Ухвала суду № 137403586, 15.06.2026, Новодністровський міський суд Чернівецької області

Єдиний унікальний номер 719/309/26

Номер провадження 2-а/719/3/26

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

15 червня 2026 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді Цицак В.Л.,

за участю секретаря Тартус І.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у м.Новодністровськ, Чернівецької області, адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2026 року засобами електронного зв`язку (система «Електронний суд») в суд надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, який сформований в системі «Електронний суд» 05 травня 2026 року.

В обґрунтування позову зазначає, що оскаржувані постанови за ч. 1, 3 ст. 122 та ч. 1 ст. 152-1 КУпАП, винесені протягом 2022-2024 років, є протиправними, оскільки у цих постановах відсутні опис обставин справи, встановлених під час розгляду справи; немає посилання на докази, які б підтверджували наявність у діях особи, яка притягається до відповідальності, об`єктивної сторони адміністративних правопорушень; відсутні відомості про технічний засіб, яким здійснювався фото- або відеозапис ймовірного адміністративного правопорушення. Враховуючи вищенаведене, просить поновити строк на оскарження постанов та скасувати оскаржувані постанови.

Ухвалою суду від 05.06.2026р., після усунення недоліків позовної заяви, відмовлено в поновлені пропущеного процесуального строку на звернення до адміністративного суду із позовом до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення серії РАП № 640896566 від 14.06.2022р., серії РАП №642558351 від 15.06.2022р., серії РАП № 642627082 від 15.06.2022р., серії РАП № 642210544 від 15.06.2022р., серії РАП № 648922923 від 20.06.2022р., серії РАП № 700207626 від 28.07.2022р., серії РАП № 711967927 від 05.08.2022р., серії РАП № 764585633 від 17.09.2022р., серії РАП № 799447770 від 29.09.2022р., серії РАП № 828194818 від 17.10.2022р., серії РАП № 843590228 від 26.10.2022р., серії РАП № 870691732 від 11.11.2022р., серії РАП № 1083435168 від 28.02.2023р., серії РАП № 1108798073 від 11.03.2023р., серії РАП № 1153421189 від 29.03.2023р., серії РАП № 1190048824 від 12.04.2023р., серії РАП № 668386716 від 05.07.2022р., серії РАП № 680417150 від 14.07.2022р., серії РАП № 695792995 від 25.07.2022р., серії РАП № 695738731 від 25.07.2022р., серії РАП № 738100172 від 22.08.2022р., серії РАП № 744227423 від 26.08.2022р., серії РАП № 749272094 від 29.08.2022р., серії РАП № 750604359 від 30.08.2022р., серії РАП № 889805062 від 22.11.2022р., серії РАП № 977262041 від 10.01.2023р., серії РАП № 1101448969 від 08.03.2023р., серії РАП № 1152766036 від 29.03.2023р., серії РАП № 1291297729 від 18.05.2023р., серії РАП № 1292240525 від 19.05.2023р., серії РАП № 1789790963 від 19.10.2023р., серії РАП № 1833904808 від 03.11.2023р., серії РАП № 1888576999 від 21.11.2023р., серії РАП № 1897906918 від 27.11.2023р., серії РАП № 1930293226 від 05.12.2023р., серії РАП № 2004021622 від 19.12.2023р., серії РАП № 2003402959 від 19.12.2023р., серії РАП № 2030481695 від 28.12.2023р. та повернуто в цій частині позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради; поновлено пропущений процесуальний строк на звернення до адміністративного суду із позовом до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення серії РАП № 1741534966 від 05.10.2023р., серії РАП №1886037438 від 21.11.2023р., серії РАП № 1948446879 від 11.12.2023р. та серії РАП №2242434016 від 11.03.2024р.; відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб; зобов`язано відповідача надати суду в строк до 12 червня 2026 року докази надіслання копій оскаржуваних постанов серії РАП № 1741534966 від 05.10.2023р., серії РАП №1886037438 від 21.11.2023р., серії РАП № 1948446879 від 11.12.2023р. та серії РАП №2242434016 від 11.03.2024р. позивачу ОСОБА_1

12 червня 2026 року засобами електронного зв`язку (система «Електронний суд») надійшов відзив на позовну заяву, за підписом представника відповідача Шпакової Т.М.. згідно якого просить у задоволенні позову відмовити (а.с. 164-194).

В обґрунтування відзиву зазначає, що постанова про адміністративне правопорушення містить показання технічного приладу та технічного засобу, що мають функції фотозапису, а також засобу фотозапису, який працює в автоматичному режимі програмно-апаратний комплекс LOGIC INSTRUMENT Fieldbook K80V2, який функціонує на основі програми «Інспектор». Згаданий комплекс використовується інспектором з паркування для автоматизації контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів із застосуванням режиму фотозйомки (відеозапису), де автоматично вказується дата і час проведення фото із унеможливленням зовнішнього втручання в роботу програми; створення відповідних доказових баз для подальшої обробки, а також для формування матеріалів про адміністративні правопорушення та винесення відповідних постанов із застосуванням програмного забезпечення ЦОД. Також інформує, що фотофіксацію правопорушення було здійснено відповідно до вимог примітки до ст. 14-2 КУпАП з урахуванням місця розташування транспортного засобу щодо нерухомих об`єктів із зазначенням адреси вчинення правопорушення із вказівкою на індивідуальний код майданчика для платного паркування. Звертає увагу на особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), передбачені ст. 279-1-279-4 КУпАП, з врахуванням яких не передбачено складення протоколів про адміністративне правопорушення та участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у розгляді справи.

Вважають, що ОСОБА_1 намагається уникнути відповідальності за вчинені правопорушення, стверджуючи, що дізнався про оскаржувані постанови лише після відкриття виконавчих проваджень, оскільки інспектор з паркування залишив на лобовому склі автомобіля повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності; на адресу реєстрації правопорушника рекомендованими листами було надіслано постанови про накладення адміністративних стягнень, дві з яких РАП №1886037438 від 21.11.2023р. та РАП №1948446879 від 11.12.2023р. ОСОБА_1 отримав 21 грудня 2023 року, а інші поштові відправлення були ним проігноровані у зв`язку із чим повернуті відправнику. Водночас зауважують, що як після отримання постанови, так і після повернення поштового відправлення із позначкою про невручення постанова по справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили та підлягає виконанню.

Щодо суті вчинених правопорушень за ст. 152-1 КУпАП, то зазначають, що користувач зобов`язаний сплатити вартість послуг з користування майданчиком для платного паркування, розмістити платіжний документ у спосіб, що забезпечує його видимість для перевірки, а безкоштовна стоянка допускається лише протягом 10 хвилин. Натомість ОСОБА_1 21 вересня 2023 року, 22 листопада 2023 року та 22 лютого 2024 року без оплати за послуги з користування майданчиком для платного паркування розмістив належний йому транспортний засіб SMART, державний номерний знак НОМЕР_1 , на платних майданчиках на час, що перевищує 10 хвилин.

Щодо суті вчиненого правопорушення за ч. 3 ст. 122 КУпАП, то зазначають, що зупинка і стоянка на пішохідному переході заборонена, однак, ОСОБА_1 06 листопада 2023 року припаркувався безпосередньо в зоні дії знаку «Піхохідний перехід», порушивши Правила дорожнього руху, створивши перешкоду для пішоходів та водіїв інших транспортних засобів щодо оглядовості проїзної частини.

Наголошують, що матеріали фотофіксації адміністративного правопорушення розміщені на офіційному сайті https:// inspector.lviv.ua/ і доступні до огляду при правильному введенні ідентифікаторів доступу.

Вважають, що інспектором з паркування належним чином розглянуто справу про адміністративне правопорушення та винесено законні постанови, а сама лише незгода позивача з притягненням його до адміністративної відповідальності не може бути підставою для скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, звільнення від відповідальності, а також відшкодування витрат, пов`язаних з евакуацією його транспортного засобу.

У зв`язку із розглядом справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, враховуючи ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі письмові докази кожен окремо та в їх сукупності, суд встановив, що згідно з оскаржуваною постановою серії РАП № 1741534966 від 05.10.2023р. про накладення адміністративного стягнення (до повідомлення серії ЛВ №00479840 від 21.09.2023р. 10 год 59 хв) (а.с. 82) 21 вересня 2023 року о 10 год. 59 хв. ОСОБА_1 - водієм транспортного засобу SMART МС 01, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснено користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою: В1005, вул. М.Скорика-Маланюка, м.Львів, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хв. користування майданчиком для платного паркування, чим порушив вимоги абз. 2 п. 26 Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою КМУ від 03.12.2009р. №1342, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 152-1 КУпАП.

У постанові серії РАП № 1741534966 від 05.10.2023р. зазначено, що фотозйомка та/або відеозапис здійснювався за допомогою технічного засобу LOGIC INSTRUMENT Fieldbook K80V2, 88QAC4670NXA21J0019.

З фотофіксацією чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення можна ознайомитися на офіційному веб-сайті https:// inspector.lviv.ua. ідентифікатор для доступу до зображення транспортного засобу державний номер транспортного засобу, номер повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набрала законної сили 11 листопада 2023 року; строк пред`явлення до примусового виконання 12 лютого 2024 року.

Копію оскаржуваної постанови РАП № 1741534966 від 05.10.2023р. (до повідомлення серії ЛВ №00479840 від 21.09.2023р. 10 год 59 хв) було надіслано ОСОБА_1 10 жовтня 2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0600051714099, однак, поштове відправлення вручено не було (а.с. 35, 188).

Згідно з оскаржуваною постановою серії РАП №1886037438 від 21.11.2023р. про накладення адміністративного стягнення (до повідомлення серії ЛВ №00506419 від 06.11.2023р. 09 год 45 хв) (а.с. 86) 06 листопада 2023 року о 09 год. 45 хв. ОСОБА_1 - водієм транспортного засобу SMART МС 01, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснено зупинку за адресою: м.Львів, вул. Мирослава Скорика, 31, чим порушив вимоги підпункту г) пункту 15.9 розділу 15 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001р. №1306, на пішохідному переході та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 122 КУпАП.

У постанові серії РАП №1886037438 від 21.11.2023р. зазначено, що фотозйомка та/або відеозапис здійснювався за допомогою технічного засобу LOGIC INSTRUMENT Fieldbook K80V2, 86QAC4670NXA22М0733.

З фотофіксацією чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення можна ознайомитися на офіційному веб-сайті https:// inspector.lviv.ua. ідентифікатор для доступу до зображення транспортного засобу державний номер транспортного засобу, номер повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набрала законної сили 21 грудня 2023 року; строк пред`явлення до примусового виконання 22 березня 2024 року.

Копію оскаржуваної постанови РАП №1886037438 від 21.11.2023р. (до повідомлення серії ЛВ №00506419 від 06.11.2023р. 09 год 45 хв) ОСОБА_1 отримав 21 грудня 2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0600064468097 (а.с. 17, 186).

Згідно з оскаржуваною постановою серії РАП № 1948446879 від 11.12.2023р. про накладення адміністративного стягнення (до повідомлення серії ЛВ №00517479 від 22.11.2023р. 10 год 20 хв) (а.с. 89) 22 листопада 2023 року о 10 год. 20 хв. ОСОБА_1 - водієм транспортного засобу SMART МС 01, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснено користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою: В1021, вул. Томашівського, м.Львів, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хв. користування майданчиком для платного паркування, чим порушив вимоги абз. 2 п. 26 Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою КМУ від 03.12.2009р. №1342, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 152-1 КУпАП.

У постанові серії РАП № 1948446879 від 11.12.2023р. зазначено, що фотозйомка та/або відеозапис здійснювався за допомогою технічного засобу LOGIC INSTRUMENT Fieldbook K80V2, ЕМ19481200666.

З фотофіксацією чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення можна ознайомитися на офіційному веб-сайті https:// inspector.lviv.ua. ідентифікатор для доступу до зображення транспортного засобу державний номер транспортного засобу, номер повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набрала законної сили 21 грудня 2023 року; строк пред`явлення до примусового виконання 22 березня 2024 року.

Копію оскаржуваної постанови РАП № 1948446879 від 11.12.2023р. (до повідомлення серії ЛВ №00517479 від 22.11.2023р. 10 год 20 хв) ОСОБА_1 отримав 21 грудня 2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0600069678995 (а.с. 187).

Згідно з оскаржуваною постановою серії РАП №2242434016 від 11.03.2024р. про накладення адміністративного стягнення (до повідомлення серії ЛВ №00570191 від 22.02.2024р. 16 год 20 хв) (а.с. 93) 22 лютого 2024 року о 16 год. 20 хв. ОСОБА_1 - водієм транспортного засобу SMART МС 01, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснено користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою: В1021, вул. Томашівського, м.Львів, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хв. користування майданчиком для платного паркування, чим порушив вимоги абз. 2 п. 26 Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою КМУ від 03.12.2009р. №1342, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 152-1 КУпАП.

У постанові серії РАП №2242434016 від 11.03.2024р. зазначено, що фотозйомка та/або відеозапис здійснювався за допомогою технічного засобу LOGIC INSTRUMENT Fieldbook K80V2, 86QAC4670NXA22D1348.

З фотофіксацією чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення можна ознайомитися на офіційному веб-сайті https:// inspector.lviv.ua. ідентифікатор для доступу до зображення транспортного засобу державний номер транспортного засобу, номер повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набрала законної сили 09 квітня 2024 року; строк пред`явлення до примусового виконання 10 липня 2024 року.

Копію оскаржуваної постанови РАП №2242434016 від 11.03.2024р. (до повідомлення серії ЛВ №00570191 від 22.02.2024р. 16 год 20 хв) було надіслано ОСОБА_1 21 березня 2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0600901478977, однак, поштове відправлення вручено не було (а.с. 21, 189-190).

На офіційному веб-сайті https://inspector.lviv.ua/ розміщено фотозвіт фотофіксацію транспортного засобу SMART, державний номерний знак НОМЕР_1 , в момент вчинення адміністративного правопорушення, із відображенням дати та години вчинення адміністративного правопорушення, місця вчинення правопорушення (назва вулиці та індивідуальний код майданчика для платного паркування), що відповідає змісту оскаржуваних постанов серії РАП № 1741534966 від 05.10.2023р., серії РАП №1886037438 від 21.11.2023р., серії РАП № 1948446879 від 11.12.2023р. та серії РАП №2242434016 від 11.03.2024р., а також узгоджується із наданими відповідачем доказами (а.с. 175-185).

Судом також досліджено схему земельної ділянки для паркування транспортних засобів на пл. Маланюка (а.с. 192-193) із відображенням умовних позначень місця стоянки, способу проставлення транспортних засобів на стоянку, платності послуг паркування, місця розташування паркомата, тощо; сертифікат перевірки типу програмно-апаратного комплексу «Інспектор», дата видачі 25.03.2020р., дійсний до 25.03.2030р. (а.с. 191).

Відповідно до п. 8 ч. 1, 3 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Так, у ч. 4 ст. 123 КАС України вказано, що, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Поновляючи ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк на звернення до адміністративного суду із позовом до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення серії РАП № 1741534966 від 05.10.2023р., серії РАП №1886037438 від 21.11.2023р., серії РАП № 1948446879 від 11.12.2023р. та серії РАП №2242434016 від 11.03.2024р. та, як наслідок, відкриваючи в цій частині провадження, суд виходив із наявної станом на 05 червня 2026 року інформації про те, що ОСОБА_1 оскаржуваних постанов не отримував та дізнався про такі лише 27 квітня 2026 року.

Однак, після надходження відзиву на позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд встановив, що копії оскаржуваних постанов серії РАП №1886037438 від 21.11.2023р. (до повідомлення серії ЛВ №00506419 від 06.11.2023р. 09 год 45 хв) та серії РАП № 1948446879 від 11.12.2023р. (до повідомлення серії ЛВ №00517479 від 22.11.2023р. 10 год 20 хв) ОСОБА_1 отримав 21 грудня 2023 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення №0600064468097 та №0600069678995 (а.с. 186-187), а тому

викладений в ухвалі від 05.06.2026р. про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним.

На даний час суд не знаходить інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовом про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення серії РАП №1886037438 від 21.11.2023р. та серії РАП №1948446879 від 11.12.2023р. поважними, а тому суд залишає позовну заяву в цій частині без розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. 5, 9, 12, 19-20, 45, 72-77, 120-123, 162, 240-243, 248, 250-251, 256-257, 263, 268-269, 286, 294-295, 297 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Залишити адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення серії РАП № 1886037438 від 21.11.2023р. та серії РАП № 1948446879 від 11.12.2023р. без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, останній має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, http://nd.cv.court.gov.ua/sud2415/gromadyanam/csz/.

На ухвалу про залишення позову без розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_2 ;

Відповідач: Департамент міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради, адреса місця знаходження: Львівська область, м.Львів, площа Ринок, буд. 1, код ЄДРПОУ 44448833.

Суддя: