Ухвала суду № 137429598, 16.06.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 червня 2026 р. № 400/9932/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув заяву по справі

за позовомТериторіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області, вул. Олексія Вадатурського, 14, м. Миколаїв, 54005,

до відповідачаВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), просп. Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056,

проскасування постанови від 15.10.2024 року ВП № 76122531,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 по справі № 400/9932/24 позов Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) задоволено: скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 15.10.2024 ВП № 76122531 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн; стягнуто з бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь територіального управління служби судової охорони в Миколаївській області.

20.02.2025 на виконання вказаного судового рішення видано виконавчий лист.

Від Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником по справі № 400/9932/24.

Заява обгрунтована тим, що листом Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 20.05.2026 № 16-06-06/6210 позивача повідомлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 № 517 "Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" та наказу Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 31.12.2025 № 7244-к "Про введення в дію Структури та штатної чисельності, штатних розписів", правонаступником Відділу (боржника за виконавчим листом) є відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Тому, як вказало Казначейство, у разі заміни судом сторони виконавчого провадження зокрема у справі № 400/9932/24 безспірне списання грошових коштів буде здійснюватися з Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901), котрий обслуговує централізованою бухгалтерією Відділ примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901).

Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (далі - Дніпровське управління) подало до суду "Додаткові пояснення у справі", в яких підтримало заяву Територіального управління про заміну Відділу його правонаступником - Відділом примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонські областях, в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України подав заперечення проти заяви Територіального управління.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав вправу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Боржник у виконавчому листі - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Зазначений у виконавчому листі код ЄДРПОУ боржника - 43315529 на момент видання виконавчого листа належав Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса), далі - Південне управління.

Пунктом 1 Постанови № 517 Південне управління було перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (далі - Дніпровське управління). Дніпровському управлінню належить код ЄДРПОУ 43315529.

Пунктом 2 Постанови № 517 Кабінет Міністрів України утворив як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, у тому числі - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Утворене згідно з пунктом 2 Постанови № 517 Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901), далі - Одеське управління, повноваження якого, згідно з додатком 1 до Постанови № 517, поширюються на Автономну Республіку Крим, Миколаївську, Одеську, Херсонську області, м. Севастополь, не є правонаступником Південного управління, код ЄДРПОУ 43315529, яке Постановою № 517 було перейменовано на Дніпровське управління.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 "Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників" (далі - Порядок № 845), боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Вибуття боржника за виконавчим листом у справі № 400/9932/24 не відбулося. Одеське управління не є правонаступником Південного управління у розумінні норм цивільного законодавства.

Оскільки виконавчий лист було видано саме з метою стягнення бюджетних коштів - судового збору, і рішенням суду ані на Відділ, ані на Південне управління не було покладено жодних обов`язків, відсутні підстави для висновку про правонаступництво адміністративного органу (стаття 25 Закону України від 17.02.2022 № 2073-ІХ "Про адміністративну процедуру").

Пунктом 6 Порядку № 845 встановлено, що у разі коли боржник або стягувач змінив найменування без процедури реорганізації (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (для фізичної особи), за наявності підтвердних документів (змін до установчих документів, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану, копії паспорта громадянина України чи іншого документа, що посвідчує особу) орган Казначейства здійснює безспірне списання коштів з рахунків такого боржника або перерахування їх на рахунок стягувача з урахуванням зміни його найменування (для юридичної особи) або прізвища, імені, по батькові (для фізичної особи).

Крім того, рішення суду про стягнення судового збору виконується не в порядку виконавчого провадження (Закон України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження"), а шляхом безспірного списання коштів і їх перерахування стягувачу органом Казначейства.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Територіального управління.

Керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 400/9932/24 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т.О. Гордієнко