Ухвала суду № 137435282, 15.06.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/6853/22

УХВАЛА

15 червня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/6853/22 від 04.10.2022 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №968250868845 від 17.06.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 з 07.06.2022 пенсію по втраті годувальника на підставі Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Окремою ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 560/6853/22, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення шляхом обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 , призначеної на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року у справі №560/6853/22, із розрахунку 70% суми заробітної плати, зазначеної у довідці від 15.02.2022 №9/0431/22.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.02.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі № 560/6853/22 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 560/6853/22 протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 16.03.2026 надійшов звіт, відповідно до якого на виконання рішення суду від 04.10.2022 (набрало законної сили 02.02.2023) з урахуванням окремої ухвали від 04.11.2025 у справі №560/6853/22 ОСОБА_1 з 07.06.2022 призначено пенсію по втраті годувальника у розмірі 70% заробітної плати згідно довідки.

Розмір пенсії з 07.06.2022 становить 19340,00 грн. і її розрахунок наступний: 236475,00 (суддівська винагорода згідно довідки № 9/0431/22 від 15.02.2022) х 70% = 165532,50 грн + 338,45 грн (надбавка за особливі заслуги) = 165870,95 грн (розмір пенсії з надбавками) = 19340,00 грн (розмір пенсії з обмеженням).

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 07.06.2022 по 03.11.2025 в сумі 466 843,96 грн (минула заборгованість).

ОСОБА_1 з 04.11.2025 щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до переліку в електронній пенсійній справі на кожне перше число місяця, сума якої за період з 04.11.2025 по 31.03.2026 складає 49117,46 грн.

В межах виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ "Приватбанк", перераховано частину нарахованих коштів на виконання рішення суду у справі №560/6853/22 в загальній сумі 1103,00 грн., в тому числі: 103,00 грн. - частина минулої заборгованості, 1000,00 грн. - частина поточної заборгованості.

Крім того, в звіті зазначено, що виплата перерахованого розміру пенсії на виконання рішення суду у справі № 560/6853/22 та нарахованої заборгованості буде здійснюватися ОСОБА_1 з урахуванням Порядку № 821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі № 560/6853/22 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 560/6853/22.

Відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення від накладення штрафу.

Накладено на в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) штраф у сумі 66560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн 00 коп.

На користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) стягнуто 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп.

На користь Державного бюджету України стягнуто 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп.

Встановлено новий строк подання звіту - до 16.04.2026 включно.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 16.04.2026 надійшов звіт, в якому зазначено, що виконання рішення суду здійснювалося із використанням програмного забезпечення Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Для проведення перерахунку пенсії та відповідних виплатних операцій необхідно було отримати дозвіл центрального рівня Пенсійного фонду України, у зв`язку з чим 24.11.2025 направлено відповідний запит. Листом від 04.12.2025 Пенсійний фонд України повідомив про ініціювання перерахунку, що надало можливість подальшого опрацювання електронної пенсійної справи.

Зазначено, що до отримання такого дозволу відсутня технічна можливість виконання рішення суду.

На виконання окремої ухвали Хмельницького окружного суду від 04.11.2025 у справі № 560/6853/22 за допомогою функції макетна обробка призначено ОСОБА_1 з 07.06.2022 пенсію по втраті годувальника на підставі Закону України Про державну службу № 3723-ХІІ із розрахунку 70% суми заробітної плати, зазначеної у довідці від 15.02.2022 № 9/0431/22.

Розмір пенсії з 07.06.2022 становить 19340,00 грн і її розрахунок наступний: 236475,00 (суддівська винагорода згідно довідки від 15.02.2022 № 9/0431/22) х 70 % = 165532,50 грн + 338,45 грн (надбавка за особливі заслуги) = 165870,95 грн (розмір пенсії з надбавками) = 19340,00 грн (розмір пенсії з обмеженням).

В подальшому розмір пенсії переглядався в зв`язку зі змінами в законодавстві, зокрема з 01.07.2022 - 20270,00 грн, з 01.12.2022 - 20930,00 грн, з 01.03.2024 - 23610,00 грн, з 01.01.2026 - 25950,00 грн.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 07.06.2022 по 03.11.2025 в сумі 466843,96 грн (минула заборгованість).

ОСОБА_1 з 04.11.2025 щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до переліку в електронній пенсійній справі на кожне перше число місяця, сума якої за період з 04.11.2025 по 30.04.2026 складає 61007,32 грн.

В межах виділених коштів 24.02.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ "Приватбанк", перераховано частину нарахованих коштів на виконання рішення суду у справі №560/6853/22 в загальній сумі 1103,00 грн., в тому числі: 103,00 грн. - частина минулої заборгованості, 1000,00 грн. - частина поточної заборгованості.

23.03.2026 на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ Приватбанк, перераховано: 101,00 грн. - частину минулої заборгованості, 982,00 грн. - частину поточної заборгованості.

Крім того, в звіті зазначено, що виплата перерахованого розміру пенсії на виконання рішення суду у справі № 560/6853/22 та нарахованої заборгованості буде здійснюватися ОСОБА_1 з урахуванням Порядку № 821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.04.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі № 560/6853/22 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 560/6853/22.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі № 560/6853/22 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 560/6853/22.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі № 560/6853/22 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 560/6853/22 протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 29.05.2026 надійшов звіт, у якому зазначено, що технічно провести перерахунок пенсії на виконання окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22 було неможливо, у зв`язку з чим 24.11.2025 до Пенсійного фонду України направлено лист №2200-0306-5/89208.

На виконання окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22 за допомогою функції макетна обробка ОСОБА_1 з 07.06.2022 призначено пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до Закону України Про державну службу №3723-ХІІ у розмірі 70% заробітної плати, зазначеної у довідці від 15.02.2022 №9/0431/22.

Розмір пенсії з 07.06.2022 становить 19340,00 грн, а її розрахунок є таким: 236475,00 грн (суддівська винагорода відповідно до довідки від 15.02.2022 №9/0431/22) х 70% = 165532,50 грн + 338,45 грн (надбавка за особливі заслуги) = 165870,95 грн (розмір пенсії з надбавками), що після застосування обмеження становить 19340,00 грн.

Також у звіті зазначено, що в подальшому розмір пенсії переглядався у зв`язку зі змінами законодавства та становив: з 01.07.2022 20270,00 грн, з 01.12.2022 20930,00 грн, з 01.03.2024 23610,00 грн, з 01.01.2026 25950,00 грн.

Крім того, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22 ОСОБА_1 нараховано доплату пенсії за період з 07.06.2022 по 03.11.2025 у сумі 466843,96 грн, яку визначено як заборгованість за минулий період.

Також відповідач повідомив, що з дати набрання рішенням суду законної сили щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до електронної пенсійної справи, а її розмір за період з 04.11.2025 по 31.05.2026 становить 72897,18 грн.

На банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ ПриватБанк, здійснено такі часткові виплати:

- 24.02.2026 103,00 грн як частину заборгованості за минулий період та 1000,00 грн як частину поточної заборгованості;

- 23.03.2026 101,00 грн як частину заборгованості за минулий період та 982,00 грн як частину поточної заборгованості;

- 20.04.2026 100,00 грн як частину заборгованості за минулий період та 877,00 грн як частину поточної заборгованості;

- 18.05.2026 100,00 грн як частину заборгованості за минулий період та 780,00 грн як частину поточної заборгованості.

Крім того, відповідач зазначив, що листом від 26.05.2026 №2200-02-8/40680 звернувся до АТ КБ ПриватБанк із запитом щодо надання інформації про суми коштів, зарахованих ОСОБА_1 на банківський рахунок за період з 01.01.2026 по 31.05.2026.

Також у звіті вказано, що виплата перерахованого розміру пенсії та залишку нарахованої заборгованості здійснюватиметься відповідно до Порядку №821 та в межах бюджетних асигнувань, передбачених на ці цілі.

Крім того, відповідач звернув увагу суду на те, що дата набрання законної сили рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі №560/6853/22 залишається незмінною 02.02.2023. Водночас у картці виконання судового рішення відображена дата 04.11.2025, оскільки останньою операцією в інформаційній системі Пенсійного фонду України є виконання окремої ухвали суду від 04.11.2025, а зміна таких відомостей працівниками відповідача технічно неможлива.

На підставі наведеного Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вважає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 з урахуванням окремої ухвали від 04.11.2025 у справі №560/6853/22 виконано в межах наданих повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства.

Також від відповідача надійшло клопотання, в якому просить суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу за невиконання рішення суду в частині виплати доплати, на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення.

Позивач 09.06.2026 подав заперечення на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі №560/6853/22 з урахуванням окремої ухвали суду від 04.11.2025.

У запереченнях позивач зазначає, що у травні 2026 року відповідачем здійснено часткові виплати, а саме: 19.05.2026 - 14060,14 грн, 100,00 грн та 780,00 грн.

Разом з тим, позивач вказує, що розмір пенсії, визначений відповідачем на виконання судових рішень, становить 19340,00 грн, проте фактична виплата пенсії у зазначеному розмірі не здійснюється.

На думку позивача, наведені обставини свідчать про невиконання рішення суду, у зв`язку з чим він просить відмовити у прийнятті поданого відповідачем звіту.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Вимоги до змісту та форми такого звіту визначені у нормах частин другої та третьої статті 382-2 КАС України.

Згідно з частинами першою-п`ятою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Аналіз правових норм, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, дає підстави для висновку про те, що невиконання боржником рішення суду без поважних на те причин тягне за собою певні наслідки, встановлені нормами статті 382-3 КАС України. А тому, вирішуючи питання щодо прийняття або відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення з подальшим застосуванням таких заходів судового контролю як встановлення нового строку для подання звіту й накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень (боржника), суд має встановити факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин.

Зокрема суд повинен з`ясувати чи вживалися суб`єктом владних повноважень (зокрема в особі його керівника) всі необхідні та вичерпні заходи для своєчасного і повного виконання судового рішення, та які саме заходи; чи діяв зазначений керівник при вжитті тих чи інших заходів добросовісно, пропорційно, своєчасно та обґрунтовано; чи існували документально підтверджені поважні обставини, які ускладнюють виконання судового рішення. Необхідність встановлення судом цих обставин під час розгляду звіту про виконання судового рішення, ухваленого у справі, яка стосується здійснення пенсійних (соціальних та ін.) виплат, випливає безпосередньо зі змісту частин другої і п`ятої статті 382-3 КАС України.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 13.11.2025 року у справі № 640/16655/21.

Суд зазначає, що відповідачем у звіті повідомлено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022, яке набрало законної сили 02.02.2023, з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначено ОСОБА_1 з 07.06.2022 пенсію по втраті годувальника на підставі Закону України № 3723-ХІІ від 16.12.1993 Про державну службу із розрахунку 70% суми заробітної плати, зазначеної у довідці № 9/0431/22 від 15.02.2022.

Розмір пенсії з 07.06.2022 становить 19340,00 грн і її розрахунок наступний: 236475,00 (суддівська винагорода згідно довідки від 15.02.2022 № 9/0431/22) х 70 % = 165532,50 грн + 338,45 грн (надбавка за особливі заслуги) = 165870,95 грн (розмір пенсії з надбавками) = 19340,00 грн (розмір пенсії з обмеженням).

В подальшому розмір пенсії переглядався в зв`язку зі змінами в законодавстві, зокрема з 01.07.2022 20270,00 грн, з 01.12.2022 20930,00 грн, з 01.03.2024 23610,00 грн, з 01.01.2026 25950,00 грн.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 07.06.2022 по 03.11.2025 в сумі 466 843,96 грн (минула заборгованість).

ОСОБА_1 з 04.11.2025 щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до переліку в електронній пенсійній справі на кожне перше число місяця, сума якої за період з 04.11.2025 по 31.05.2026 складає 72897,18 грн.

Судом встановлено, що розмір пенсії ОСОБА_1 , визначений на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22, з 07.06.2022 становив 19340,00 грн.

У подальшому розмір пенсії підлягав перегляду у зв`язку зі змінами законодавства та складав: з 01.07.2022 20270,00 грн, з 01.12.2022 20930,00 грн, з 01.03.2024 23610,00 грн, з 01.01.2026 25950,00 грн.

Суд враховує, що відповідачем вчиняються певні дії, спрямовані на виконання судового рішення та окремої ухвали суду у цій справі, зокрема проведено перерахунок пенсії, визначено її розмір, нараховано заборгованість за минулий період та здійснено окремі часткові виплати.

Разом з тим, наведені дії самі по собі не свідчать про повне виконання судового рішення.

Із поданого звіту вбачається, що відповідач визнав наявність заборгованості за минулий період у сумі 466843,96 грн, а також поточної заборгованості за період з 04.11.2025 по 31.05.2026 у сумі 72897,18 грн.

Фактично відповідач підтвердив, що після проведення перерахунку пенсії та визначення її нового розміру продовжив виплату позивачу пенсії у меншому розмірі, ніж той, який був визначений на виконання судового рішення, а різницю між належною до виплати та фактично виплаченою сумою відніс до поточної заборгованості.

Суд зазначає, що проведення перерахунку пенсії на виконання судового рішення передбачає не лише здійснення відповідних розрахунків та відображення їх в інформаційних системах Пенсійного фонду України, а й фактичну виплату пенсії у перерахованому розмірі.

Відповідно, продовження виплати пенсії у попередньому розмірі свідчить про невиконання судового рішення незалежно від того, чи обліковується різниця як заборгованість у внутрішніх інформаційних системах Пенсійного фонду України.

З матеріалів справи вбачається, що у травні 2026 року позивачу було виплачено пенсію у розмірі 14060,14 грн, тоді як з 01.01.2026 розмір пенсії становить 25950,00 грн.

Таким чином, відповідачем не забезпечено виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі, визначеному на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22, що призводить до подальшого збільшення заборгованості перед позивачем та свідчить про триваюче невиконання судового рішення.

Суд зазначає, що норми чинного законодавства у сфері пенсійного забезпечення передбачають, що при проведенні перерахунку пенсії пенсіонеру підлягає виплаті її перерахований розмір після здійснення такого перерахунку.

Суд звертає увагу відповідача, що чинне законодавство не передбачає можливості продовження виплати пенсії після її перерахунку у розмірі, який існував до проведення такого перерахунку, оскільки за таких обставин не досягається мета проведення перерахунку пенсії.

Таким чином, відповідач зобов`язаний забезпечити виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі, визначеному за результатами перерахунку, здійсненого на виконання судового рішення. У протилежному випадку дії відповідача свідчать про порушення визначеного судовим рішенням права позивача на належний розмір пенсійного забезпечення.

Суд критично оцінює посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, оскільки питання відстрочення, розстрочення, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення вирішується виключно судом у порядку, визначеному статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідач у звіті зазначив, що ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 07.06.2022 по 03.11.2025 у сумі 466843,96 грн, а також поточна заборгованість за період з 04.11.2025 по 31.05.2026 у сумі 72897,18 грн.

На переконання суду, саме на суму заборгованості, нарахованої за минулий період, можуть поширюватися положення Порядку №821 щодо особливостей її виплати. Водночас зазначений Порядок не регулює питання поточної виплати пенсії після проведення її перерахунку на виконання судового рішення та не може бути підставою для виплати пенсії у меншому розмірі, ніж визначено таким рішенням.

Отже, відповідач помилково поширює дію Порядку №821 на виплату поточного розміру пенсії позивачу.

Виплачуючи позивачу пенсію у попередньому розмірі та відносячи різницю між фактично виплаченою і належною до виплати сумою до поточної заборгованості, відповідач фактично проігнорував вимоги окремої ухвали суду від 04.11.2025, а також ухвал суду від 30.03.2026 та 30.04.2026, якими вже було відмовлено у прийнятті звітів про виконання судового рішення та встановлено нові строки для його виконання.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/51895/25 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними пунктів 1, 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі № 320/51895/25 рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 року залишено без змін.

Відповідач у звіті також зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено до АТ КБ «ПриватБанк» запит від 26.05.2026 №2200-0502-8/40680 щодо надання інформації про розмір коштів, зарахованих ОСОБА_1 на поточний рахунок за період з 01.01.2026 по 31.05.2026.

Водночас жодних належних та допустимих доказів направлення такого запиту, а також доказів отримання відповіді на нього до матеріалів справи не надано.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що поданий відповідачем звіт не підтверджує повного та належного виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі №560/6853/22, а тому підстави для його прийняття відсутні.

Відповідно до положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Відтак, враховуючи подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звітів без повного виконання рішення суду та тривале порушення прав позивача, невиконання вимог ухвал суду, постановлених у межах здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для накладення на в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штрафу у сумі 66560,00 грн, з яких половину штрафу в розмірі 33280,00 грн підлягає стягненню на користь позивача, а інша половина в розмірі 33280,00 грн - до Державного бюджету України.

Клопотання про звільнення від накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволенню не підлягає з огляду на наведені вище обставини.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати новий звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі № 560/6853/22 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 560/6853/22 - до 20.07.2026 включно.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі № 560/6853/22 з урахуванням окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 560/6853/22.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення від накладення штрафу.

Накласти на в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) штраф у сумі 66560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн 00 коп.

На користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) стягнути 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп.

На користь Державного бюджету України стягнути 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп.

Встановити новий строк подання звіту - до 20.07.2026 включно.

Копію ухвали направити Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.

Судове рішення набрало законної сили 15.06.2026.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 15.09.2026.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя Д.А. Божук