Рішення № 137427429, 16.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2026 рокуСправа №160/1028/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 18.11.2025 № 2202350-2415-0403-UA12040150000015189 на суму 148 232,85 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем було отримано податкове повідомлення-рішення від 18.11.2025 № 2202350-2415- 0403-UA12040150000015189 на суму 148 232,85 грн. з орендної плати з фізичних осіб за 2024 рік. Зазначене податкове повідомлення-рішення було винесено щодо земельної ділянки з кадастровим № 1210400000:01:022:0226, яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Дніпробудівська, 66Є. Обчислюючи податкові зобов`язання за оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням контролюючий орган застосував розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, передбачений Витягом з технічної документації щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим №1210400000:01:022:0226 станом на 29.06.2023. Так, на вказану дату нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки складала 7 056 320,26 грн. Враховуючи кумулятивний коефіцієнт індексації (1,051), у 2024 році нормативна грошова оцінка земельної ділянки склала 7 416 192,60 грн. Відтак, при розрахунку податкових зобов`язань позивачу за 2024 рік контролюючий орган взяв за основу від проіндексованого розміру нормативної грошової оцінки. Втім, на думку позивача, податковий орган протиправно застосував збільшений розмір нормативної грошової оцінки, проіндексувавши її, та визначивши значно більший розмір орендної плати, аніж той, що передбачений договором оренди землі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 січня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що Між Кам`янською міською радою та ОСОБА_1 (1/2 переданої в оренду земельної ділянки) та ОСОБА_2 (1/2 переданої в оренду земельної ділянки) укладено договір оренди від 17.03.2021 №15265 на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 1210400000:01:022:0226, загальною площею 0,7258 га, Договір укладено строком до 30.09.2030. Згідно Розрахунку розміру орендної плати до Договору оренди земельної ділянки від 17.03.2021 № 15265, розмір орендної плати на момент укладення договору, було визначено з нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 22.02.2021 3216890,76 грн. Згідно п. 286.5 ст. 286, пп. 288.7 ст. 288 ПК України, з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 ПК України, ГУ ДПС було винесено ОСОБА_1 податкове повідомлення - рішення за платежем орендна плата з фізичних осіб за податковий період 2024 рік: - № 2202350-2415-0403-UA12040150000015189 від 18.11.2025 на суму 148323,85 грн. Розмір орендної плати визначено згідно Витягу № НВ-9923403102023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, оформленого і виданого автоматично в електронній формі з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру - нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:01:022:0226 станом на 29.06.2023 становить 7056320,26 гривень. Коефіцієнт індексації НГО земель за 2023 рік дорівнює 1,051. У 2024 році нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:01:022:0226 (1/2 частка орендаря) з урахуванням кумулятивного коефіцієнта індексації становить: 7056320,26 х 1,051 / 1/2 = 3708096,30 грн. Розрахунок орендної плати за 2024 рік: 3708096,30 грн. х 4% (ставка) = 148323,85 грн. Зазначено, що постановою Третьою апеляційного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі №160/18884/23 підтверджено правомірність обчислення ОСОБА_1 розміру орендної плати за 2023 рік відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 29.06.2023 № НВ-9923403102023.

Від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що умовами Договору не передбачено обов`язку позивача індексувати саме нормативну грошову оцінку землі. При цьому, слід зазначити, що приписами ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що розмір орендної плати визначається у договорі, а її обчислення (для сплати) здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором. Законодавчо не передбачено автоматичної зміни розміру орендної плати за договором оренди землі з урахуванням щорічної індексації нормативної грошової оцінки. Хоча природа як індексації нормативної грошової оцінки, так і індексації орендної плати базується на індексі споживчих цін, обрахованих Державною службою статистики України, однак індексація нормативної грошової оцінки не є тотожною індексації орендної плати. Водночас, з урахуванням положень ст.21 Закону України «Про оренду землі» та принципу свободи договору, сторони договору оренди землі можуть передбачити саме автоматичну щорічну індексацію нормативної грошової оцінки для визначення розміру орендної плати за договором оренди землі. Проте у такому разі, зважаючи на природу індексації, одночасна подвійна індексація орендної плати та індексація нормативної грошової оцінки не повинна застосовуватися. Станом на момент винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, між Кам`янською міською радою та позивачем не укладалися додаткові угоди до Договору в частині збільшення нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки землі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 березня 2026 року продовжено строк розгляду справи на 90 днів.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.

17.03.2021 між Кам`янською міською радою (орендодавцем) та громадянками України ОСОБА_1 і ОСОБА_2 (орендарями) укладено договір оренди земельної ділянки № 15265.

Відповідно до п. 1.1 цього договору орендодавець надає, а орендарі приймають у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 1210400000:01:022:0226, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Пунктами 2.1, 2.2 договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,7258 га для розміщення нежитлових будівель. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 22.02.2021 становить 3216890,76 грн.

У витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.02.2021 № 1581, сформованому станом на 22.01.2021 відділом у м. Кам`янське міськрайонного управління у Петриківському районі та у м. Кам`янське Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, зазначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:01:022:0226, площею 7258 кв.м, - 3216890,76 грн., середня (базова) вартість земель населеного пункту 461,69 грн. за 1 кв.м.

Договір укладається строком до 30.09.2030 (пункт 3.1 договору).

Пунктом 4.1 договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 128675,63 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 22.06.2018 № 1105-25/VII «Про ставку земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста», від 09.07.2020 № 1975-44/VII «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020», від 18.12.2020 № 41-03/VIII «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020».

Відповідно до п. 4.2 договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Орендна плата сплачується за фактичне користування земельною ділянкою у строки, визначені Податковим кодексом України. Розмір орендної плати підлягає перерахуванню при зміні функціонального або цільового використання земельної ділянки (пункт 4.3 договору).

Положеннями п. 4.4 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі:

пп. 4.4.1. Зміни умов господарювання, передбачених договором;

пп. 4.4.2. Зміни розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України;

пп. 4.4.3. Підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Орендарі щорічно самостійно індексують розмір орендної плати, визначеної в договорі, та декларують її в органах державної фіскальної служби відповідно до прийнятого коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель;

пп. 4.4.4. Погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендарів, що підтверджено документами;

пп. 4.4.5. Прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства;

пп. 4.4.6. Затвердження нової нормативної грошової оцінки землі;

пп. 4.4.7. В інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 12.1 договору, зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

18.11.2025 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкове повідомлення-рішення № 2202350-2415-0403-UA1204015000015189, яким згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, пункту 286.5 статті 286 розділу ХІІ Податкового кодексу України визначено Нордгеймер Ю.Ю. суму податкового зобов`язання з орендної плати за землю за 2024 рік щодо вказаної у договорі земельної ділянки, у розмірі 148323,85 грн.

У детальному розрахунку суми орендної плати за землю, що міститься у вказаному рішенні, зазначено, зокрема, площу земельної ділянки 0,3629 га, нормативну грошову оцінку з урахуванням коефіцієнта індексації по земельному податку 3708096,3 грн., розмір ставки земельного податку або орендної плати за землю 4%.

Згідно з витягом № НВ-9923403102023 від 29.06.2023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:01:022:0226 становить 7056320,26 грн.

Не погоджуючись з оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, позивач з його оскарженням звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпункту 14.1.39. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків, це - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За приписами пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до підпункту 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок, це - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Підпунктом 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України унормовує, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов`язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Плата за землю - це обов`язковий платіж, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу (ПК) України).

Відповідно до приписів статті 269 Податкового кодексу України платниками плати за землю є платники земельного податку: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Підпункт 270.1.2 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України вказує, що об`єктами оподаткування орендною платою являються земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.

Базу оподаткування встановлює підпункт 271.1.1. пункту 271.1 статті 271 та зазначає, що це нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (пункт 285.1 статті 285 Податкового кодексу України).

За приписами пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до пунктів 288.1, 288.2, 288.3 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

За приписами пункту 286.5 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Істотними умовами договору оренди землі, як передбачено статтею 15 цього ж Закону, є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. (п.п.288.1 288.4 ст. 288 ПК України).

Згідно статті 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Судом встановлено, що станом на час укладення договору оренди землі розмір орендної плати складав 128675,63 грн. і був розрахований із нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 3216890,76 грн. Добуток коефіцієнтів індексації станом на березень 2021 року складав "1".

Розрахунок орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1210400000:01:022:0226 за 2023 рік визначений відповідачем на підставі витягу № НВ-992340310223 від 29.06.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Згідно цього Витягу, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яку орендує позивачка, у 2023 році складала 7056320,26 грн.

Сума орендної плати визначена відповідачем наступним чином: 7056320,26 грн. х 4% х0,5 = 141126,41 грн., де 4% - ставка податку, 0,5 - доля орендаря (за договором оренди орендарями є дві особи).

У 2024 році нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:01:022:0226 (1/2 частка орендаря) з урахуванням кумулятивного коефіцієнта індексації становить: 7056320,26 х 1,051 / 1/2 = 3708096,30 грн.

Розрахунок орендної плати за 2024 рік: 3708096,30 грн. х 4% (ставка) = 148323,85 грн.

Як зазначено позивачем, зміни до договору оренди землі № 15265 не вносились, проте за даними Держгеокадастру нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, яку орендує позивачка змінилась внаслідок її індексації, яка застосовується кумулятивно.

Окрім того, судом встановлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у справі №160/18884/23 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 р. в адміністративній справі №160/18884/23 скасовано та ухвалено нове рішення. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Так, в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року колегією суддів встановлено:

"За інформацією Кам`янської міської ради, отриманої на запит апеляційного суду, зміни до договору оренди землі № 15265 не вносились, проте за даними Держгеокадастру нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, яку орендує позивачка змінилась внаслідок її індексації, яка застосовується кумулятивно.

На запит апеляційного суду Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області отримана інформація про те, що після внесення змін постановою Кабінету Міністрів України № 1147 від 03.11.2021 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, витяг із технічної документації оформлюється і видається автоматично за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру."

Згідно частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Верховний Суд у постанові від 07 серпня 2018 р. у справі №814/2292/17 визнав правомірним здійснення контролюючим органом розрахунку грошового зобов`язання з орендної плати за землю на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

За висновком Великої Палати Верховного Суду від 09 листопада 2021 р. у справі № 635/4233/19 витяг з технічної документації є документом, який оформлюється за результатом проведення нормативної грошової оцінки та відображає дані стосовно окремої земельної ділянки. Він складається на основі розрахованих у встановленому порядку показників (коефіцієнтів), які визначені у технічній документації, що затверджується рішенням відповідної сільської, селищної або міської ради .

У постанові від 19 серпня 2022 р. у справі №826/10853/16 Верховний Суд вказав на те, що витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель є належним джерелом даних про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки, який виданий територіальним органом Держгеокадастру за місцем розташування земельної ділянки, або в силу норми статті 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр», - відомості з Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку станом на відповідну дату.

Перевірка правильності даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка зазначена у витягу № НВ-992340310223 від 29.06.2023 знаходиться поза межами предмету доказування, оскільки контролюючий орган такими повноваженнями при визначенні грошового зобов`язання з орендної плати за землю не наділений.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 05 червня 2024 р. у справі № 914/2848/22 дійшла висновку про те, що з моменту початку застосування відповідно до п. 271.2 ст. 271 ПК України нового розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, якщо він визначений у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. У таких правовідносинах немає обов`язку сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.

Доводи позивачки про неможливість одночасної індексації орендної плати і нормативно грошової оцінки земельної ділянки спростовані п.4.4.3 Договору № 15265, за умовами якого розмір орендної плати переглядається у разі підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Орендарі щорічно самостійно індексують розмір орендної плати, визначеної в договорі, та декларують її в органах державної фіскальної служби відповідно до прийнятого коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель.

Крім того, як зазначено вище, розмір орендної плати в силу дії приписів статті 289 ПК України визначається на підставі нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, який застосовується кумулятивно.

Аналогічні висновки викладено в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у справі №160/18884/23.

Таким чином, суд дійшов висновку, що при визначенні суми податкового зобов`язання відповідачем використано належні, достовірні та актуальні дані, а сам розрахунок здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Відтак суд зазначає, що податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 18.11.2025 № 2202350-2415-0403-UA12040150000015189, яким визначено ОСОБА_1 податкове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за податковий період 2024 рік прийняте на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, обґрунтовано, з урахуванням обставин, що мали значення для його прийняття.

Решта доводів позивача висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10.02.2010, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно з п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради Європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до приписів статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач діяв у спосіб та у межах, передбачених чинним законодавством України, а спірне податкове повідомлення-рішення є правомірним та таким, що не підлягає скасуванню.

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є такими, що задоволенню не підлягають.

Враховуючи відмову у задоволенні позову, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст.241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17а) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Турлакова