Ухвала суду № 137383085, 15.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

15 червня 2026 року 320/47673/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леонтовича А.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення з 01.04.2019 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 70 % грошового забезпечення згідно з частиною другою статті 13 Закону №2262-ХІІ, під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки Фінансово - економічного Управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 та обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, виходячи із розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020, виданої Службою Безпеки України, а також здійснити виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Фінансово- економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з 01.04.2019 із обмеженням її максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України від 09.04,1992 №2262-Х1І "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 80% суми грошового забезпечення, зазначеного в довідці Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2- 9/878-1759 від 17.12.2020 без обмеження максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019 та незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо з урахуванням проведених виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови нарахувати та здійснити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захистокремих категорій осіб», починаючи з 01.02.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та здійснити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, розрахованої виходячи із розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020, виданої Фінансово - економічним Управлінням Служби Безпеки України, в сумі 2000,00 грн.. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.02.2023 року, без обмеження максимального розміру пенсії.

Ухвалою суду від 15.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі №320/47673/23 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.

Згідно автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із звільненням з посади судді ОСОБА_2 , справу №320/47673/23 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Леонтовича А.М.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 прийнято адміністративну справу до провадження та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

15.01.2025 до канцелярії суду позивачем подано клопотання про роз`єднання позовних вимог, в якому позивач просить суд роз`єднати у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на:

- позовні вимоги про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшения 01.04.2019 року основного розміру пенсій за вислугу років ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), 70 відсотками грошового забезпечення згідно з частиною другою статті 13 Закону № 2262-ХІІ, під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки Фінансово-економічного Управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року та обмеження пенсії максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), 01.04.2019 року, виходячи із розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсій 80% сум грошового забезпечения, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року, виданої Службою Безпеки України, а також здійснити виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Кисні щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 . ( ІНФОРМАЦІЯ_2 : АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 3 01.04.2019з обмеженням її максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 . ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), перерахунок та виплату пенсій відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 80% суми грошового забезпечения, зазначеного в довідці Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року без обмеження максимальним розміром. починаючи з 01.04.2019 та незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо, з урахуванням проведених виплат;

- позовні вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у нарахуванні та виплаті доплати 2000 грн. до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та здійснити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), щомісячну доплату до пенсії, в сумі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», посинаючи з 01.07.2021 року, без обмеження максимального розміру пенсії,

виділивши вказані вимоги в окреме провадження.

Розглянувши клопотання позивача про роз`єднання позовних вимог, суд зазначає таке.

Частиною першою ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно із ч. 1 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд зауважує, що зазначені правові норми стосовно можливості заявлення позивачем пов`язаних між собою вимог в одному позові направлені на гарантування процесуальної економії в межах судового розгляду, а також на забезпечення єдності судової практики, з огляду на те, що спірні правовідносини, задля вирішення яких позивач звертається до суду, пов`язані між собою єдиними підставами їх виникнення або поданими доказами, внаслідок чого окремий розгляд цих вимог в межах різних проваджень є недоцільним та не сприяє унифікованості національної судової практики.

При цьому, обов`язковою умовою такого об`єднання є спільність підстав виникнення спірних правовідносин або спільність поданих доказів.

Аналіз заявлених позивачем вимог свідчить про їх непов`язаність між собою через їх виникнення на підставі різних обставин та на підставі різних доказів.

Суд зазначає, що правовідносини між позивачем та відповідачем склались за різних обставин, за різного правового регулювання та на підставі різних дій суб`єкта владних повноважень. При цьому, в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення, та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги. Відповідно, різним є і правове регулювання спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 6 ст.172 КАС України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

З метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, суд дійшов до висновку про доцільність застосування положень ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України та, відповідно, про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі №320/47673/23 в самостійні провадження.

В рамках даної справи здійснюється розгляд позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення 01.04.2019 року основного розміру пенсій за вислугу років ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), 70 відсотками грошового забезпечення згідно з частиною другою статті 13 Закону № 2262-ХІІ, під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки Фінансово-економічного Управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року та обмеження пенсії максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), 01.04.2019 року, виходячи із розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсій 80% сум грошового забезпечения, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року, виданої Службою Безпеки України, а також здійснити виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Кисні щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 . ( ІНФОРМАЦІЯ_2 : АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 3 01.04.2019з обмеженням її максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 . ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), перерахунок та виплату пенсій відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 80% суми грошового забезпечения, зазначеного в довідці Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року без обмеження максимальним розміром. починаючи з 01.04.2019 та незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо, з урахуванням проведених виплат.

Згідно з ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання позивача від 15.01.2025 про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі №320/47673/23 - задовольнити.

2. Роз`єднати у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії на:

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення 01.04.2019 року основного розміру пенсій за вислугу років ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), 70 відсотками грошового забезпечення згідно з частиною другою статті 13 Закону № 2262-ХІІ, під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки Фінансово-економічного Управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року та обмеження пенсії максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), 01.04.2019 року, виходячи із розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсій 80% сум грошового забезпечения, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року, виданої Службою Безпеки України, а також здійснити виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Кисні щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 . ( ІНФОРМАЦІЯ_2 : АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 3 01.04.2019з обмеженням її максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 . ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), перерахунок та виплату пенсій відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 80% суми грошового забезпечения, зазначеного в довідці Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1759 від 17.12.2020 року без обмеження максимальним розміром. починаючи з 01.04.2019 та незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо, з урахуванням проведених виплат, залишивши номер адміністративної справи №320/47673/23 та

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у нарахуванні та виплаті доплати 2000 грн. до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та здійснити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), щомісячну доплату до пенсії, в сумі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», посинаючи з 01.07.2021 року, без обмеження максимального розміру пенсії, виділивши їх в окреме провадження.

3. Передати адміністративну справу ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у нарахуванні та виплаті доплати 2000 грн. до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та здійснити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), щомісячну доплату до пенсії, в сумі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», посинаючи з 01.07.2021 року, без обмеження максимального розміру пенсії - до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Леонтович А.М.