Ухвала суду № 137425243, 16.06.2026, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2026 Справа №607/11164/26 Провадження №1-кс/607/3819/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника потерпілої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за моєю заявою від 11.05.2026 року; зобов`язати уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за моєю заявою від 11.05.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що 12 жовтня 2018 року рішеннями загальних зборів учасників та засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтеравтосервіс ЛТД» шляхом виділу було створено Товариство з обмеженою відповідальністю «Жасмин Делюкс» із місцезнаходженням: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28. Засновниками та учасниками ТОВ «Жасмин Делюкс» були визначені: 1. ОСОБА_3 ; 2. ОСОБА_5 . Відповідно до розподільчого балансу статутний капітал ТОВ «Жасмин Делюкс» становив 124046,50 грн та був розподілений таким чином: 1. ОСОБА_3 93620 грн, що становить 75,47% статутного капіталу; 2. ОСОБА_5 30426,50 грн, що становить 24,53% статутного капіталу. Статутний капітал товариства був сформований виключно нежитловими приміщеннями, виділеними із ТОВ «Інтеравтосервіс ЛТД» згідно з актом передачі. Жодних грошових внесків до статутного капіталу ані мною, ані ОСОБА_5 не здійснювалося. Також 12 жовтня 2018 року мене, ОСОБА_3 , було призначено директором ТОВ «Жасмин Делюкс». 16 жовтня 2018 року проведено державну реєстрацію створення ТОВ «Жасмин Делюкс», номер запису: 16461360000011643, код ЄДРПОУ 42555187. 15 грудня 2022 року ОСОБА_5 подарував належну йому частку у статутному капіталі ТОВ «Жасмин Делюкс» у розмірі 24,53% своєму сину ОСОБА_6 . 11 травня 2026 року я подала до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 , який діяв за попередньою змовою з ОСОБА_6 . У заяві я зазначила, що вказані особи, діючи умисно та за попередньою змовою, з метою незаконної зміни керівника юридичної особи та внесення недостовірних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, підробили офіційний документ рішення єдиного учасника №1 ТОВ «Жасмин Делюкс» від 22.10.2024 року. Вказане рішення містить завідомо неправдиві відомості щодо: незаконного звільнення її з посади директора товариства з 21.10.2024 року; незаконного призначення ОСОБА_6 директором товариства з 22.10.2024 року; неправомірного затвердження нової редакції статуту товариства шляхом переходу на модельний статут; незаконного внесення змін до державного реєстру щодо кінцевих бенефіціарних власників товариства; неправомірної зміни місцезнаходження товариства на адресу: 02000, м. Київ, вул. Василя Тютюнника, 5В. Надалі зазначений документ був поданий державному реєстратору ОСОБА_8 для проведення: 1. 22.10.2024 року реєстраційної дії №1006461070005011643 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», внаслідок якої було змінено керівника та кінцевого бенефіціарного власника товариства; 2. 25.10.2024 року реєстраційної дії №1006461070006011643 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», внаслідок якої було змінено місцезнаходження товариства та здійснено перехід на модельний статут. У результаті зазначених дій до ЄДР були внесені недостовірні відомості щодо зміни директора ТОВ «Жасмин Делюкс», що спричинило моє незаконне усунення від управління товариством та порушення моїх корпоративних прав як власника 75,47% статутного капіталу товариства. У заяві я зазначила, що вказані дії містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. Вказані реєстраційні дії були скасовані наказом Міністерства юстиції України №3542/5 від 06.12.2024 року, що підтверджує відсутність законних підстав для внесення відповідних змін до ЄДР. Разом із заявою нею були подані: 1. копія рішення єдиного учасника №1 ТОВ «Жасмин Делюкс» від 22.10.2024 року; 2. копія наказу Міністерства юстиції України №3542/5 від 06.12.2024 року. Вказану заяву було зареєстровано в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №22422. Однак станом на день подання цієї скарги відомості до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР їй не надано, будь-якого процесуального рішення за результатами розгляду заяви вона не отримала.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та представник потерпілої ОСОБА_4 підтримали подану скаргу, з наведених у ній мотивів, просили її задовольнити.

Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Заслухавши пояснення скаржника та її представника, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні 11.05.2026 року ОСОБА_3 звернулася до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

11.05.2026 вказана заява зареєстрована працівниками Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, про що свідчить відповідна відмітка про дату реєстрації вказаної заяви у Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області.

Водночас станом на 16.06.2026, дані, які б стверджували, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положенням ч. 1 ст. 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що незважаючи на вказані норми закону, на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 11.05.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

На думку слідчого судді, у заяві ОСОБА_3 від 11.05.2026 року міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов до переконання, що відомості, які містяться в заяві останньої, в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов`язання службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.

Водночас слідчий суддя зазначає, що ч. 2 ст. 307 КПК України містить чіткий перелік рішень, які слідчий суддя може прийняти за наслідками розгляду скарги, передбаченої ст. 303 КПК України, а саме: 1) скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасувати повідомлення про підозру; 2) зобов`язати припинити дію; 3)зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмовити у задоволенні скарги.

З урахуванням викладеного, вимога про визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. 7, 9, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.05.2026 року, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1