Ухвала суду № 137436416, 16.06.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття загального провадження у адміністративній справі

16 червня 2026 року справа № 580/6415/26 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Головного управління ДПС у Черкаській області до Керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАЙДЕР ЮА» Гонцовського Богдана Станіславовича про встановлення тимчасового обмеження,

УСТАНОВИЛА:

16.06.2026 Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 44131663) (далі позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позовну заяву, в якій просить застосувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАЙДЕР ЮА» (код ЄДРПОУ 45205479; юридична адреса: бул.Шевченка, 145, м. Черкаси, Черкаська область, 18001), що має податковий борг в сумі 17496243,95 грн.

Обґрунтовуючи зазначив, що вказане підприємство має непогашений податковий борг перед бюджетом на загальну суму 17496 243,95 грн, що виник:

зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньо-економічної діяльності, невиконання зобов`язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у сумі 17 455 903,95 грн, що виник на підставі акту про результати перевірки № 10368/23-00-07-08-01/45205479 від 08.07.2025 та податкового-повідомлення рішення №14625/23-00-07-08-01 від 11.08.2025 строком сплати 10.09.2025 у сумі 17455903,95 грн;

зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 40000,00 грн, що виник на підставі акту про результати перевірки № 10368/23-00-07-08-01/45205479 від 08.07.2025 та податкового-повідомлення рішення №14626/23-00-07-08-01 від 11.08.2025 строком сплати 10.09.2025 у сумі 40000,00 грн;

з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства, у сумі 340,00грн, що виник на підставі акту про результати перевірки №5218/23-00-04-04-01/45205479 від 18.04.2025 та податкового-повідомлення рішення № 0082090404 від 21.05.2025 строком сплати 24.06.2025 у сумі 340,00 грн.

Боржнику сформована податкова вимога від 18.09.2025 № 0007899-1302-2300 на суму 17 496 243,95 грн, що направлена листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, який повернуто без вручення з відміткою «за закінченням терміну зберігання», що датовано 04.10.2025. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2025 у справі № 580/11678/25 вирішено стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих вказане товариство, та за рахунок готівки на користь бюджету через Головне управління ДПС У Черкаській області податковий борг в сумі 17 496 243,95 грн. Рішення набрало законної сили 04.11.2025. Термін у 240 днів з моменту вручення платнику податків податкової вимоги настає 02.06.2026. Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли, зокрема він с керівником юридичної особи або постійного представництва нерезидента (згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру, наданими відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»), що не виконує встановленого Податковим кодексом України (далі ПК України) податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу в сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, - до погашення суми такого податкового боргу, у зв`язку з яким таке обмеження встановлюється. Відповідні підстави для застосування тимчасового обмеження права керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента на виїзд з України відображені в пункті 87.13 ст.87 ПК України. Підстави для звернення до суду обґрунтовує положеннями ст.289-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.289 КАС України у разі невиконання у встановлені ПК України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.

Суд з`ясував ідентифікаційні відомості керівника вказаного товариства - Гонцовського Богдана Станіславовича: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ). Зважаючи, що основне місце реєстрації очолюваного ним товариства у місті Черкаси, зважаючи на вказані вище приписи справа територіально підвідомча Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до ст.ст.283, 289-2 КАС України відсутні.

Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З огляду на вимоги ст.ст.268-2892 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, значення заявленого предмета спору для сторін, наявні ознаки складної справи. Тому наявні підстави справу розглянути та вирішити у загальному позовному провадженні. Водночас для справ позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов`язково необхідно провести підготовче засідання.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАЙДЕР ЮА» Гонцовського Богдана Станіславовича про встановлення тимчасового обмеження.

Справу розглянути правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 17 червня 2026 року о 12год. 40 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням.

3. Установити відповідачу строк до 11год. 00хв. 17.06.2026 надати суду відзив на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини несплати податкового боргу або докази його погашення станом на дату судового розгляду цієї справи. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Установити позивачу строк тривалістю 2 години з часу отримання відзиву для подання суду відповіді.

4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Учасники справи мають право надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

Суддя Анжеліка БАБИЧ