Рішення № 137429199, 16.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2026 рокусправа № 380/465/26

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягає у не нарахуванні і не виплаті мені компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 суми індексованого доходу відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078 та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р, №159, а саме: пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 01 червня 2022 року на підставі Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 по справі №380/11/22 та в період з 01 липня 2021року по 01 червня 2023 року.

Ухвалою від 16.01.2026 відкрите спрощене провадження у справі.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. 20.11.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 до пенсії заборгованості за рішеннями Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі №380/11/22 та від 26.04.2023року у справі 380/3405/23.

Листом від 08.12.2025 №30674-32930/М-52/8-1300/25 позивачу було повідомлено: «…судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених судом зобов`язань, в межах компетенції та в порядку, визначеному чинним законодавством. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі № 380/11/22 та від 26.04.2023 у справі № 380/3405/23 Головним управлінням виконано.

Вищевказаними рішеннями не покладено жодних зобов`язань щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів при перерахунку Вашої пенсії. Водночас інформуємо, що відповідно до статті 2 Закону України від. 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі Закон № 2050), набрав чинності з 01.01.2001, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, зокрема, пенсії, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Тобто Закон № 2050, передбачає, що компенсація частини доходів проводиться у випадку, якщо такі доходи були нараховані громадянам, але строки їх виплати порушені. Враховуючи вищезазначене, підстави для нарахування та виплати компенсації, відсутні…».

Позивач вказує, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі №380/11/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» від 11.11.2021 року № 3654 «Про розмір грошового забезпечення» виданої ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та раніше виплачених сум.

Крім цього, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 у справі №380/3405/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначає, що на виконання рішення суду від 19.04.2022 у справі №380/11/22 пенсійним органом проведено перерахунок його пенсії з 01.12.2019, однак виплату нарахованої пенсії за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 в сумі 196989,82 грн не здійснено.

На виконання рішення суду від 26.04.2023 у справі №380/3405/23 пенсійним органом виконано та нараховано доплату в розмірі 2000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», однак доплату на суму 5000 грн не здійснено.

Позивач з метою реалізації свого права на отримання компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії звернувся до відповідача з заявою про виплату такої компенсації, але отримав відмову. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечує щодо заявлених позивачем вимог. Стверджує: «…оскільки, позивачу виплата пенсії здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно сума нарахованої, на виконання судового рішення, компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, також забезпечується за рахунок бюджетних коштів.

Позивач має право на отримання компенсації втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, однак виплата компенсації повинна здійснюватися у тому ж місяці, в якому здійснюється виплата заборгованості, що передбачено ст. 4 Закону № 2050-ІІІ. Такий висновок суду корелюється з правовою позицією Верховного Суду, наведеною в постанові від 29.04.2025 у справі №580/9536/23. Враховуючи, що станом на момент пред`явлення позову заборгованість, яка утворилась внаслідок перерахунку пенсії позивача на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду ще не погашена, тобто не здійснено виплату доплати до пенсії за спірний період, позовні вимоги є передчасними…».

Вважає, що вимога позивача виплатити йому компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму індексації грошового забезпечення за весь час затримки такої виплати задоволенню не підлягає.

Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відзив відповідача, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі №380/11/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» від 11.11.2021 року № 3654 «Про розмір грошового забезпечення» виданої ОСОБА_1 станом на 19.11.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та раніше виплачених сум.

Крім цього, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 у справі №380/3405/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначає, що на виконання рішення суду від 19.04.2022 у справі №380/11/22 пенсійним органом проведено перерахунок його пенсії з 01.12.2019, однак виплату нарахованої пенсії за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 в сумі 196989,82 грн не здійснено.

На виконання рішення суду від 26.04.2023 у справі №380/3405/23 пенсійним органом виконано та нараховано доплату в розмірі 2000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», однак доплату на суму 5000 грн не здійснено.

20.11.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою, у якій просив "...до нарахувати та виплатити мені до пенсії з урахуванням індексації окремо за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки із застосуванням відповідних коефіцієнтів 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796 збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, які зазначені у Постановах Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», від 1 квітня 2020 року №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», від 22 лютого 2021 року №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, а саме: пенсії за період з 01.10.2017 по 01.04.2020 на підставі Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 у справі №520/14348/19..".

Листом від 08.12.2025 №30674-32930/М-52/8-1300/25 позивачу було повідомлено: «…судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених судом зобов`язань, в межах компетенції та в порядку, визначеному чинним законодавством. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі № 380/11/22 та від 26.04.2023 у справі № 380/3405/23 Головним управлінням виконано.

Вищевказаними рішеннями не покладено жодних зобов`язань щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів при перерахунку Вашої пенсії. Водночас інформуємо, що відповідно до статті 2 Закону України від. 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі Закон № 2050), набрав чинності з 01.01.2001, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, зокрема, пенсії, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Тобто Закон № 2050, передбачає, що компенсація частини доходів проводиться у випадку, якщо такі доходи були нараховані громадянам, але строки їх виплати порушені. Враховуючи вищезазначене, підстави для нарахування та виплати компенсації, відсутні…».

Вважаючи дії відповідача щодо не нарахування компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків їх виплати та не проведення нарахування та виплати індексації доходу відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" і Порядку №1078 протиправними, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції України.

Згідно з ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 55 Закону №262-ХІІ передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести нарахування та виплату компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, а саме за період з 01.12.2019 по 01.06.2022 на підставі рішення суду від 19.04.2022 по справі №380/11/22 та за період з 01.07.2021 по 01.06.2023 на підставі рішення суду від 26.04.2023 у справі №380/3405/23, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Стаття 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 №2050-ІІІ (далі - Закон №2050-ІІІ) визначає, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у Законі №2050-ІІІ слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої ст.2 Закону №2050-III компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі заробітної плати/грошового забезпечення). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Пункти 1, 2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 відтворюють положення Закону №2050-ІІІ, конкретизують підстави та механізм виплати компенсацій.

Відповідно до статті 3 Закону №2050-ІІІ сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно зі статтею 4 Закону №2050-ІІІ виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

З аналізу вищевикладеного випливає, що обов`язок здійснити компенсацію втрати частини доходів настає лише у випадку порушення встановлених строків їх виплати у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів.

Судом встановлено, що на виконання Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі №380/11/22 пенсійним органом проведено перерахунок його пенсії з 01.12.2019. Сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 складає 196989,82 грн.

Крім цього, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 у справі №380/3405/23 пенсійним органом виконано та нараховано доплату в розмірі 2000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Враховуючи зазначені вище норми та обставини цієї справи, суд доходить висновку, що оскільки непроведення виплати пенсії позивачу відбулося з вини держави в особі її компетентних органів, то позивач має право на компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків її виплати.

Оскільки відповідач не надав суду доказів нарахування такої компенсації втрати частини доходів у місяці у якому здійснювалась виплата заборгованості, суд погоджується із доводами позивача про те, що відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо не нарахування та виплати такої компенсації втрати частини доходів у зв`язку із затримкою виплати щомісячної суми пенсійних коштів.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії починаючи з 01.12.2019 по 01.06.2022 та з 01.07.2021 по 01.06.2023 відповідно до Закону України №2050-111 від 19.10.2000 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Головне управління ПФУ у Львівській області донарахувати та виплатити суми індексованого доходу відповідно до ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078 суд відмічає таке.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (далі - Закон №1282-XII) індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Статтею 2 Закону №1282-XII передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

Згідно з статтею 4 Закону №1282-ХІІ індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку з індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, вказаною нормою передбачено підстави, за яких проводиться індексація, а також розмір грошового доходу, який підлягає індексації.

Позивач вказує, що звернувся до відповідача із заявою, в якій просив донарахувати суму індексації пенсії за період з грудня 2019 року по червень 2023 року, які нараховані на виконання рішень суду.

Згідно з пунктом 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 (далі - Порядок №1078) індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку).

До об`єктів індексації, визначених у пункті 2, не відносяться, зокрема: доходи громадян від здачі в оренду майна, від акцій та інших цінних паперів, ведення селянського (фермерського) і особистого підсобного господарства, підприємницької діяльності, яка є для громадян джерелом грошових доходів від власності; виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати; одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога у зв`язку з вагітністю та пологами, допомога при народженні дитини, допомога на поховання; цільова разова матеріальна допомога, одноразова допомога при виході на пенсію, суми соціальних пільг, компенсації (крім виплат, визначених пунктом 2 цього Порядку), винагорода за підсумками роботи за рік тощо; соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму (тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме; мінімальний розмір допомоги по безробіттю; державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю; державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державна соціальна допомога на догляд; тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату; щомісячна грошова допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею; компенсаційна виплата, що призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами); державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, допомога на дітей.

Відповідно до пункту 4 Порядку №1078 індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. У межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачуються замість пенсії, щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (з урахуванням виплат на необхідний догляд потерпілим), щомісячна страхова виплата особам, які перебували на утриманні потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

З огляду на правову природу заборгованості (недоотриманих сум пенсії, нарахованих позивачу за рішеннями суду), суд дійшов висновку, що вказана виплата є соціальною виплатою, яка має постійний щомісячний характер, а тому, в силу положень пункту 2 Порядку №1078, недоотримана позивачем сума пенсії (заборгованість), яка нарахована відповідачем на виконання рішень суду за період з грудня 2019 року по червень 2022 року та з липня 2021 року по червень 2023 року, є об`єктом індексації.

Нарахування заборгованості пенсії на підставі рішення суду не змінює природу пенсії, як доходу, який відповідно до пункту 2 Порядку №1078, підлягає індексації.

Верховний Суд неодноразово розглядав справи щодо проведення індексації пенсії, перерахованої на підставі судових рішень і визнавав за позивачами таке право, зокрема, у постановах від 13.02.2018 у справі №464/1211/16-а, від 15.08.2019 у справі №576/1393/17, від 19.02.2020 у справі №686/9748/16-а, від 24.02.2021 у справі №398/402/17, від 31.05.2022 у справі №211/3239/16-а.

Водночас, суд враховує те, що відповідачем на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі №380/11/22 та від 26.04.2023 у справі №380/3405/23 виплати доплати пенсії не здійснено. Відтак, вимога щодо зобов`язання донарахувати та виплатити ОСОБА_1 суми індексованого доходу відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення і Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078 є передчасною, тому у задоволенні такої слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При вирішенні спорів щодо правомірності рішень, дій пенсійного органу як суб`єкта владних повноважень, необхідно враховувати, що відповідно до вимог ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доведення відповідних обставин у спорах між особою та суб`єктом владних повноважень покладається на суб`єкта владних повноважень.

Відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірність своїх дій в частині відмови у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

За таких обставин, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Згідно ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.12.2019 по 01.06.2022 та з 01.07.2021 по 01.06.2023 на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати нарахованої пенсії за період з 01.12.2019 по 01.06.2022 та з 01.07.2021 по 01.06.2023, відповідно до Закону України №2050-111 від 19.10.2000 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,10).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяМорська Галина Михайлівна