Ухвала суду № 137390942, 15.06.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/5874/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обчислення доплати ОСОБА_1 за понаднормовий страховий стаж із застосуванням заниженої бази 2027,00 грн. замість мінімального розміру пенсії за віком, визначеного законом на відповідний період;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок доплати ОСОБА_1 за понаднормовий страховий стаж відповідно до абзацу другого частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, визначеного законом на відповідні періоди, починаючи з 01.01.2024, та виплатити суму недоотриманої пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненадання ОСОБА_1 повного, обґрунтованого та перевірюваного розрахунку індексації пенсії за період з 12.10.2022 по дату звернення до суду, із зазначенням усіх застосованих показників середньої заробітної плати, коефіцієнтів збільшення, правових підстав їх застосування та розміру пенсії після кожного перерахунку;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перевірку та перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.10.2022 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», із урахуванням належного механізму індексації та збільшених у попередніх роках показників середньої заробітної плати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати ОСОБА_1 повний помісячний розрахунок пенсії за період з 12.10.2022 по дату фактичного перерахунку із зазначенням усіх складових пенсійної виплати, застосованих коефіцієнтів, показників середньої заробітної плати, надбавок, доплат та правових підстав їх застосування;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 суму недоотриманої пенсії, що утвориться внаслідок такого перерахунку, однією сумою.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, позовна заява подана з порушенням вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У відповідності до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 01.01.2026 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328,00 грн.

Таким чином, за подання фізичною особою до суду адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру, ставка судового збору становить 1331,20 грн.

Частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Враховуючи, позивачем заявлено три окремі позовні вимоги немайнового характеру, тому в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 3194,88 грн. (1064,96 грн. * 3).

Оскільки в матеріалах справи міститься квитанція про сплату судового збору на суму 1064,96 грн., то позивачу необхідно сплатити різницю в розмірі 2129,92 грн. та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату.

Суд звертає увагу, що частинами першою, другою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: повну копію електронної пенсійної справи ОСОБА_1 , пенсійна справа № 254150022935; усі рішення, розпорядження, протоколи та інші документи щодо призначення, перерахунку та індексації пенсії ОСОБА_1 за період з 12.10.2022 по дату надання документів суду; повний помісячний розрахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 12.10.2022 по дату надання документів суду із зазначенням усіх складових пенсійної виплати, застосованих показників, коефіцієнтів, надбавок, доплат та правових підстав кожного перерахунку; документи та/або розрахунки, на підставі яких визначено доплату за понаднормовий страховий стаж ОСОБА_1 у розмірі 121,62 грн.; пояснення та розрахунок щодо застосування бази 2027,00 грн. для визначення доплати за понаднормовий страховий стаж після 01.01.2024; розрахунок індексації пенсії ОСОБА_1 за період з 12.10.2022 по дату надання документів суду із зазначенням правових підстав застосування кожного коефіцієнта, зокрема коефіцієнтів 1,0345 та 1,048 до показника середньої заробітної плати 12236,71 грн.; інформацію про всі фактично нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми пенсії помісячно за період з 12.10.2022 по дату надання документів суду.

Проте, клопотання позивача за своїм змістом не відповідає вимогам статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки суду не надано доказів вжиття заходів для отримання у вказаного суб`єкта владних повноважень зазначеної інформації та доказів відмови у її наданні.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2129,92 грн.; 2) доказів вжиття заходів для отримання витребуваної інформації та доказів відмови у її наданні.

При цьому суд звертає увагу, що згідно частини дев`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ