2155) та інженером з інвентаризації нерухомого майна Тараненком Г.Ф., встановлено, що окремий вхід в нежитлове приміщення № 77 (підвал) відсутній, а той що показаний в технічному паспорті з інвентаризації не придатний для нормального функціювання: проіржавілий навіс над входом, сходи завалені будівельним сміттям. Вихід з підвалу через сходовий марш закладений цеглою.

Наразі вхід в нежитлове приміщення №77 (підвал) виконується через перший поверх медичного закладу, розташованого у цьому житловому будинку, що недопустимо згідно з будівельними правилами та нормами. Підвал який експлуатується та такий який знаходиться в житловому будинку, повинен мати два окремих виходи-входи, згідно будівельним нормам, протипожежним нормам та для нормального функціонування даного приміщення.

Встановлено, що у нежитловому приміщені № 77 (підвал) відсутні двері, підлога, стіни зазнали значних руйнувань (тріщини). Крім того вікна зафарбовані, що не дає змогу отримувати природне денне освітлення в приміщенні. Вентиляція відсутня, що недопустимо згідно санітарно-гігієнічним нормам та протипожежним нормам.

Під стелею приміщення №77 (підвалу) прокладені загально будинкові мережі водопостачання, каналізації, електропостачання, до яких повинен бути вільний доступ відповідних служб для якісного та системного обслуговування.

В приміщенні № 77 (поз. 6) вмонтовані дві електричні силові шафи для забезпечення електроенергією усього будинку. До них також потрібен вільний доступ відповідних служб. Санвузол у підвалі відсутній повністю, що також не допустимо згідно санітарно-гігієнічним нормам, враховуючи що у приміщенні № 77 будуть працювати люди.

Приміщення не відповідають екологічним, санітарно-гігієнічним, протипожежним та іншим діючим правилам, що забезпечують безпечну для життя та здоров`я людей при експлуатації даного об`єкту. Нежитлове приміщення № 77 потребує реконструкції та капітального ремонту, що вплине на суттєві фінансові витрати.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" звернулось до відповідача листом щодо повернення коштів гарантійного внеску та сплати за викуп нерухомого майна №125/854 від 17.10.2025 яким вимагали: скасувати процедуру (визнати недійсним результат) приватизації нежитлового приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, розташованого за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141 до моменту укладення договору купівлі-продажу, у зв`язку з істотними недоліками об`єкта та протягом 5 (п`яти) банківських днів з моменту отримання цієї вимоги повернути на банківський рахунок позивача грошові кошти, що були перераховані (сплачені) у вигляді гарантійного внеску та ціни продажу об`єкта, в загальному розмірі 3 600 000 грн.

Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради звернувся до позивача із листом №4/5-341 від 21.10.2025, яким повідомили, що у разі відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону, гарантійний внесок йому не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного бюджету, Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна" та Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 432 від 10.05.2018, не передбачено процедуру визнання недійсним результати електронного аукціону, а тому відсутні підстави для його скасування.

Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради звернувся до позивача із листом №4/6-342 від 21.10.2025 яким запросили представника позивача для укладання договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації нежитлового приміщення № 77, повідомили, що договір повинен бути укладений до 23.10.2025.

24.10.2026 Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради склав акт про відмову підписання договору купівлі-продажу об`єкта приватизації за результатами електронного аукціону відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" вiдмовилося вiд пiдписання договору купiвлi-продажу, у зв`язку з чим, на пiдставi пункту 67 Порядку, складено цей акт.

Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради повернув Товариству з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" грошові кошти в сумі 3 301 635,89 грн. з ПДВ., що підтверджується платіжною інструкцією від 02.12.2025 №177 на суму 3 301 635,89 грн із призначенням платежу "40392181;0000;Повернення коштів, зг. листа від 17.10.2025 №125/854,ПДВ 550 272,65 грн".

Позивач зазначає, що частину від вартості лоту, в сумі 442 364,11 грн. та реєстраційний внесок в розмірі 1 600 грн., відповідач не повернув.

Позивач посилається на порушення відповідачем вимог закону про приватизацію в частині дотримання принципу достовірного інформування про об`єкт приватизації під час проведення електронного аукціону, що має своїм наслідком порушення прав та інтересів позивача, як переможця такого аукціону, у вигляді неотримання позивачем того, на що він розраховував, прийнявши участь у аукціоні, а саме - об`єкту приватизації без будь-яких дефектів, із усіма належними характеристиками зазначеними у інформаційному повідомленні щодо цього об`єкта і можливістю використовувати такий об`єкт у підприємницькій діяльності, просить визнати недійсними та скасувати рішення відповідача від 25.09.2025 №303/06-13 з продажу об`єкта малої приватизації та визнати недійсними результати електронного аукціону SPE001-UA-20250914-53631 з продажу, оформлених протоколом від 25.09.2025, яким позивач був визнаний переможцем,стягнути грошові кошти у розмірі 443 964,11 грн., проти чого заперечує відповідач, що і є причиною виникнення спору.

Предметом спору є визнання незаконним та скасування рішення відповідача від 25.09.2025 №303/06-13 з продажу об`єкта малої приватизації, найменування лота: нежитлове приміщення № 77, загальною площею - 276,7 кв.м, в житловому будинку літ. А-5 у підвалі, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141, визнання недійсними результати електронного аукціону оформленого протоколом №SPE001-UA-20250914-53631 з продажу об`єкта малої приватизації, найменування лота: нежитлове приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, в житловому будинку літ. А-5 у підвалі, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141, затвердженого рішенням відповідача від 25.09.2025 №303/06-13, стягнення з Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" грошових коштів у сумі 443 964,11 грн.

Предметом доказування у даній справі є обставини, пов`язані з дотриманням порядку проведення електронного аукціону оформленого протоколом №SPE001-UA-20250914-53631, наявність/відсутність підстав для визнання незаконним та скасування рішення відповідача від 25.09.2025 №303/06-13 з продажу об`єкта малої приватизації, найменування лота: нежитлове приміщення № 77, наявність/відсутність підстав для визнання недійсними результати електронного аукціону оформленого протоколом №SPE001-UA-20250914-53631, наявність/відсутність підстав для стягнення грошових коштів у розмірі 443 964,11 грн.

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" приватизація державного або комунального майна (приватизація) - це платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями.

Приватизація здійснюється на основі таких принципів: законності; відкритості та прозорості; рівності та змагальності; державного регулювання та контролю; продажу об`єктів приватизації з урахуванням особливостей таких об`єктів; захисту економічної конкуренції; створення сприятливих умов для залучення інвестицій; повного, своєчасного та достовірного інформування про об`єкти приватизації та порядок їх приватизації; забезпечення конкурентних умов приватизації (частина 2 статті 2 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна").

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" з метою раціонального та ефективного застосування способів приватизації об`єкти приватизації поділяються на об`єкти малої приватизації та об`єкти великої приватизації. До об`єктів малої приватизації належать, зокрема, єдині майнові комплекси державних і комунальних підприємств, їх структурних підрозділів, у тому числі єдині майнові комплекси та їх структурні підрозділи, що передані в оренду, крім єдиних майнових комплексів державних і комунальних підприємств, що належать до об`єктів великої приватизації.

За змістом статті 6 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" суб`єктами приватизації є: державні органи приватизації; місцеві ради, органи приватизації територіальних громад; покупці.

Частиною першою статті 10 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" визначено порядок приватизації державного і комунального майна, що включає в себе: формування та затвердження переліків об`єктів, що підлягають приватизації; опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі; прийняття рішення про приватизацію; прийняття місцевою радою рішення про приватизацію об`єкта комунальної власності; опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об`єкта; проведення інвентаризації та оцінки відповідно до законодавства; проведення у випадках, передбачених законом, аудиту, екологічного аудиту об`єкта приватизації; перетворення державного або комунального підприємства в господарське товариство у процесі приватизації у випадках, передбачених цим Законом; затвердження плану розміщення акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, у випадках, передбачених цим Законом, та його виконання; затвердження у випадках, передбачених цим Законом, умов продажу об`єктів приватизації, розроблених аукціонною комісією; опублікування інформації про умови продажу, в тому числі стартову ціну об`єкта приватизації; проведення аукціону, укладення договору купівлі-продажу; укладення договору купівлі-продажу в разі приватизації об`єкта шляхом викупу; опублікування інформації про результати приватизації; прийняття рішення про завершення приватизації.

Переліки об`єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, затверджуються Фондом державного майна України. (частина 3 статті 11 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна")

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" рішення про приватизацію об`єкта, який включено до переліку об`єктів державної власності, що підлягають приватизації, приймається державними органами приватизації шляхом видання наказу, але не пізніше 30 днів з дня включення до переліку об`єктів, що підлягають приватизації, за винятком випадку, передбаченого частиною другою цієї статті.

Опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об`єкта здійснюється протягом п`яти робочих днів з дня видання державним органом приватизації відповідного наказу на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України.

Опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об`єкта комунальної власності здійснюється на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі протягом п`яти робочих днів з дня ухвалення місцевою радою рішення, передбаченого частиною четвертою статті 11 цього Закону.

Частиною першою статті 15 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" встановлено, що об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та Порядок відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Результат аукціону зафіксований протоколом про результати електронного аукціону № № SPE001-UA-20250914-53631, затвердженого рішенням органу приватизації №303/06-13 від 25.09.2025 відповідно до якого статус електронного аукціону: наявний один учасник (викуп), найменування лоту: нежитлове примiщення № 77, загальною площею 276, 7 кв.м., в житловому будинку лiт. А-5 у пiдвалi, приямки лiт. аl-а7, в загальному користуванні вхiд до пiдвалу лiт.а9, за адресою: м. Днiпро, просп, Науки, буд. l41. Учасники електронного аукціону: Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", ЄДРПОУ: 35601826, запропонована учасником цiна лота з урахуванням ПДВ: 3 600 000, 00 грн., розмір гарантійного внеску: 442 364,11 грн., розмір реєстраційного внеску: 1 600,00 грн. Винагорода оператора, через електронний майданчик якого подано заяву на участь в електронному аукцiонi/закритy цiнову пропозицiю (плата за участь в електронному аукцiонi): 144 000,00 грн з ПДВ.

Сума, що пiдлягає сплатi учасником на рахунок 3 пiсля прийняття рiшення про приватизацiю об`єкта шляхом викупу, яка дорiвнює запропонованiй учасником цiнi лота (цiнi продажу лота) з урахуванням податкiв (у випадку їх нарахування), за вирахуванням залишку гарантiйного внеску (пiсля вирахування винагороди оператора): 3 301 635,89 грн з ПДВ.

Протокол про результати електронного аукцiону сформовано: 18.09.2025 20:00:05. Учасник, що подав заяву на участь в електронному аукціоні: Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5".

Вказаний протокол підписаний та скріплений печатками Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС".

Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 р. № 432, визначає механізм проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації (далі - об`єкт приватизації) з використанням електронної торгової системи, визначення переможця за результатами електронного аукціону, розміру та порядку внесення плати за участь в електронному аукціоні, а також визначення додаткових умов продажу відповідно до положень Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" (далі - Закон).

Згідно з пунктом 21 Порядку інформація, яка підлягає внесенню до електронної торгової системи під час опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації, включає:

назву, дату і номер рішення Фонду державного майна про затвердження переліку об`єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, або про включення нового об`єкта (об`єктів) до переліку, прийнятого відповідно до частини третьої статті 11 Закону та/або зміни до нього;

назву, дату і номер рішення представницького органу місцевого самоврядування щодо включення нового об`єкта до переліку об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації, прийнятого відповідно до частини четвертої статті 11 Закону;

щодо об`єктів нерухомого майна - адресу, площу об`єкта і повне найменування балансоутримувача об`єкта нерухомого майна, інформацію про балансову вартість або її відсутність, а також інформацію про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна та дата реєстрації) або стан здійснення такої реєстрації;

щодо акцій, часток господарських товариств, інших господарських організацій і підприємств - повне найменування господарського товариства, організації, підприємства, розмір пакета акцій або часток, що підлягає приватизації, його номінальна вартість;

щодо єдиних майнових комплексів державних і комунальних підприємств, їх структурних підрозділів - найменування підприємства і інформацію про приватизацію підприємства (структурного підрозділу) як єдиного майнового комплексу, балансову вартість (вартість активів) або її відсутність, а також інформацію про державну реєстрацію права власності на єдиний майновий комплекс підприємства (реєстраційний номер об`єкта та дата реєстрації) або стан здійснення такої реєстрації;

щодо усіх типів об`єктів - інформацію про оприлюднення інформаційного повідомлення про приватизацію об`єкта приватизації (далі - інформаційне повідомлення) з інформацією в обсязі, передбаченому частиною третьою статті 21 Закону.

Під час публікації в електронній торговій системі переліку об`єктів, що підлягають приватизації, та/або внесення змін до нього кожному об`єкту приватизації електронна торгова система присвоює унікальний код, з використанням якого здійснюються всі дії щодо такого об`єкта в електронній торговій системі.

У разі коли приватизацію об`єкта передбачається здійснити шляхом викупу відповідно до вимог статей 16 та 18 Закону, інформація про це обов`язково зазначається органом приватизації в реєстрі. Після укладення договору купівлі-продажу такого об`єкта, договір опубліковується органом приватизації в електронній торговій системі відповідно до вимог частини тринадцятої статті 26 Закону.

Згідно з частиною 2 пункту 23 Порядку у разі проведення аукціону з умовами можуть бути визначені такі умови продажу об`єкта приватизації додаткові умови щодо, зокрема: визначення інших умов, передбачених законодавством (у такому разі в інформаційному повідомленні зазначається посилання на відповідні нормативно-правові акти, згідно з якими визначені такі додаткові умови).

У пункті 24 Порядку зазначено, що інформаційне повідомлення, що публікується органом приватизації, містить такі відомості:

1) інформацію про об`єкт приватизації:

щодо об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва:

- дані про будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт приватизації (місцезнаходження, кадастровий номер (за наявності), площу, цільове призначення земельної ділянки, інформацію про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або користування, про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними;

- інформацію про договори оренди об`єкта або його частини із зазначенням за кожним договором найменування орендаря, орендованої площі, розміру місячної орендної плати, строку дії договору оренди;

- інформацію про те, що орендар, з яким укладено договір оренди, має право на придбання орендованого майна, яке реалізується шляхом участі цього орендаря в аукціоні з приватизації об`єкта оренди з невід`ємними поліпшеннями (у разі прийняття рішення органом приватизації);

- у разі здійснення орендарем, з яким укладено договір оренди, невід`ємних поліпшень та проведення електронного аукціону з приватизації об`єкта оренди з невід`ємними поліпшеннями або електронного аукціону з умовами щодо компенсації орендарю невід`ємних поліпшень інформаційне повідомлення додатково повинно містити інформацію про:

- вартість невід`ємних поліпшень, підтверджених висновком будівельної експертизи, із зазначенням дати їх завершення та інформацію щодо умов їх компенсації (зарахування) орендарю, з яким укладено договір оренди;

- рішення орендодавця, яким надано згоду на здійснення таких невід`ємних поліпшень (реквізити документа, яким надано згоду на здійснення невід`ємних поліпшень);

- реквізити наказу про затвердження висновку про вартість об`єкта приватизації, у якому окремо зазначається ринкова вартість об`єкта приватизації та питома вага часток держави та орендаря у ринковій вартості такого об`єкта (дата оцінки, найменування суб`єкта господарювання - суб`єкта оціночної діяльності, яким проведено оцінку, реквізити рецензії на звіт про оцінку об`єкта приватизації);

- інформацію про балансоутримувача (найменування, його місцезнаходження і контактні дані);

- рівень будівельної готовності (щодо об`єктів незавершеного будівництва);

- план будівлі (за наявності) (у разі прийняття рішення органом приватизації);

- фотографічне зображення об`єкта (у разі прийняття рішення органом приватизації);

Як вбачається з інформаційного повідомлення, затвердженого наказом Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради № 289/06-1 від 12.09.2025 про продаж на електронному аукціоні об`єкта малої приватизації нежитлового приміщення № 77 за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141 у розділі "інформація про об`єкт приватизації" зазначено інформацію про: назву об`єкта: нежитлове приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 14. Місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141. Відомості про об`єкт: нежитлове приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, у підвалі житлового будинку літ. А-5, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9.за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141. Право власності: дата державної реєстрації 16.12.2019, номер запису про право власності 35318769, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2022251512101. Частина об`єкта приватизації площею 4,0 кв.м. знаходиться в оренді згідно договору від 09.12.2021 № 519-ДРА/21, укладеного між департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради та Акціонерним товариством "Укртелеком". Термін дії договору до 08.12.2026. Розмір орендної плати 75,72 грн. без ПДВ/за листопад місяць 2021 рік. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати, що сплачується у попередньому році, на середньорічний індекс інфляції такого року. Інформація про балансоутримувача (найменування, його місцезнаходження і контактні дані): комунальне підприємство "Міські активи" Дніпровської міської ради, код ЄДРПОУ 03341763, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 58, тел. (056)7207701.

У розділі "Додаткова інформація" зазначено: Час і місце проведення огляду об`єкта: у робочі дні з 9.00 до 14.00 за місцезнаходженням об`єкта: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141. Заяви на огляд приймаються на електронну пошту: dmr.kp.activy@gmail.com.

Тобто, відповідно до Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу Департаментом адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради було внесено інформацію до електронної торгової системи щодо об`єкту малої приватизації нежитлового приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141, яка вимагалась нормами чинного законодавства України. При цьому, вказаним Порядком не передбачено обов`язок відповідача зазначати опис стану нерухомого майна.

Таким чином, суд дійшов висновку, що під час проведення електронного аукціону з продажу об`єкта малої приватизації - нежитлового приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141 Департаментом адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради дотримано вимоги Порядку щодо внесення достовірних відомостей в інформаційне повідомлення стосовно об`єкта нерухомості.

При цьому, судом встановлено, що заявою №4 від 17.09.2025 позивач повідомив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", як учасник електронного аукціону нежитлового приміщення № 77, загальною площею 276,7 кв.м, в житловому будинку літ. А-5 у підвалі, приямки літ. а1-а7, в загальному користуванні вхід до підвалу літ.а9, за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141 за ідентифікатором SPE001-UA-20250914-53631, підтвердив ознайомлення з об`єктом приватизації, який оголошено до продажу на вказаному електронному аукціоні.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" вказує, що заява від 17.09.2025 №4 про ознайомлення з об`єктом приватизації, на виконання вимог абз.7 п.7-4 прикінцевих та перехідних положень закону про приватизацію, підтверджує ознайомлення позивача з об`єктом приватизації, який оголошено до продажу на вказаному електронному аукціоні, проте не підтверджує, що відповідач надав фізичний доступ до об`єкта.

Між тим, у розділі "Додаткова інформація" інформаційного повідомлення, затвердженого наказом Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради № 289/06-1 від 12.09.2025 про продаж на електронному аукціоні об`єкта малої приватизації нежитлового приміщення № 77 за адресою: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141 зазначено: Час і місце проведення огляду об`єкта: у робочі дні з 9.00 до 14.00 за місцезнаходженням об`єкта: м. Дніпро, просп. Науки, буд. 141. Заяви на огляд приймаються на електронну пошту: dmr.kp.activy@gmail.com.

Матеріали справи не містять відмови / обмеження Товариству з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" в огляді об`єкту приватизації до проведення аукціону.

Щодо вимог про стягнення з Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", грошових коштів у сумі 443 964,11 грн. (суми реєстраційного внеску позивача в розмірі 1 600 грн., та гарантійний внесок в розмірі 442 364,11 грн), суд зазначає таке.

Пунктом 28 Порядку закріплено, що особа, яка має намір взяти участь в електронному аукціоні, сплачує реєстраційний та гарантійний внески для набуття статусу учасника.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" гарантійний внесок - це сума коштів, що становить визначену у відсотках частину стартової ціни об`єкта приватизації, яка вноситься потенційним покупцем об`єкта приватизації для забезпечення виконання його зобов`язання щодо участі в аукціоні у вигляді грошових коштів або банківської гарантії.

Згідно з пунктом 25 частини 1 статті 1 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" реєстраційний внесок - сума коштів у розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати станом на 1 січня поточного року - для об`єктів малої приватизації (10 мінімальних заробітних плат - для об`єктів великої приватизації), що вноситься за реєстрацію заяви на участь у приватизації потенційним покупцем - на відповідний рахунок оператора електронного майданчика, який протягом п`яти робочих днів з дня проведення аукціону зараховує їх до державного або місцевого бюджету.

Реєстраційний внесок не повертається потенційному покупцю, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" у разі прийняття рішення про припинення приватизації сплачені реєстраційний внесок за реєстрацію покупців для участі в аукціоні та гарантійний внесок повертаються всім потенційним покупцям такого об`єкта.

Відповідно до частини 11 статті 14 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" для участі в аукціоні з продажу об`єкта малої приватизації гарантійний внесок сплачується на рахунок оператора електронного майданчика, через який подається заява на участь у приватизації.

Оператор електронного майданчика перераховує на рахунки відповідних бюджетів суми сплачених потенційними покупцями реєстраційних внесків протягом п`яти календарних днів з дня затвердження протоколу аукціону.

Товариством з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" сплачено передбачені законом та умовами аукціону внески на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС", що підтверджується платіжними інструкціями від 18.09.2025 №4159 на суму 1 600 грн. та від 18.09.2025 №4160 на суму 442 364,11 грн.

Отже, сплачений позивачем гарантійний внесок для участі в електронному аукціону № SPE001-UA-20250914-53631 - є видом забезпечення виконання зобов`язання позивача для участі в такому аукціоні, що виник на підставі закону.

Зазначені кошти були перераховані позивачем за наявності правових підстав, зокрема, на виконання Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Разом з цим, за змістом пункту 111 Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 432 від 10.05.2018, повернення сплачених гарантійних внесків учасникам у випадках, передбачених пунктами 51, 62, абзацом п`ятим пункту 68 (крім випадку, передбаченого пунктом 112 цього Порядку щодо такого одного учасника), пунктами 90, 92 цього Порядку, здійснюється оператором електронного майданчика протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем присвоєння електронному аукціону статусу "Аукціон не відбувся" або "Аукціон відмінено".

Крім того, відповідно до частини 7 статті 15 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" після закінчення аукціону сплачений потенційними покупцями гарантійний внесок повертається потенційним покупцям, які не стали переможцями аукціону, у строк, що не перевищує 10 робочих днів із дня затвердження протоколу аукціону органом приватизації.

У випадках, передбачених частиною дев`ятою статті 14 цього Закону, або у разі відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону або від укладення договору купівлі-продажу, або у разі несплати ним ціни продажу об`єкта приватизації у строк, встановлений цим Законом, гарантійний внесок йому не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного бюджету.

Пунктом 67 порядку закріплено, що у випадках, передбачених частиною дев`ятою статті 14 Закону, орган приватизації завантажує рішення про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону або про відмову від укладення договору купівлі-продажу в електронній торговій системі. Якщо переможець електронного аукціону відмовився від підписання протоколу про результати електронного аукціону або договору купівлі-продажу чи не підписав такий протокол або договір у встановлені строки, не сплатив ціну продажу об`єкта приватизації у встановлений строк, орган приватизації складає та завантажує відповідний акт в електронну торгову систему.

У такому випадку в електронній торговій системі автоматично формується новий протокол про результати електронного аукціону з визначенням переможцем електронного аукціону учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією, а у разі однакових цінових пропозицій - учасника, що подав її раніше, за умови, що ним зроблений щонайменше один крок аукціону.

Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради звернувся до позивача із листом №4/6-342 від 21.10.2025, яким запросив представника позивача для укладання договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації нежитлового приміщення № 77, повідомили, що договір повинен бути укладений до 23.10.2025.

24.10.2026 Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради склав акт про відмову підписання договору купівлі-продажу об`єкта приватизації за результатами електронного аукціону відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" вiдмовилося вiд пiдписання договору купiвлi-продажу.

Враховуючи викладене, з урахуванням відмови переможця аукціону (позивача) від укладення договору купівлі-продажу, відсутні правові підстави для повернення позивачу сплаченого гарантійного внеску, сплаченого реєстраційного внеску відповідно до вимог чинного законодавства України.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи викладене господарський суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору за подання позову покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 231, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС" про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними результатів електронного аукціону, стягнення 443 964,11 грн. відмовити.

Витрати по сплаті судового збору покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5".

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17.06.2026

Суддя Ю.А. Бажанова