Ухвала суду № 137433761, 16.06.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 червня 2026 року м. Суми Справа № 480/7866/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви та висновки суду.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті позивачу за період з 01.01.2016 по 14.03.2018 індексації грошового забезпечення в повному обсязі, відповідно до вимог Заклну України ''Про індексацію грошових доходів населення'', Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося півищення посадових окладів військововслужбовців - січень 2008 року; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 14.03.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України ''Про індексацію грошових доходів населення'', Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою № 1078.

Судом відкрито провадження у справі 26.07.2023.

До суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, в якому зазначає, що в силу Положення про Адміністрвцію Державної прикордонної служби України, яке затверджено постанвовою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 533, відповідач організовує планово-фінансову роботу в апараті Держприкордонслужби, органах Держприкордонслужби, на підприємствах, в установах, що належать до сфери управління, здійснює контроль за використанням фінансових та матеріальних ресурсів, забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку в установленому законодавством порядку, забезпечує ефективне та цільове використання бюджетних коштів. Відповідно до стстаей 104, 110-112 Цивільного кодексу України при ліквідації юридичної особи визнаечння правонаступника не передбачено. Отже, відповідач не є правонаступником ліквідованого ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому не є належним відповідачем у справі.

В той же час, у відповідності до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 № 43 ''Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби'' саме на відповідача покладено обов`язок забезпечити здійснення функцій і повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ), що ліквідується.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що предметом позовної заяви, який самостійно визначений ним є здійснення позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 14.03.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року. В той же час позовна заява не містить обгрунтувань щодо необхідності застосування такого місяця підпищення при розрахунку індексації за період з 01.03.2018 до 14.03.2018.

Відповідно до норми ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України одним з основних принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Приписом ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Учасники справи зобов`язані: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні (пункти 4 та 5 ч.5 ст.44 КАС України).

Положеннями ч.ч.3,6 ст.80 КАС України закріплено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Таким чином. з метою правильного вирішення судом спору по суті, суд витребовує у сторін докази та письмьові пояснення.

Керуючись статтями 2, 9, 44, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Зобов`язати позивача у 5 денний строк надати до суду:

- письмові пояснення з обгрунтуванням того, чому при здійсненні розрахунку індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2018 до 14.03.2018 повинен застосовуватися місяць підвищення - січень 2008 року, з посиланням на конкретні норми законодавства, враховуючи те, що здійснення індексації за період з 01.03.2018 до 14.03.2018 із застосуванням іншого місяця підвищення не є предметом даного позову;

- докази проходження позивачем служби у період з 01.01.2016 до 14.03.2018 у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовій частині НОМЕР_1 ) (військовий квиток, витяг з послужного списку, довідка, тощо, у вигляді придатному для сприйняття);

- докази нарахування позивачу у період з 01.01.2016 до 14.03.2018 саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовою частиною НОМЕР_1 ) грошового забезпечення у вигляді, які придатні для сприйняття.

2. Запропонувати позивачу у разі неактуальності питання щодо здійснення позивачу індексації за період з 01.03.2018 до 14.03.2018 із застосуванням місяця підвищення - січня 2008 року, у 5 денний строк подати до суду клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в частині таких вимог.

3. Зобов`язати відповідача у 5 денний строк надати до суду:

- письмові пояснення який саме суб`єкт є правонаступником обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) із зазначенням конкретної юридичної особи (її назви, коду ЄДРПОУ, адреси реєстрації) з посиланням на норми закронодаввста, з наданням підтверджуючих документів (наказів відповідача, тощо), а у разі відсутності такого суб`єкта - зазначити про таке, що правонаступник відсутній;

- докази проходження позивачем служби у період з 01.01.2016 до 14.03.2018 у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовій частині НОМЕР_1 ) (військовий квиток, витяг з послужного списку, довідка, тощо, у вигляді придатному для сприйняття);

- докази нарахування позивачу у період з 01.01.2016 до 14.03.2018 саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовою частиною НОМЕР_1 ) грошового забезпечення у вигляді, які придатні для сприйняття.

4. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Сидорук