Ухвала суду № 137428361, 16.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

16 червня 2026 року Справа № 280/4452/26 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання експерта про витребування доказів для проведення експертизи в адміністративній справі

за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖТЕПЛОЕНЕРГО" (69005, м. Запоріжжя, вул. Адм. Нахімова, буд. 4, код ЄДРПОУ 31920825)

до - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915)

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування витягу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.05.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖТЕПЛОЕНЕРГО" (далі по тексту позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі відповідач), третя особа - Запорізька міська рада, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо формування Витягу № НВ-2300005262026 від 15.01.2026 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:012:0077 (вул. Професора Анатолія Бойка, 4, м. Запоріжжя) із застосуванням зонального та/або локального коефіцієнтів місця розташування, що не відповідають технічній документації 2015 р., зокрема із незаконним переведенням ділянки до 32-ї економіко-планувальної зони (Км2 = 2,35) замість встановленої судовим рішенням 15-ї зони (Км2 = 2,29) та застосуванням сукупного локального коефіцієнта Км3 = 0,9061 замість правомірного Км3 = 0,626;

- визнати протиправним та скасувати Витяг № НВ-2300005262026 від 15.01.2026 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:012:0077 (вул. Професора Анатолія Бойка, 4, м. Запоріжжя), сформований Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій обл., як такий, що ґрунтується на протиправних діях суб`єкта владних повноважень та не відповідає вимогам чинного законодавства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області сформувати новий Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:012:0077 відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, затвердженої рішенням ЗМР № 7 від 30.06.2015, із зазначенням числових значень усіх коефіцієнтів формули розрахунку НГО (Цнм, Км2, Км3/Км4, Кцп, Кні), номеру економіко планувальної зони, переліку врахованих і неврахованих локальних факторів з посиланням на конкретні пункти Додатку 2 до рішення ЗМР № 7 від 30.06.2015.

Ухвалою судді від 18.05.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

18 травня 2026 року ухвалою суду призначено у справі № 280/4452/26 судову земельно - технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, на вирішення яких поставити такі запитання:

- Яка економіко - планувальна зона міста Запоріжжя відповідно до схеми зонування технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, затвердженої рішенням ЗМР № 7 від 30.06.2015, охоплює земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:05:012:0077 (вул. Професора Анатолія Бойка, 4);

- Яке числове значення зонального коефіцієнта Км2 встановлене для цієї зони зазначеною технічною документацією;

- Які локальні фактори з переліку Додатку 2 до рішення ЗМР № 7 від 30.06.2015 поширюються на земельну ділянку 2310100000:05:012:0077 відповідно до схем прояву локальних факторів технічної документації 2015 р., та яке числове значення коефіцієнта кожного із таких факторів; Яким є правомірний сукупний локальний коефіцієнт Км3 (Км4) для цієї ділянки як добуток коефіцієнтів усіх застосовних факторів;

- Яким є правомірний розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки 2310100000:05:012:0077 станом на 15.01.2026, розрахований відповідно до технічної документації 2015 р. та офіційно затверджених коефіцієнтів індексації НГО за 2016 2026 роки;

- Чи відповідають зональний коефіцієнт Км2 та сукупний локальний коефіцієнт Км3 (Км4), фактично застосовані при формуванні Витягу № НВ-2300005262026 від 15.01.2026, числовим значенням цих коефіцієнтів, встановленим технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, затвердженою рішенням ЗМР № 7 від 30.06.2015;

- Чи відноситься земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:05:012:0077 до 32-ї економіко-планувальної зони відповідно до схеми зонування технічної документації 2015 р. Якщо ні - до якої зони вона відноситься і чи є зональний коефіцієнт Км2 = 2,35 (використаний при формуванні Витягу № НВ-2300167992024 від 09.12.2024) правомірним для зазначеної ділянки.

Проведення експертизи доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз (м. Дніпро, Січеславська Набережна, буд.17, офіс 801).

25 травня 2026 року через систему Елетронний суд від експерта до суду надійшло клопотання про витребування доказів для проведення експертизи, в якому експерт просить суд витребувати наступні документи:

1. Лист ГУ Держгеокадастру від 15.05.2026 № 29-8-0.37.1-2176/2-26 - підтверджує виправлення відповідачем найменування локального фактора з "морський транспорт" на "міський транспорт" у складі коефіцієнта 1,08.

2. Лист ДП "ДІПРОМІСТО" від 18.05.2026 № Д-345 з матеріалами Розділу 5 техдокументації 2015 р. - містить:

- повний перелік 28 локальних факторів додатку 2 до рішення ЗМР № 7 від 30.06.2015 з числовими значеннями коефіцієнтів;

- перелік об`єктів зовнішнього пасажирського транспорту м. Запоріжжя для

визначення зони пішохідної доступності за фактором 3 (1,08): залізничні вокзали Запоріжжя І, Запоріжжя ІІ, автостанції, річковий порт;

- опис зони акустичного дискомфорту залізниці (шириною до 100 метрів по обидва боки від колії) для застосування фактора 27 (0,90);

- офіційне підтвердження розробником техдокументації неможливості встановити зональну приналежність ділянки 2310100000:05:012:0077 з матеріалів техдокументації.

3. Лист АТ Запоріжжяобленерго від 20.05.2026 № 35.1-35/1231 містить:

- технічні характеристики повітряної лінії 35 кВ через ділянку

(дволанцюгова, опори № 4 6, переріз АС 150/19, рік будівництва 1974, реконструкції 1995);

- параметри охоронної зони (20 м від осі лінії з кожного боку, коридор 40 метрів);

- схему проходження повітряної лінії 35 кВ через межі земельної ділянки 2310100000:05:012:0077.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 7 ст. 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на наявні матеріали, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання експерта та необхідності витребування Лист Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 15.05.2026 № 29-8-0.37.1-2176/2-26 - підтверджує виправлення відповідачем найменування локального фактора з "морський транспорт" на "міський транспорт" у складі коефіцієнта 1,08.

Керуючись статтями 72, 80, 241 та 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання експерта про витребування доказів - задовольнити.

2. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області копію листа від 15.05.2026 № 29-8-0.37.1-2176/2-26 - підтверджує виправлення відповідачем найменування локального фактора з "морський транспорт" на "міський транспорт" у складі коефіцієнта 1,08.

3. Копію ухвали надіслати до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області - для виконання.

4. Зазначені докази, надати суду в строк до 01 липня 2026 року.

У відповідності до ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала набрала законної сили 16 червня 2026 року.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана суддею 16 червня 2026 року.

Суддя Р.В. Сацький