Ухвала суду № 137383974, 12.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/22155/24

У Х В А Л А

з питань прийняття звіту про виконання рішення суду

12 червня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А. розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 18.03.2026 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, задоволено частково. Суд вирішив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення з 01.03.2022 з 01.03.2023 та з 01.03.2024 індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197; Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 з урахуванням індексації, що розраховані відповідно до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивача; У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити повністю; Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 коп. сплаченого при подачі позову до суду судового збору.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 в адміністративній справі № 380/22155/24 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2022-2024 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії, у розмірі 1,11; у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796; Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. здійснити з 25.04.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2022-2024 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії, у розмірі 1,11; у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 25.04.2024. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01.03.2022 до 24.04.2024 включно залишити без розгляду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) судові витрати у розмірі 1211 грн. 20 коп. сплаченого судового збору за подачу позовної заяви.

Ухвалою суду від 12.01.2026 за заявою позивача встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для подання звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 25.04.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2022-2024 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії, у розмірі 1,11; у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 25.04.2024, тривалістю 30 календарних днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою суду від 17.02.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у прийнятті звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали звіт про виконання рішення суду у справі №380/22155/24.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2026 ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 про відмову у прийнятті звіту про виконання рішення суду у справі №380/22155/24 залишено без змін.

18.03.2026 від відповідача за вх. №22219 надійшов звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025.

В обґрунтування поданої заяви відповідач покликається на те, що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 та ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі № 380/22155/24, рішеннями від 05.03.2026, Головним управлінням здійснено з 25.04.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії за 2018-2020 роки, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році. Пенсія обчислена з врахуванням страхового стажу годувальника 40 років 01 місяць 19 днів. Коефіцієнт стажу - 0,40083. Для визначення середньомісячної заробітної плати враховано заробіток годувальника з 01.12.1994 по 30.11.1996. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати- 1,91561. За результатами проведеного перерахунку середньомісячний заробіток для обчислення пенсії у зв`язку з втратою годувальника з 25.04.2024 становить 25734,00 грн. (13433,84 грн. (9118,81- середня заробітна плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії за 2018-2020 роки) х 1,4732000568 (1,14*1,197*1,0796) х 1,91561(індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Розмір пенсії після перерахунку з 25.04.2024 становить 5790,56 грн., з 01.03.2025 5790,56 грн., з 01.01.2026- 5808,11 грн. На виконання постанови суду за період з 25.04.2024 по 31.03.2026 нараховано доплату в сумі 43445,29 грн. Вищевказана сума боргу внесена до переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень, здійснення видатків на виплату яких передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Постанова № 821). Бюджетом Пенсійного фонду України на 2026 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127 Деякі питання бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік передбачено видатки на виплату пенсій за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням, допомоги на поховання з урахуванням витрат пов`язаних з їх виплатою та доставкою, з яких: у тому числі видатки на виплату пенсій в солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду 500000 тис. грн. Також передбачено видатки на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, з урахуванням витрат, пов`язаних з їх виплатою та доставкою, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, з яких: на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень 500000 тис. грн.; у тому числі на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду 500000 тис. грн. Планом доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на 2026 рік передбачено видатки на виплату пенсій за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням, допомоги на поховання з урахуванням витрат пов`язаних з їх 5 виплатою та доставкою, з яких: на виплату пенсій в солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду 13478,3 тис. грн..; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень 15313,1 тис. грн. Також передбачено видатки на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, з урахуванням витрат, пов`язаних з їх виплатою та доставкою, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, з яких: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду 23388,2 тис. грн.; на погашення заборгованості з виплати пенсій щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень 22 728,2 тис. грн. Отже, з викладеного слідує, що виплата коштів нарахованих на виконання судового рішення залежить від отримання Головним управлінням коштів для фінансування відповідної виплати позивачці та проводиться відповідно до вимог Порядку № 821. Погашення заборгованості буде здійснюватися в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, без додаткового звернення пенсіонера чи вчинення будь-яких інших дій. Отже, Головним управлінням в межах наданої компетенції проведений комплекс заходів задля повного та неухильного виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 та ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі № 380/22155/24 відповідно до покладених зобов`язань.

13.05.2026 від позивача за вх. №7353ел. надійшли додаткові пояснення, в яких позивач пояснив, що розмір пенсії у разі втрати годувальника з 25.04.2024 на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі № 380/22155/24 згідно постанови ВААС у справі № 380/22155/24 складає 10085.94 грн. Крім того, обчислений розмір пенсії підтверджує сам відповідач прийнятим рішенням № 913060188764 від 08.10.2025 про проведений перерахунок пенсії на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі № 380/22155/24 в розмірі 10085,94 грн. Отже, обчислений розмір пенсії співпадає з прийнятим рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 08.10.2025 № 913060188764 про проведений перерахунок пенсії на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі № 380/22155/24 в розмірі 10085,94 грн. Позивач зазначає, що відповідач свідомо не виконує постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/24, та ще намагається затягнути виконання судового рішення, чим завдає їй душевні та психологічні страждання, що призводить погіршення стану її здоров`я. Окрім того, позивач зазначає, що відповідач підтверджує невиконання даного судового рішення зазначаючи у попередньому звіті та в апеляційній скарзі на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2026: «Оскільки зазначений у рішенні суду показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні працівників зайнятих у галузях економіки України за 2022 - 2024 роки, що становить 15057,09 грн., застосовується для призначення та перерахунків пенсій з 01.01.2025, тому підстав для застосування вищезазначеного показник 15057,09 грн. і проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів у розмірі 1,11; у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 підстав немає». Відповідачем було прийнято рішення від 08.10.2025 № 913060188764 про проведений перерахунок пенсії на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі № 380/22155/24 в розмірі 10085,94 грн. З урахуванням наведеного позивач заперечує про прийняття судом звіту без доказів виплати їй пенсії у розмірі 10085,94 грн., просить встановити новий строк для подання звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/24.

01.06.2026 від позивача за вх. №8460ел надійшли заперечення на звіт ГУ ПФ України у Львівській області, аналогічні за змістом викладені у запереченнях від 13.05.2026.

Адміністративна справи з Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 02.06.2026.

При вирішенні питання про прийняття звіту про виконання судового рішення у справі №380/22155/24, суд керується таким.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. ч. 2-4 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Аналогічні вимоги передбачені ст. 14 КАС України.

Крім того, згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

В абз. 3 п. 2.1 мотивувальної частини рішення від 26.06.2013 № 5-рп/2013 Конституційний Суд України зазначив, що складовою права кожного на судовий захист є обов`язковість виконання судового рішення. Це право охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Також у рішенні від 26.06.2013 Конституційний Суд України врахував практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в п. 43 рішення від 20.07.2004 у справі "Шмалько проти України", заява № 60750/00, зазначив, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбачений ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах "Алпатов та інші проти України", "Робота та інші проти України", "Варава та інші проти України", "ПМП "Фея" та інші проти України"), якими було встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, вбачається однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою ст. 129-1 Конституції України.

Тому обов`язковою складовою судового процесу є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню стороною, на яку покладено відповідний обов`язок.

Це означає, що учасник справи, якому належить виконати судовий акт, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Особливості прийняття судом рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення регламентуються статтею 382 - 3 КАС України.

Частина 2 ст. 382 - 2 КАС України містить вимоги до звіту про виконання судового рішення.

Даючи оцінку поданому ГУ ПФУ у Львівській області звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/24, суд виснує про відповідність такого вимогам ч. 2 ст. 382-2 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 - 3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Судом встановлено, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 в адміністративній справі № 380/22155/24 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2022-2024 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії, у розмірі 1,11; у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796; Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. здійснити з 25.04.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2022-2024 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії, у розмірі 1,11; у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 25.04.2024. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01.03.2022 до 24.04.2024 включно залишити без розгляду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) судові витрати у розмірі 1211 грн. 20 коп. сплаченого судового збору за подачу позовної заяви.

Так, на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 ГУ ПФУ у Львівській області здійснено з 25.04.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії за 2018-2020 роки, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році (копії рішень та розрахунок заробітку додаються). Тобто, пенсія обчислена з врахуванням страхового стажу годувальника 40 років 01 місяць 19 днів. Коефіцієнт стажу- 0,40083. Для визначення середньомісячної заробітної плати враховано заробіток годувальника з 01.12.1994 по 30.11.1996. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати- 1,91561.

За результатами проведеного перерахунку середньомісячний заробіток для обчислення пенсії у зв`язку з втратою годувальника з 25.04.2024 становить 25734,00 грн. (13433,84 грн. (9118,81- середня заробітна плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії за 2018-2020 роки) х 1,4732000568 (1,14*1,197*1,0796) х 1,91561 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).

Розмір пенсії після перерахунку з 25.04.2024 становить 5790,56 грн., з 01.03.2025 5790,56 грн., з 01.01.2026- 5808,11 грн. На виконання постанови суду за період з 25.04.2024 по 31.03.2026 нараховано доплату в сумі 43445,29 грн.

Як вбачається зі змісту поданого звіту, що згідно з обліком рішень суду, що набрали законної сили, зазначене рішення, а саме: постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі № 380/22155/24 включена до обліку рішень суду. Вищевказана сума боргу внесена до переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень, здійснення видатків на виплату яких передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Постанова № 821).

Виплата суми заборгованості позивачеві врегульована Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі - Порядок № 821).

Пунктом 2 зазначеної постанови передбачено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. Відповідна інформаційна система введена в експлуатацію Пенсійним фондом України в жовтні цього року (версія 1.7.12.1 від 06.10.2025).

Реліз версії 1.7.12.1 від 06.10.2025 та інструкція користувача розміщені в Централізованій підсистемі Призначення та виплата пенсій (веб-технологія) в межах ІКІС ПФУ 06.10.2025.

Порядком № 821 визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

Пунктом 5 Порядку № 821 визначено, що виплата нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Згідно з п. 6 Порядку № 821 видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Пунктом 7 Порядку визначено, що для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Станом на момент подання звіту нарахування пенсійної виплати ОСОБА_1 за рішенням суду здійснено, відповідні розрахунки боргу проведено.

ГУ ПФУ у Львівській області здійснені всі залежні від нього дії для забезпечення належного виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/24.

Суд наголошує на тому, що згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному згаданим Кодексом.

Відповідно до п. п. 20, 29 ст. 116 Бюджетного кодексу України порушенням бюджетного законодавства визнається порушення учасником бюджетного процесу встановлених згаданим Кодексом чи іншим бюджетним законодавством норм щодо складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету та звітування про його виконання, а саме: взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених згаданим Кодексом чи законом про Державний бюджет України; здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України

Таким чином, фактичне та у повному обсязі виконання судового рішення органом державної влади чи місцевого самоврядування можливе за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України.

З урахуванням викладеного, перерахована позивачу пенсія має бути виплачена за рахунок коштів Державного бюджету України та проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів відповідача, а отже проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Згідно з усталеною правовою позицією Верховного Суду, сформованою у постановах від 21.11.2018 у справі № 373/436/17, 15.05.2020 у справі № 812/1813/18, 21.05.2020 у справі № 310/6910/16-а та 19.02.2020 у справі № 821/1491/17, невиконання боржником судового рішення в частині виплати грошових коштів стягувачу за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів, не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

У розглядуваному випадку виплата коштів на виконання рішення суду не залежить від суб`єктивного волевиявлення відповідача, а від виділення таких коштів відповідачу з Державного бюджету.

З огляду на викладені обставини та наведені норми права, суд вважає, що ознак ухиляння чи навмисного невиконання судового рішення з боку відповідача у частині виплати суми заборгованості судом не встановлено.

Встановлені обставини свідчать про те, що ГУ ПФУ у Львівській області виконало постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/24, у повному обсязі, а тому відповідний звіт необхідно прийняти.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 250, 256, 293-295, 382 - 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 18.03.2026 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/22155/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, прийняти.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 12.06.2026.

Суддя Потабенко В.А.